國內交通衛生檢疫條例

【導讀】《國內交通衛生檢疫條例》對國務院有關部門和各省級人民政府宣布實行國內交通檢疫的地區,采取嚴格的交通檢疫措施,及時發現和控制病人或疑似病人,防止疫情借交通工具及其乘運人員傳播。突出了對傳染病的預防和預警，健全了疫情的報告、通報和公布制度，完善了傳染病通過交通工具暴發、流行的控制措施，加強了對傳染病防治的網絡建設和經費保障，進一步明確了地方政府、衛生行政部門等各方面的責任和義務，建立了比較完善的防治傳染病的法律制度。

【發文字號】：中華人民共和國國務院令第254號
【執行時間】：19990301
【信息來源】：中華人民共和國國務院

第一條　為了控制檢疫傳染病通過交通工具及其乘運的人員、物資傳播，防止檢疫傳染病流行，保障人體健康，依照《中華人民共和國傳染病防治法》（以下簡稱傳染病防治法）的規定，制定本條例。

第二條　列車、船舶、航空器和其他車輛（以下簡稱交通工具）出入檢疫傳染病疫區和在非檢疫傳染病疫區的交通工具上發現檢疫傳染病疫情時，依照本條例對交通工具及其乘運的人員、物資實施交通衛生檢疫。

在中華人民共和國國際通航的港口、機場以及陸地邊境和國界江河口岸的國境衛生檢疫，依照《中華人民共和國國境衛生檢疫法》的規定執行。

第三條　本條例所稱檢疫傳染病，是指鼠疫、霍亂以及國務院確定并公布的其他傳染病。檢疫傳染病的診斷標準，按照國家有關衛生標準和國務院衛生行政部門的規定執行。

第四條　國務院衛生行政部門主管全國國內交通衛生檢疫監督管理工作。縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責本行政區域內的國內交通衛生檢疫監督管理工作。鐵路、交通、民用航空行政主管部門的衛生主管機構，根據有關法律、法規和國務院衛生行政部門分別會同國務院鐵路、交通、民用航空行政主管部門規定的職責劃分，負責各自職責范圍內的國內交通衛生檢疫工作。

第五條　省、自治區、直轄市人民政府依照傳染病防治法的規定，確定檢疫傳染病疫區，并決定對出入疫區的交通工具及其乘運的人員、物資實施交通衛生檢疫。

第六條　對出入檢疫傳染病疫區的交通工具及其乘運的人員、物資，縣級以上地方人民政府衛生行政部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門的衛生主管機構根據各自的職責，有權采取下列相應的交通衛生檢疫措施：
（一）對出入檢疫傳染病疫區的人員、交通工具及其承運的物資進行查驗；
（二）對檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳染病病人和與其密切接觸者，實施臨時隔離、醫學檢查及其他應急醫學措施；
（三）對被檢疫傳染病病原體污染或者可能被污染的物品，實施控制和衛生處理；
（四）對通過該疫區的交通工具及其停靠場所，實施緊急衛生處理；
（五）需要采取的其他衛生檢疫措施。

采取前款所列交通衛生檢疫措施的期間自決定實施時起至決定解除時止。

第七條　非檢疫傳染病疫區的交通工具上發現下列情形之一時，縣級以上地方人民政府衛生行政部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門的衛生主管機構根據各自的職責，有權對交通工具及其乘運的人員、物資實施交通衛生檢疫：
（一）發現有感染鼠疫的嚙齒類動物或者嚙齒類動物反常死亡，并且死因不明；
（二）發現鼠疫、霍亂病人、病原攜帶者和疑似鼠疫、霍亂病人；
（三）發現國務院確定并公布的需要實施國內交通衛生檢疫的其他傳染病。

跨省、自治區、直轄市在非檢疫傳染病疫區運行的列車、船舶、航空器上發現前款所列情形之一時，國務院衛生行政部門分別會同國務院鐵路、交通、民用航空行政主管部門，可以決定對該列車、船舶、航空器實施交通衛生檢疫和指令列車、船舶、航空器不得停靠或者通過港口、機場、車站；但是，因實施交通衛生檢疫導致中斷干線交通或者封鎖國境的，須由國務院決定。

