國務院關于農民個人或聯戶購置機動車船和拖拉機經營運輸業的若干規定

為了更好地貫徹國務院國發〔1984〕27號文件，發展農村商品生產，活躍城鄉經濟，現根據我省具體情況，對農民個人或聯戶購置機動車、小型機動船（以下簡稱機動車船）和拖拉機經營運輸業，提出如下實施辦法：

一、國家允許農民個人或聯戶用購置的機動車（包括大、中、小型客、貨汽車和兩、三輪摩托車）、小型機動船和拖拉機經營運輸業。各地交通主管部門和工商行政管理部門，可根據當地經濟發展情況和運輸的實際需要，以及油料供應的可能，統籌安排，有計劃地發展。

二、農民個人或聯戶用購置的機動車船和拖拉機從事營業性運輸，須持鄉人民政府或村民委員會的證明，報當地市縣工商行政管理部門審查核準，發給營業執照，并到當地稅務機關辦理稅務登記手續，方可從事營業性運輸。常年經營的，發給常年營業執照；臨時經營的，發給臨時營業執照。各地工商、稅務部門應簡化登記發照（證）手續，方便群眾。

農民個人或聯戶用購置的機動車船和拖拉機從事非營業性運輸，為農業生產及生活服務，運送向國家交售或到市場出售的農副產品，持鄉人民政府證明即可運送。

三、農民個人或聯戶常年從事營業性運輸的機動車、船和拖拉機，須經市、縣以上公安、交通監理、船舶檢驗部門檢驗合格。并辦理報戶（過戶），登記、發牌證手續，船舶只能在核準的航區等級內行駛：其駕駛、輪機人員，必須經公安、交通監理、航政（港監）部門按有關規定進行考試、考核，取得合格證照。不準無證駕駛車船。

農民個人或聯戶的農用拖拉機，由市、縣以上農機監理部門負責檢驗，并辦理報戶（過戶）、發牌證手續；其駕駛人員必須按有關規定進行考試、考核，取得合格證照。農用拖拉機凡需上公路和城市道路行駛的，由所在地農機部門會同當地市、縣公安、交通部門聯合進行車輛安全檢查和對駕駛員進行考核后，核發由公安、交通監理部門制定的統一號牌，方準行駛。其證照簽章辦法，由有關主管部門制定。

經公安、交通、農機監理部門聯合檢考合格上公路和城市道路行駛的農用拖拉機，其交通安全管理和事故處理，由公安、交通監理部門負責。

凡達到報廢標準或超過油耗標準限額的機動車船和拖拉機，均不得買賣和繼續使用。

四、農民個人或聯戶經營運輸業，可以從事貨運，也可從事客運。

從事貨運的，主要承擔當地農副產品和農村生產、建設及生活物資的運輸；運力有余時，也可承擔本縣（市）其他調進調出物資的運輸；出縣、出省進行長途販運的，持營業執照，向所到地工商行政管理機關登記，方可營業。異地駐點運輸按粵府〔1984〕25號文規定辦理。

從事客運的機動車船，裝備必須符合載客的規定，客船還須持有乘客定額證書。大、中型客運汽車和小型機動船的客運路線（航線），須經市、縣以上交通主管部門會同工商行政管理部門，按分工管理權限批準。嚴禁使用拖拉機從事客運。

五、農民個人或聯戶（包括集體單位）經營運輸的機動車船和拖拉機，必須在中國人民保險公司辦理第三者責任保險和船舶保險（包括碰撞責任保險）；從事貨運的，還要積極辦理承運貨物運輸保險；從事客運的，還必須辦理旅客意外傷害保險，其保險費率，可按優農的有關規定辦理。

六、經營運輸業的農民個人或聯戶，必須遵守國家政策法令，服從政府有關部門的管理，不得走私和販私，不得販運違禁物品；必須按國家和省人民政府的規定繳納稅收和公路、航道養護費，并按營收額的百分之一繳交交通管理部門的運輸管理費、百分之一繳交工商行政管理部門的個體工商業管理費；必須按照交通部門核定的里程和運價收取運費，承運大宗或貴重貨物，應當簽訂貨物運輸合同，明確雙方責任，發生違約或爭議時，應當按照《中華人民共和國經濟合同法》及有關法規的規定處理。

七、農民個人或聯戶從事營業運輸，必須執行運輸票據管理的有關規定，使用省交通主管部門擬訂、稅務部門核準印制的運輸收款單據，不得擅自印制其他票據代替。

八、農民個人或聯戶經營運輸業，受國家法律保護。未經省人民政府批準，任何單位不得擅自向他們征收其他費用和提高收費標準。對目前違反國家和省人民政府規定，向個體運輸戶亂收費用、隨意罰款或擅自提高收費標準、平調或攤派其資財的單位或個人，各級人民政府必須嚴加制止，有關主管部門要按照分工負責檢查監督，對違反規定亂收費用的，個體運輸戶有權拒付。

九、各地農機、交通部門要幫助農民培訓機動車、船駕駛、輪機和維修人員。有關修理部門和經營車船、農機配件的單位，要擴大網點，積極為農民個人或聯戶的機動車船和拖拉機提供維修和技術服務。開展技術服務和辦理各種證照，可按規定適當收回工本費和手續費。

十、農民個人或聯戶的機動車船、拖拉機，過去因不準私人經營運輸而以集體或單位名義報戶經營的，應實事求是地重新按個人或聯戶報戶登記，并按本實施辦法的有關規定辦理。

十一、從事運輸業的農民個人或聯戶應積極參加個體勞動者協會或其他行業組織，定期參加政治學習和有關工商、交通運輸的政策法令學習，交流經營經驗，并接受當地工商行政管理部門的領導。

十二、從事運輸業的農民個人或聯戶應服從公安和交通、農機監理部門的管理，自覺遵守交通規則，維護交通運輸秩序，不超載濫載，不違章開車行船，確保運輸安全。有關交通管理的檢查和督促，由當地交通主管部門會同有關部門共同辦理。

十三、對違反本實施辦法有關規定的，由有關主管部門視情節輕重分別予以警告、經濟制裁、吊銷營業執照和車船牌證的處分；觸犯刑律的，由司法機關依法追究其刑事責任。

十四、城鎮居民或待業青年、社會閑散人員個人或聯戶申請經營運輸業，可參照本實施辦法有關規定辦理。

十五、本實施辦法自公布之日起施行。

過去省人民政府、省各主管部門及地方頒發的有關規定，凡與本實施辦法相抵觸的，以本實施辦法為準。