寧夏回族自治區公路養路費征收管理條例

【導讀】《寧夏回族自治區公路養路費征收管理條例》是為了加強和改善我區公路養路費征收使用管理工作，保障公路養護和改善的資金來源，保護車主的合法利益，促進公路建設的發展，根據國家有關法律、法規，結合本自治區實際，制定的條例。

【執行時間】：19970901
【信息來源】：寧夏回族自治區人大常委會

第一條 為了加強公路養路費征收管理工作，維護國家利益，保護擁有車輛的單位和個人的合法利益，促進公路交通事業的發展，根據國家有關法律、法規，結合本自治區實際，制定本條例。

第二條 公路養路費（以下簡稱養路費）是國家向擁有或使用車輛的單位和個人（以下簡稱車主），依法征收用于公路養護、改建和管理的專項事業費。

第三條 自治區交通行政管理部門是全區養路費征收稽查工作的主管部門。養路費的具體征收管理工作，授權自治區交通行政管理部門設置的交通規費收稽查機構（以下簡稱征稽機構）實施，其主要職責是：
（一）宣傳和執行養路費征收管理的法律、法規、規章、政策；
（二）負責養路費費源、票證使用、核銷和費款解繳管理；
（三）依法征收養路費，負責養路費繳（免）訖專用標志牌的發放和管理，并對養路費繳納情況實行年度審核；
（四）經自治區人民政府批準可以設立養路費征收稽查站，并可以上路上戶對車主繳納養路費的情況進行稽查；
（五）對新增、轉籍、過戶、改裝、報廢、調駐車輛養路費的繳納和減免情況進行查驗；
（六）對違反本條例及有關規定的行為依法予以處理；
（七）國家和自治區賦予的其他職責。
拖拉機養路費的征收管理工作由行署和市、縣人民政府交通行政管理部門負責。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內養路費征管工作的領導，支持征稽機構依法執行職責。
公安、財政、物價、等有關部門和單位按照職責分工。協同征稽機構做好養路費征收管理工作。

第五條 自治區交通行政管理部門及其征稽機構應當建立健全養路費征收管理工作的各項規章制度，認真發行職責，嚴格執法，秉公辦事，公開辦事制度，接受群眾監督。
征稽機構工作人員執行職務時，應當按規定著裝，佩戴統一制發的標志。并出示執法證件，作用統一規定的示意牌。征稽機構的稽查專用車輛應當安裝標志燈飾和發聲器。
征稽機構及其工作人員執行稽查職務不符合本條第二款規定的，車主和駕駛員有權拒絕稽查。

第六條 除本條例第七條、第八條規定屬于暫定減征、免征養路費范圍的車輛外、各型機動車輛（包括軍隊、武警系統懸掛地方牌照的車輛）以及從事營業性運輸的拖拉機，應當按標準全額繳納養路費。
車主不得拖欠、拒繳養路費或以弄虛作假手段逃避繳納養路費。

第七條 下列范圍車輛暫定減征養路費：
（一）縣級以上黨政機關、人民團體、學校編制之內配備的，由國家預算內經費直接開支自用的６座以上的小客車、２０座以上的大客車、生活用貨車等，按費額標準減半征收；
（二）民政部門設置的敬老院、福利院、收容所、殘疾人福利企業等生活自用車輛，按費額標準減半征收；
（三）擁有單線２０公里以上自建、自養運用公路的農場、林場、油田等單位的車輛，按應征費額瓶征３０％
（四）城建部門的公共汽車跨行公路１０公里以上２０公里以下的，按應征費額二分之一計征，跨行公路２０公里以上的，按全額計征。
（五）２０噸以上平板車，載重噸位超過２０噸以上部分，按噸位減半征收；
（六）汽車拖帶的掛車（含單軸掛車）按核定載重噸位減征３０％；
（七）不能載貨、載客的特種車按自重（包括固定裝置）噸位減半征收；
（八）國家規定減征的其他車輛。

第八條 下列車輛暫定免征養路費：
（一）縣級以上黨政機關、人民團體、學校編制之內配備的，由國家預算內經費直接開支自用的５座以下小客車；
（二）在城建部門修建、養護和管理的市區道路上專線行駛的公共汽車（不含出租車、自用車）；
（三）城建環衛部門的環境監測車、專用路燈車、垃圾清運車、灑水車、清潔車、醫療衛生部門專用的救護車、防疫車、采血車，公安、司法部門編制以內的警車、囚車、消防車，防汛部門的防汛指揮車，鐵路、交通、郵電部門的戰備專用微波通信車，工程搶險單位的工程搶險車；
（四）國家預算內國防費開支的軍事裝備性車輛；
（五）公路和城市道路養護管理部門的養路專用車；
（六）殯儀單位的殯葬運尸車；
（七）礦山、油田、林場內不在公路行駛的采礦自卸車，設有固定裝置的油田專用生產車，林場積材車；
（八）國家規定免征養路費的其他車輛。