第八條　在非檢疫傳染病疫區的交通工具上，發現檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳染病病人時，交通工具負責人應當組織有關人員采取下列臨時措施：
（一）以最快的方式通知前方停靠點，并向交通工具營運單位的主管部門報告；
（二）對檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳染病病人和與其密切接觸者實施隔離；
（三）封鎖已經污染或者可能污染的區域，采取禁止向外排放污物等衛生處理措施；
（四）在指定的停靠點將檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳染病病人和與其密切接觸者以及其他需要跟蹤觀察的旅客名單，移交當地縣級以上地方人民政府衛生行政部門；
（五）對承運過檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳染病病人的交通工具和可能被污染的環境實施衛生處理。 交通工具停靠地的縣級以上地方人民政府衛生行政部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門的衛生主管機構，應當根據各自的職責，依照傳染病防治法的規定，采取控制措施。

第九條　縣級以上地方人民政府衛生行政部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門的衛生主管機構，根據各自的職責，對出入檢疫傳染病疫區的或者在非檢疫傳染病疫區發現檢疫傳染病疫情的交通工具及其乘運的人員、物資，實施交通衛生檢疫；經檢疫合格的，簽發檢疫合格證明。交通工具及其乘運的人員、物資憑檢疫合格證明，方可通行。檢疫合格證明的格式，由國務院衛生行政部門商國務院鐵路、交通、民用航空行政主管部門制定。

第十條　對拒絕隔離、治療、留驗的檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳染病病人和與其密切接觸者，以及拒絕檢查和衛生處理的可能傳播檢疫傳染病的交通工具、停靠場所及物資，縣級以上地方人民政府衛生行政部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門的衛生主管機構根據各自的職責，應當依照傳染病防治法的規定，采取強制檢疫措施；必要時，由當地縣級以上人民政府組織公安部門予以協助。

第十一條　檢疫傳染病疫情發生后，疫區所在地的省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當向有關鐵路、交通、民用航空行政主管部門的衛生主管機構通報疫情。鐵路、交通、民用航空行政主管部門的衛生主管機構接到疫情通報后，應當及時通知有關交通工具的營運單位。檢疫傳染病疫情的報告、通報和公布，依照傳染病防治法及其實施辦法的規定執行。

第十二條　國務院衛生行政部門應當依照傳染病防治法的規定，加強對檢疫傳染病防治的監督管理，會同國務院鐵路、交通、民用航空行政主管部門，依照本條例的規定，擬訂國內交通衛生檢疫實施方案。

第十三條　檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳染病病人和與其密切接觸者隱瞞真實情況、逃避交通衛生檢疫的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門的衛生主管機構，根據各自的職責分工，責令限期改正，給予警告，可以并處１０００元以下的罰款；拒絕接受查驗和衛生處理的，給予警告，并處１０００元以上５０００元以下的罰款；情節嚴重，引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴重危險，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條　在非檢疫傳染病疫區的交通工具上發現檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳染病病人時，交通工具負責人未依照本條例規定采取措施的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門的衛生主管機構，根據各自的職責，責令改正，給予警告，并處１０００元以上５０００元以下的罰款；情節嚴重，引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴重危險，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條　縣級以上地方人民政府衛生行政部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門的衛生主管機構，對發現的檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳染病病人和與其密切接觸者，未依法實施臨時隔離、醫學檢查和其他應急醫學措施的，以及對被檢疫傳染病病原體污染或者可能被污染的物品、交通工具及其停靠場所未依法進行必要的控制和衛生處理的，由其上級行政主管部門責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重，引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴重危險，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條　本條例自１９９９年３月１日起施行。１９８５年９月１９日國務院批準、１９８５年１０月１２日鐵道部、衛生部公布的《鐵路交通檢疫管理辦法》同時廢止。

擴展知識：

1、什么是衛生行政部門？
衛生行政部門是指各級政府中負責醫療衛生行政工作的部門，比如我們常提到的國家衛生和計劃生育委員會與各省、自治區衛生和計劃生育委員會、各市縣衛生和計劃生育局。衛生行政部門負責醫療衛生方面的政策、環境工作，具體的執法、業務工作由下屬事業單位等實施，下屬事業單位包括負責行政執法的衛生監督局（所），負責傳染病、慢性病預防控制的疾病預防控制中心（以前叫衛生防疫站），負責婦幼衛生的婦幼保健院，還有各級醫院、鄉鎮衛生院等。

