交通運輸部62號令

【導讀】國家交通運輸部62號令頒發， 《超限運輸車輛行駛公路管理規定》 已于20160921日起施行。新的規定對超限運輸車輛的認定、大件運輸許可管理等內容重新進行了修訂，新《規定》統一了超限超載認定標準，優化了大件運輸許可流程，加強了對大件運輸車輛行駛公路的管理，規范了對違法超限超載運輸行為的處罰。那么如何看待交通運輸部62號令？交通部門為什么要限制車輛超載？超限超載的危害又有哪些呢？

【發文字號】：交通運輸部令2016年第62號
【執行時間】：20160921
【信息來源】：交通運輸部

超限運輸車輛行駛公路管理規定（交通運輸部62號令）

交通運輸部62號令主要內容：

中華人民共和國頒發的交通運輸部62號令，也就是《超限運輸車輛行駛公路管理規定》，是為加強超限運輸車輛行駛公路管理，保障公路設施和人民生命財產安全，根據 《公路法》 《公路安全保護條例》 等法律、行政法規，制定的規定。超限運輸車輛通過公路進行貨物運輸，應當遵守本規定。本規定由五章、五十五條內容組成。
本規定所稱超限運輸車輛，是指有下列情形之一的貨物運輸車輛：車貨總高度從地面算起超過4米；車貨總寬度超過2.55米；車貨總長度超過18.1米；二軸貨車，其車貨總質量超過18000千克；三軸貨車，其車貨總質量超過25000千克；三軸汽車列車，其車貨總質量超過27000千克；四軸貨車，其車貨總質量超過31000千克；四軸汽車列車，其車貨總質量超過36000千克；五軸汽車列車，其車貨總質量超過43000千克；六軸及六軸以上汽車列車，其車貨總質量超過49000千克,其中牽引車驅動軸為單軸的，其車貨總質量超過46000千克。交通運輸部負責全國超限運輸車輛行駛公路的管理工作。載運不可解體物品的超限運輸車輛，應當依法辦理有關許可手續，采取有效措施后，按照指定的時間、路線、速度行駛公路。未經許可，不得擅自行駛公路。載運單個不可解體物品的大件運輸車輛，在不改變原超限情形的前提下，加裝多個品種相同的不可解體物品的，視為載運不可解體物品。承運人不具備加固、改造措施的條件和能力的，可以通過簽訂協議的方式，委托公路管理機構制定相應的加固、改造方案，由公路管理機構進行加固、改造，或者由公路管理機構通過市場化方式選擇具有相應資質的單位進行加固、改造。公路管理機構批準公路超限運輸申請的，根據大件運輸的具體情況，指定行駛公路的時間、路線和速度，并頒發《超限運輸車輛通行證》。其中，批準跨省、自治區、直轄市運輸的，由起運地省級公路管理機構頒發。大件運輸車輛應當隨車攜帶有效的《超限運輸車輛通行證》，主動接受公路管理機構的監督檢查。載運可分載物品的超限運輸車輛，禁止行駛公路。任何單位和個人不得指使、強令貨運車輛駕駛人違法超限運輸。貨運車輛駕駛人不得駕駛違法超限運輸車輛。
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如何看待交通運輸部62號令？

交通運輸部62號令，是交通運輸部出臺新《超限運輸車輛行駛公路管理規定》。本規定的施行，對于統一超限認定標準，優化大件運輸許可流程，提供多項便民服務措施，規范加固、改造等行為，建立大件運輸許可信用管理制度，明確貨運源頭管理措施，規范路面執法行為，增加計重收費站發現違法超限運輸的報告義務，提出超限運輸檢測技術監控記錄資料以及計重數據等資料作為證據使用的規定，明確違法信息登記抄報和處理反饋制度，明確治超處罰自由裁量權，作了很大的貢獻。
實際上，為什么要限載呢？一個是要保障車輛安全通行，車輛對應應該有個最大載重量；二是對于車輛通行的道路、橋梁能承受多大噸位的車通行，對應一個最大載重量。就像人用扁擔挑水，一是扁擔要能承受水桶和水的重量，另外人還要能承受扁擔的重量，最后還有人通行的道路要能承受的住人和扁擔水桶的總重量。扁擔下面掛兩個鐵疙瘩人受不了，人挑水在軟弱道路上路受不了。
所以超載治理一是從源頭治理，工信部要加強對車輛管理，合理標定車輛載重、嚴禁隨意改裝車輛；交通部門嚴格執法，嚴禁超載車輛上路。
規范了路面執法行為。一是規定公路管理機構應當采取固定檢測、流動檢測、技術監控等方式，對貨運車輛進行超限檢測。采取固定檢測的，應在省政府批準的治超站進行。二是規定公路管理機構可以利用移動檢測設備，開展流動檢測。經流動檢測認定的違法超限運輸車輛，應當就近引導至公路超限檢測站進行處理；流動檢測點遠離公路超限檢測站的，應就近引導至地方交通運輸部門指定并公示的路政執法站所、停車場、卸載場等具有停放車輛及卸載條件的地點或者場所進行處理。三是規定公路管理機構應當根據保護公路的需要，在貨物運輸主通道、重要橋梁入口處等普通公路以及開放式高速公路的重要路段和節點，設置車輛檢測等技術監控設備，依法查處違法超限運輸行為。四是規定公路管理機構應當使用經依法定期檢定合格的稱重檢測設備；未定期檢定或者檢定不合格的，其檢測數據不得作為卸載或者處罰的依據。