第九條 養路費征收標準（含拖拉機養路費征收標準），由自治區物價、財政部門會同自治區交通行政管理部門制定，經自治區人民政府批準后執行。

第十條 對應征養路費車輛，按核定噸位及購置年限實行年度包干繳納辦法：
（一）購置１年以內的，自購置之月起至年底包繳實有月數的養路費；
（二）購置１年以上至５年的，全年客車包繳１１個月、貨車包繳１０個月；
（三）購置５年以上至１０年的，全年客車包繳１０個月、貨車包繳９個月；
（四）購置１０年以上的，全年客車包繳９個月、貨車包繳８個月；
（五）汽車全掛車按（一）至（四）項規定的購置年限，全年包繳月數分別遞減１個月；
（六）不能載貨的特種車、過年引車、２０噸以上的平板車等按（一）至（四）項規定的購置年限，全年包繳月數分別遞減２個月；
（七）客運出租車５座以下的，全年包繳８個半月，６至２０座的包繳８個月；
（八）按全費額標準減半征收養路費的車輛，全年包繳１３個月。

第十一條 征稽機構應當按照第十條規定的年度包干繳費辦法與車主簽訂包干繳費協議。拳路費年度包干繳費協議一經簽訂，即具有法律效力，車主應當按照包干繳費協議的約定繳納養路費。
按規定繳清養路費的，由征稽機構發給養路費繳訖及其專用標志牌。

第十二條 符合本條例規定減征、免征養路費范圍的車輛，車主應當于每年第四季度向車籍所在地征稽機構申請辦理次年減、免征養路費核定手續。凡超過減、免征養路費規定期限的，按應征車輛處理。
經核定免征養路費的，車主應當在每季度未向征稽機構領取下季度養路費免訖證及其專用標志牌。
減征、免征養路費車輛改變使用性質，不再屬于減征、免征養路費范圍的，車主應當按照本條例第十條、第十一條的規定到車籍所在地征稽機構辦理繳納養路費手續。

第十三條 養路費繳（免）訖賃證及其專用標志牌必須按規定隨車攜帶、懸掛。
任何單位和個人不得轉讓、替代使用、涂改、偽造養路費繳（免）訖牌證和票據。

第十四條 車輛入戶、車籍、過戶、調駐、改裝、換發牌照、報廢、被依法扣留、封存或改變使用性質等，車主應當在規定期限內到征稽機構辦理養路費征收的相關手續。

第十五條 征稽機構對車輛養路費繳（免）訖情況實行年度審核制度。
車主應當在規定的期間內到車籍所在地征稽機構辦理年度審核手續。

第十六條 公安、農機等車輛管理部門應當協助征稽機構做好養路費的征收工作，提供有關車輛統計資料。在辦理車輛年檢審及入戶、轉籍、過戶、改裝、報廢等手續時，須查驗車輛養路費繳（免）訖有效憑證后，方可辦理。

第十七條 征稽機構征收的養路費，必須按國家和自治區的規定及時足額上解，納入自治區財政預算管理，專戶儲存，專款專用，任何單位和個人得截留、挪用。

第十八條 違反本條例未按規定和包干繳費協議約定繳納養路費的，由車籍所在地征稽機構責令其補繳，每逾期１日，加收應繳養路費額１％的滯納金，并按欠繳養路費情節輕重處以應繳養路費１０％至１倍的罰款。

第十九條 違反本條例規定，轉讓、替代使用、涂改、偽造養路費繳（免）訖牌證和票據的，責令補繳規定全費額和每逾期一日收取應繳費費額１％的滯納金，并處以應繳費額３倍以下的罰款。偽造 票據所千百萬的經濟損失，全部由責任人賠償。

第二十條 對拖欠、逃繳、拒繳、抗繳養路費的車主，征稽機構依法作出的處罰決定不能執行時，可以采取暫扣駕駛證、行駛證或暫扣車輛的，由征稽機構開具統一制發的暫扣。憑證車主接受處理后，征稽機構應當立即退還暫扣駕駛證、行駛證或放行車輛。

第二十一條 被扣車輛的車主應當自車輛被扣之日起１５日內到征稽機構接受處理。在此期間，因非自然原因造成車輛的損失，由征稽機構負責賠償。逾期未到征稽機構接受處理造成的損失，由車主自行承擔。
暫扣車輛滿３個月以上，車主不到征稽機構接受處理的，征稽楊柳可以依據《中華人民共和國拍賣法》的規定拍賣所和的車輛，拍賣所得扣除應繳養路費、滯納金、罰款以及車輛保管費和拍賣費及相關費用后，余額交車主，不足應繳費款的，車主應當補足。

第二十二條 以暴力抗繳養路費，妨礙征稽機構工作人員執行職務的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十三條 違反本條例規定，巧立名目，擅自征收養路費的，由自治區交通行政管理部門會同有關部門依法處理。

第二十四條 征稽機構工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 車主對征稽機構的處罰決定不服的，可依法申請復議或提起訴訟。逾期不申請復議，不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的征稽機構申請人民法院強制執行。