3、鼠疫防范有哪些措施？
各級鼠防機構，衛生防疫站，要對鼠疫疫源、可疑疫源和可能涉及的地區開展監督和疫源調查工作。
（一）根據本地實際情況，設立固定和流動監測點。
（二）每年完成定點、定時、定量的抽樣調查任務。
（三）盡早發現人、動物鼠疫，了解宿主、媒介的組成、數量、分布和變化及其同周圍環境的關系，掌握疫情動態和基本流行規律，做好預測預報工作。
（四）新疫源地（以縣為單位）確定的依據是：必須在當地確診原發性鼠疫病人或在動物間查出鼠疫菌，并經自治區鼠疫防治機構復判和自治區衛生行政主管部門核準。
第六條 在疫區內的交通要道、工礦、農牧場、軍事要地、經濟開發區、旅游景點和人口密集地區及其周圍，應開展滅獺（鼠）、滅蚤工作。
（一）衛生行政主管部門在各級政府的領導與統一指揮下應對滅獺（鼠）的人力和經費進行統籌規劃，重點使用。
（二）在鼠疫疫源地區域內的所有機關、團體、駐軍，都要積極完成當地政府下達的滅獺（鼠）、滅蚤任務。
（三）滅獺（鼠）、滅蚤工作應堅持“專業隊伍與群眾相結合”的原則，在專業隊伍指導下，由當地政府組織群眾開展滅獺（鼠）、滅蚤活動。
（四）進入疫源地捕獵疫源動物的人員，必須遵守安全規定，有組織地進行。凡捕獵疫源動物的人員都要接受鼠防基本知識的培訓；組織獵獺的部門，要做好安全捕獵防護用品的供應；衛生行政主管部門要做好安全防護的技術指導和監督。
（五）鼠防專業隊伍配發的槍支、彈藥要嚴格按公安部門有關規定管理，只限于捕殺疫源動物使用，工作結束后上繳單位統一保管。
（六）政府每年都應撥出一定數額的經費，用于開展鼠疫監測工作。遇有疫情發生時，要在人力、財力、物資和交通工具等方面保證疫情控制與撲滅的需要。
第七條 鼠疫防治機構或衛生防疫機構負責制定鼠疫免疫計劃并組織實施；各級醫療衛生單位均應承擔并做好預防接種工作。
（一）經常發生人間鼠疫的疫區及毗鄰地區和毗鄰國外鼠疫流行區的邊民，應在鼠疫流行季節前1－2個月內完成預防接種，每年進行一次。
（二）在發生人間或動物間鼠疫的現疫區及其周圍可能發生感染的地區，凡近6個月未進行預防接種的居民，均應接種一次。
（三）進入鼠疫疫區捕獵疫源動物或從事其它活動的人員，應在進入疫區一月前到當地衛生防疫機構進行預防接種。
（四）從事強毒工作的鼠防人員，每年定期進行預防接種。
（五）凡堅持預防措施，已十年以上沒有發生人間或動物間鼠疫的老疫區，可停止預防接種，但專業人員、狩獵人員等經常同疫源動物接觸者，仍應進行預防接種；二十年沒有發生疫情的，均可停止預防接種。
第八條 衛生檢疫機構，應根據《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其《實施細則》的有關規定，做好邊境、港埠和交通要道的鼠疫檢疫工作；按級別對等的原則，由當地政府和地方病防治領導小組（含鼠防指揮部）負責組織鼠疫疫源地區同毗鄰省、地、縣間的聯防工作。
第九條 衛生行政主管部門應在政府的統一安排下，根據當地情況，有計劃地在疫源地區開展消滅疫源的工作，逐步根除鼠疫疫源。

3、檢疫與檢驗的區別？
如果說的是進出境檢驗檢疫的話，簡單地講，檢驗是對進出口商品的品質、數量、規格、包裝等進行檢查驗證的行為，有些特殊商品還要進行性能、安全、衛生等檢查。檢疫是對進出境貨物、交通工具、人員、旅客攜帶物等等進行進行疫情疫病檢查，如有害生物及其媒介物、土壤、動植物疫病、傳染病等。具體的可到檢驗檢疫網站查詢。