車輛超限超載的危害：

車輛超載是指車輛運載的貨物重量或人數超過行駛證的核定在質量或人數；車輛超限是指車輛的軸載質量、車貨總質量或裝載總尺寸超過國家規定的限制。
車輛超限超載對安全行車或運輸造成了極大的危害，嚴重危及國家和人民的生命財產安全，誘發了大量的道路交通事故。據統計，70%的道路交通事故是由于車輛超限超載引發的，50%的群死群傷事故重大道路交通事故與超限超載有直接關系。車輛超載超限運輸給人民生命財產造成了巨大的損失。
針對以上情況，經過我們開了一次社會實踐調查后得知：公路超限超載運輸危害極大。
（一）嚴重破壞公路設施，增加公路維護費用，縮短公路使用壽命
根據專家分析，車輛超限重量增加和其對路面的損害是呈幾何數增長的，超限10%的貨車對道路的損壞回增加40%，一輛超限2倍的車輛行使一次，對公路的損害相當于不超限車輛行使16次；一輛36噸的超限車輛對道路的毀壞程度相當于9600車1.8噸重的小汽車對道路的破壞。司機和車主超限運輸每贏利1元錢，就會造成公路破壞100元代價。在我縣東風路.礦建路段，都是水泥車.礦粉車，重型貨車的必經之路。尤其是超載的礦粉車，風吹一起來，礦粉就滿天飛，不但影響我縣居民身體健康，擾亂人民生活的正常秩序，而且使公路路面不堪負重。前兩年我縣進行路面大翻修，單不僅路面又出現了沉陷.破損等現象，都是由于車輛嚴重超限所造成的，現在我們又可以看到了那熟悉的字眼“路面施工，車輛繞道行使”這樣一來嚴重阻礙了我縣經濟不能快速發展。
（二）人民群眾的交通安全意識低。
從事運輸業的人，受利益驅動，“多拉快跑，出事快跑”。為什么會出現這種情況呢？這主要與他們的交通安全意識是有關的。4月23日我們調查小組到街道兩旁進行問卷調查，提出了這樣一個問題---如果你 是一位個體戶客司機，為了你的利益，你會超載嗎？有80%的人笑著回答：“會，一定會，有錢賺什么都干。”正是因為這些交通安全意識淺薄、受利益誘惑的運輸者，才導致了運輸業畸形發展，造成國家規費大量流失，影響了公路建設的籌措給安全帶來了極大的隱患。
其實就我縣情況來看，超限超載現象并不難看出，尤其是到了節假人客流高峰期，每輛客車都是擠得滿滿的。幾乎連站腳的地方都沒有。有時一些個體戶客車的售票員已售票員之間發生槍客現像，凡一看到手提行旅包、站在車站旁邊候車的乘客。他們都會爭相地沖過去拉客，把乘客的行旅包“奪走”，然后迅速地般上車去。忘有限的車廂里塞人。有的司機為了能夠多跑幾趟，他們拼命的把油門一踩到底，把車開的飛快。這種現象對已我們來說是司空見慣的，可是一些外地游客就會感到莫名其妙，還以為是在上演“搶劫案”和“飛車特技”呢！這樣一來給交通安全帶來了極大的隱患，嚴重影響了我縣交通安全形象。
（三)容易引發道路交通事故，車輛超限運輸長期處于，超負荷狀態，就會導致車輛的制動和操作等安全性能迅速下降，表現為為輪胎變形爆胎，剎車失靈，轉向器輕飄抖動，鋼板彈簧折斷，半軸斷裂等等。據統計載重貨車道路交通事故中80%以上是由于超限超載運輸所造成的。根據昌江黎族自治縣公安局交警大隊所提供的資料得知：在我縣2004年7月6日，發生一起重大交通事故，在我縣境內西線高速公路178km+900m處發生一起嚴重的交通事故，，造成兩人當場死亡，一人經醫院搶救無效死亡，本車輛載26噸鋼筋，已超過核定質量的14噸。嚴重超載又由于駕駛員疲勞駕車造成側翻。這一起重大的交通事故給了我們一個血淋淋的教訓。交通安全容不得半點馬虎，維護交通安全不僅僅是從事運輸業的事，而且是每個交通參與者的責任，只有我們積極參與維護交通安全的活動中去，才能營造一個安全暢通、有序的交通環境。

擴展知識：

1、對1年違法超限運輸超過3次的貨運車輛駕駛員，應如何處置？
根據《公路安全保護條例》第六十六條規定：對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛，由道路運輸管理機構吊銷其車輛營運證；對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛駕駛人，由道路運輸管理機構責令其停止從事營業性運輸；道路運輸企業1年內違法超限運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數10%的，由道路運輸管理機構責令道路運輸企業停業整頓；情節嚴重的，吊銷其道路運輸經營許可證，并向社會公告。

2、危險品車輛超限超載怎么規定的？
超限的認定標準是：（1）二軸車輛，其車貨總重不得超過20噸；（2）三軸車輛，其車貨總重不得超過30噸（雙聯軸按照二個軸計算，三聯軸按照三個軸計算，下同）；（3）四軸車輛，其車貨總重不得超過40噸；（4）五軸車輛，其車貨總重不得超過50噸；（5）六軸及六軸以上車輛，其車貨總重不得超過55噸。超載的認定標準是：車輛裝載質量不得超過行駛證核定載質量。

3、貨車超載30%罰款多少？
按標準，應該是強制卸貨，按規定繳公路補償費，并處按超限嚴重程度處罰，建議交警扣分處理。處五百元以上二千元以下罰款。
《道路交通安全法》 第四十八條規定，“機動車載物應當符合核定的載質量，嚴禁超載;載物的長、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運物。”第九十二條規定，“貨運機動車超過核定載質量的，處二百元以上五百元以下罰款;超過核定載質量百分之三十或者違反規定載客的，處五百元以上二千元以下罰款。運輸單位的車輛經處罰不改的，對直接負責的主管人員處二千元以上五千元以下罰款。”