第二十六條 拖拉機養路費的征收辦法，由自治區人民政府另行制定。

第二十七條　本條例自1997年9月1日起施行。

擴展知識：

(1) 什么是公路養路費？
答：公路養路費是指依法向擁有機動車輛的單位和個人（以下簡稱車主）征收的用于公路養護和管理的省級政府性財政基金。車主應當自覺履行繳納養路費的義務。

(2) 養路費的征收范圍是什么？
答：除國家、省政府規定可以享受減免的車輛外，其它所有領有牌照的機動車輛均應按規定標準繳納養路費。車主是納費義務人。

(3) 車主應向什么部門繳納養路費？
答：車主應向車籍所在地養路費征稽機構(公路稽征處或公路稽征所)繳納養路費。已實行委托銀行代收的市或縣、區的非營運車輛（指不必繳納公建金、運管費等其它費稅的車輛），可在當地指定的受委托代理銀行網點繳納，詳情請咨詢當地征稽機構。

(4) 車主應在什么時間繳納養路費？養路費可以跨年度繳納嗎？
答：汽車養路費按月計征；手拖和摩托車養路費按年計征。按月計征養路費的，車主必須在每月月末之前繳納次月養路費，車主可以預繳其它各月或者全年的養路費；按年計征養路費的，車主必須在每年年底前繳納次年養路費。
養路費不能跨年度繳納。

(5) 新車如何繳費？如何計費？
答：新車在領取號牌（包括臨時牌照）后5天內帶機動車登記證書、行駛證到當地稽征機構辦理繳納手續，從發照之日起計征養路費。
按月計征養路費的車輛，在新增當月按旬計征，即上旬按全月計征，中、下旬分別按月征收標準的三分之二或三分之一計征；按年計征養路費的車輛在上半年新增的，按全年計征養路費，在下半年新增的，按半年計征養路費。

(6) 未按時繳納養路費要承擔什么法律責任？
答：超過規定期限未按時繳納養路費的，除按規定補繳外，按日加收應繳額1%的滯納金，對連續拖欠養路費三個月以上的，并處應繳額30%至50%的罰款，對連續拖欠養路費六個月以上的，并處應繳額50%至100%的罰款。

(7) 如何辦理車輛報停
答：車輛因故停駛，車主應于本月月底之前向當地稽征機構申辦報停手續，并交存行駛證和車輛號牌（主車兩塊、掛車一塊）（或車輛管理所已辦妥機械報停的有關證明原件、司法或其他行政管理機關扣押封存車輛的證明、交通事故停駛證明），經核準后，從次月起停征養路費。車輛在報停前，必須繳清養路費，即欠費車輛不得辦理報停手續。
實行按年包干繳納養路費的車輛在包干年度內不得報停，新購置的車輛在未滿兩個自然年內一般不得報停，車輛一年內累計報停時間一般不得超過三個月。

(8) 如何辦理車輛養路費的轉籍
答：車輛轉籍應于轉籍之日起30日內攜帶相關證明辦理養路費轉入和轉出手續。轉出需帶轉籍車輛的檔案、車輛購置附加稅證原件、車輛交易發票、臨時號牌、機動車登記證書、轉籍當月養路費有效憑證；轉入需帶已經變更的車輛行駛證或機動車登記證書、車輛轉出地區公路稽征部門出具的養路費證明函件、當月養路費有效憑證。

(9) 如何辦理車輛養路費的過戶？
答：車輛過戶應于車管部門辦妥變更手續之日起5日內帶變更后的車輛行駛證、機動車登記證書、車輛購置附加稅證原件和過戶當月養路費的有效憑證辦理養路費變更手續；

(10) 車輛報廢如何辦理養路費注銷手續？
答：車輛報廢應于報廢之日起15日內帶物資部門的回收憑證和當月養路費的有效憑證到當地稽征機構辦理養路費注銷登記手續，從次月起停征養路費。

(11) 如何辦理車輛養路費調駐手續？
答：外省調駐本省和本省調駐外省的車輛應于調駐之日起30日內，持機動車登記證書、行駛證、有效養路費憑證先到車籍地征稽機構辦理養路費調駐登記手續，然后再持上述三證和車籍地養路費繳訖證明函件到調駐地征稽機構辦理養路費調駐登記手續。

(12) 車輛養路費變更登記包括哪些內容，變更登記手續如何辦理？
答：車輛養路費變更登記包括變更車輛用途、車型、牌照號碼、發動機號碼、車架號碼、載重噸位等。車主應持變更后的機動車登記證書、行駛證，從公安交通管理部門辦妥變更手續之日起5日內到當地征稽機構辦理養路費變更登記手續。更登記包括變更車輛用途、車型、牌照號碼、發動機號碼、車架號碼、載重噸位等。車主應持變更后的機動車登記證書、行駛證，從公安交通管理部門辦妥變更手續之日起5日內到當地征稽機構辦理養路費變更登記手續。