內蒙古自治區收費管理暫行規定

【導讀】《內蒙古自治區收費管理暫行規定》是為了加強公路收費標準管理，保護公民、法人和其他組織的合法權益，規范對公路收費標準的管理行為，提高收費決策的科學性和透明度，根據 《中華人民共和國公路法》 ，結合自治區實際，制訂本規定。

【發文字號】：內蒙古自治區人民政府令第13號
【執行時間】：20000430
【信息來源】：內蒙古自治區人民政府

第一條 為加強收費公路及收費站的管理，維護收費公路投資者、經營者和使用者的合法權益，促進自治區公路交通事業發展，根據 《中華人民共和國公路法》 ，結合自治區實際，制訂本規定。

第二條 符合國務院交通行政主管部門規定技術等級和規模的下列公路，可以依法收取車輛通行費：
（一）縣級以上地方人民政府交通行政主管部門利用貸款或向企業、個人集資建成的還貸收費公路；
（二）國內外經濟組織依法有償受讓前款公路收費權或依法投資建成的特許經營收費公路。

第三條 凡自治區境內利用貸款或集資新建、改建公路和特許經營公路、大型橋梁、隧道的收費管理，適用于本規定。

第四條 自治區交通行政主管部門及其授權的車輛通行費管理機構按照“統一規劃、集中管理、規模控制”的原則，對全區公路收費工作實施管理和監督。

第五條 自治區鼓勵國內外經濟組織依法投資建設、經營公路，投資者依法享有收費權、受益權。

第六條 收費公路受國家法律保護，禁止任何單位和個人損壞、非法占用收費公路及其用地、附屬設施，禁止任何單位和個人在收費公路非法設卡、收費、罰款和攔截通行車輛。

第七條 自治區境內新建、改建的收費公路，應符合國家有關規定和全區公路總體規劃，經自治區人民政府審查批準后，按照基本建設程序履行報批手續，由自治區交通行政主管部門組織實施。

第八條 建設單位新建、改建收費公路，資本金不得低于該條公路建設概算的３５％。

第九條 申請投資收費公路的建設單位，應向自治區交通行政主管部門提供下列材料：
（一）可行性研究報告；
（二）收費站具體位置、機構設置和人員編制情況；
（三）自治區交通行政主管部門要求提供的其它材料。

第十條 收費還貸公路應符合下列技術等級和規模：
（一）高速公路；
（二）一級公路新建連續里程２０公里以上或改建連續里程４０公里以上；
（三）二級公路新建連續里程４０公里以上或改建連續里程８０公里以上；
（四）獨立橋梁、隧道長度超過５００米；
（五）自治區人民政府特別批準的其它收費還貸公路。

第十一條 特許經營收費公路應符合下列技術等級和規模：
（一）高速公路連續里程２０公里以上；
（二）一級公路連續里程４０公里以上；
（三）獨立橋梁、隧道長度超過５００米，四車道以上；
（四）兩車道獨立橋梁、隧道長度超過１０００米以上；
（五）自治區人民政府特別批準的其它特許經營收費公路。

第十二條 收費公路設置車輛通行費收費站，需報請自治區人民政府審查批準。開放式收費公路，同一條主線上相鄰收費站之間距離不得小于４０公里；封閉式收費公路，除進出口外，不得在主線上設置收費站。跨省區收費公路設置車輛通行費收費站，由自治區人民政府商有關省區人民政府確定，或由國務院交通行政主管部門決定。
同一收費公路由不同交通行政主管部門組織建設或由不同公路經營企業經營的，應按照“統一收費、比例分成”的原則，統籌規劃，合理設置收費站。
兩個收費站之間的距離，不得小于國務院交通行政主管部門規定的標準。

第十三條 經批準的收費公路，必須在該條公路竣工驗收合格后方可設站收費，嚴禁先收費后修路和分段修路分段收費。

第十四條 除軍隊車輛、武警車輛、正在執行緊急任務的搶險救災車和設有固定裝置的消防車、醫院救護車、公安警備車外，其它通過收費公路的所有機動車輛，均應繳納車輛通行費。

第十五條 收費經營期限，貸款建設的公路，應以收回貸款本息和投資年限為收費期限；特許經營收費公路，應以償還貸款本息、收回投資并有合理回報為原則，由自治區交通行政主管部門會同同級價格行政主管部門與投資者約定并按照國家有關規定辦理審批手續，但最長不得超過國務院規定年限。

第十六條 收費標準，依據收費公路的建設規模、貸款額度、還貸能力、流量大小、車輛負擔、收費期限和便利通行等因素，由收費公路投資、建設單位提出方案，報自治區交通行政主管部門會同同級價格行政主管部門審查批準，并到當地價格部門辦理收費許可證。

第十七條 自治區貸款修建公路車輛通行費的收費業務，由自治區交通行政主管部門直接管理；各盟市還貸收費公路車輛通行費收費業務，由自治區交通行政主管部門實行行業管理；特許經營收費公路，由經營單位負責收費，自治區交通行政主管部門進行業務指導和監督。

第十八條 車輛通行費收費站應懸掛統一標牌，公開收費審批文號、收費標準、收費單位和監督電話。

第十九條 自治區交通行政主管部門及其授權的車輛通行費管理機構應廣泛宣傳并嚴格執行國家公路法律、法規和自治區有關規定，努力做好交通安全和路產路權的維護工作，依法檢查車輛單位繳費情況并行使行政處罰權和采取行政措施，積極推進公路收費工作規范化、科學化、自動化建設。

第二十條 旗縣以上人民政府交通行政主管部門利用貸款或集資建成的收費公路，由自治區交通行政主管部門對其車輛通行費收支情況實施監督；屬于自治區重要路段的，由自治區交通行政主管部門實行統貸統還。

第二十一條 車輛通行費票據管理和使用執行國家和自治區財政主管部門制訂的票據管理辦法。還貸收費公路車輛通行費票證由自治區財政廳印制，特許經營收費公路車輛通行費票證由自治區稅務部門監制，其它單位和個人不得印制。

第二十二條 還貸收費公路車輛通行費只能用于償還貸款本息、所集資金和公路管理、收費機構及人員的正常開支，不得挪作它用。

第二十三條 還貸收費公路車輛通行費按預算外資金管理，由自治區交通行政主管部門按照“收支兩條線”的原則，集中上繳自治區財政專戶，由自治區財政部門征收１０％經濟社會發展資金，全額返還自治區交通行政主管部門，專項用于撤并收費站補助和償還撤并收費站未還清的貸款本息；其余９０％資金，全額返還各站。

第二十四條 切實加強還貸收費公路車輛通行費管理，嚴禁亂列支出，加大收費成本。
收費站費用支出原則：每年由自治區審計部門或委托自治區交通行政主管部門內審機構審定各站的收費成本后方可列支，其余全部用于歸還貸款本息。特許經營收費公路車輛通行費，在保證路政管理、公路養護、環境保護等項費用支出外，原則上由公路經營單位按照國家有關規定自行支配。

第二十五條 特許經營收費公路經營期限屆滿前三個月，自治區交通行政主管部門應對其進行鑒定、驗收，符合技術標準的，國家無償收回。

第二十六條 自治區交通行政主管部門可根據本規定，商自治區計劃、財政部門制訂具體實施細則。

第二十七條 本規定自發布之日起施行。

擴展知識：

1、高速公路收費標準怎樣計算？
一般來說，高速公路對車輛收費高低是根據車輛重量和車內座位來劃分的，噸位越高的貨車和車內座位越多的客車收取的費用均價也更高。每公里相同噸位或者相同座位的車收費標準是一樣的。
以四輪小轎車車內七座以下車輛為例。據了解，山東省內高速公路的收費均價為0.4元/公里，與山東省收費均價相同的省份還有內蒙古、吉林、安徽、四川、廣西等地。北京高速公路收費均價為0.5元/公里，天津為0.55元/公里，相較于山東和中西部部分地區收費稍高一點，福建收費標準為均價0.55元/公里，高速公路收費標準最高的是上海，上海高速公路收費均價為0.6元/公里。
據了解，高速公路收費因為道路等級和所在地區會有不同的價格標準，總體來說，國內大部分省份高速公路收費標準是在0.4元/公里左右，東部沿海城市和北京、天津等地高速公路收費相對要高一點。

2、內蒙古交通事故中拖車收費標準？
根據2010年9月19日國家發改委和交通運輸部《關于規范高速公路車輛救援服務收費有關問題的通知》(發改價格[2010]2204號)規定“公安交通管理部門依法拖移違章停放車輛，屬于行政執法行為，不得向當事人收取費用，也不得指定社會救援機構實施并收取費用。”同時，文件也規定了“在不影響高速公路正常運行的情況下，當事人也可以選擇社會救援機構實施救助，任何單位和個人不得強制指定救援機構，也不得妨礙和阻止當事人委托的機構進場服務。”
內蒙古發改委、糾風辦、財政廳、交通廳、公安廳《關于規范公路清障施救服務收費有關問題的通知》（內發改費字[2008]2310號）規定：“自治區境內所有公路清障施救服務收費標準實行政府指導價管理。客車：小型客車（九座及九座以下），拖運一次最高收費600元；大中型客車（九座以上），拖運一次最高收費1000元。貨車：按被拖車輛的車貨總重及行駛公里收費，每噸公里最高收費3元，拖運一次收費總額最高不超過5000元，拖車空駛不另收費。吊車吊運費按小時（不足一小時按一小時計）收費，每小時最高800元，往返作業地時間不另計費。上述收費標準為最高限價，事故和故障車輛車主同清障施救服務單位可以根據清障施救服務具體情況，在限價內協商確定收費金額。”

3、內蒙古收費公路監督管理局什么性質的單位？
內蒙古自治區公路路政執法監察總隊（內蒙古自治區收費公路監督管理局），經內蒙古自治區機構編制委員會批準成立，為交通廳所屬正處級全額撥款事業單位，實行全區條條管理體制。負責全區公路路政執法的組織、指導、監督工作;承擔國家、自治區投資建設和自治區統貸統還的高等級公路路政管理和公路超限超載的治理工作，依法維護路產、路權;受交通行政主管部門委托，負責全區收費公路的行業監督管理工作，加強對地方政府收費還貸公路、經營性收費公路的收費、還貸、經營等行為進行監督檢查。