河北省高速公路沿線廣告設(shè)施管理規(guī)定

【導(dǎo)讀】《河北省高速公路沿線廣告設(shè)施管理規(guī)定》在改善高速公路通行環(huán)境，保障通行安全的同時(shí)，兼顧廣告業(yè)發(fā)展的精神，確定了高速公路沿線廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、有序發(fā)展、安全美觀的原則，并結(jié)合整治工作中的做法和經(jīng)驗(yàn)，建立了廣告設(shè)施的長(zhǎng)效管理機(jī)制，完善了各項(xiàng)制度。

【發(fā)文字號(hào)】：河北省人民政府令[2015]第11號(hào)
【執(zhí)行時(shí)間】：20160201
【信息來(lái)源】：河北省人民政府

《河北省高速公路沿線廣告設(shè)施管理規(guī)定》已經(jīng)2015年12月3日省政府第69次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年2月1日起施行。
2015年12月10日

第一條　為規(guī)范高速公路沿線廣告設(shè)施管理，保障高速公路通行安全，美化路域環(huán)境，根據(jù) 《中華人民共和國(guó)公路法》 《公路安全保護(hù)條例》 等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)高速公路沿線廣告設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條　高速公路沿線廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)合理布局、安全美觀、規(guī)范有序。

第四條　縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管所轄高速公路沿線廣告設(shè)施的管理工作。有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)高速公路沿線廣告設(shè)施的監(jiān)督管理工作。
高速公路經(jīng)過(guò)的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、水利、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)，配合做好高速公路沿線廣告設(shè)施管理的相關(guān)工作。

第五條　高速公路沿線下列區(qū)域禁止設(shè)置廣告設(shè)施:
（一）高速公路建筑控制區(qū)；
（二）高速公路主線中央分隔帶；
（三）遮擋高速公路交通設(shè)施、交通信號(hào)、監(jiān)控探頭的區(qū)域；
（四）法律、法規(guī)禁止在高速公路沿線設(shè)置廣告設(shè)施的其他區(qū)域。
高速公路交通設(shè)施、防撞護(hù)欄、隔離墩、防眩設(shè)施、隔離柵和照明設(shè)施等附屬設(shè)施上不得附著設(shè)置廣告設(shè)施。

第六條　在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)公路法》關(guān)于在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外其他標(biāo)志的相關(guān)規(guī)定。

第七條　高速公路與其他等級(jí)公路并行或者交叉時(shí)，優(yōu)先確定高速公路沿線廣告設(shè)施的數(shù)量和布點(diǎn)。

第八條　在高速公路沿線設(shè)置單柱式廣告塔（牌）形式廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)沿高速公路主線雙側(cè)單列設(shè)置，單側(cè)間距一般不小于一千米。
高速公路服務(wù)區(qū)、主線收費(fèi)站區(qū)內(nèi)設(shè)置的廣告設(shè)施，采用單柱式廣告塔（牌）形式的，單側(cè)不超過(guò)四個(gè)；采用單面墻式廣告牌形式的，單側(cè)不超過(guò)五個(gè)。匝道收費(fèi)站區(qū)內(nèi)設(shè)置的廣告設(shè)施，不超過(guò)六個(gè)。
高速公路沿線應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定設(shè)置一定數(shù)量專(zhuān)門(mén)用于發(fā)布公益公告的廣告設(shè)施。

第九條　在城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置高速公路沿線廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市市容管理的有關(guān)規(guī)定。
在河道、湖泊、水庫(kù)管理范圍內(nèi)設(shè)置高速公路沿線廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合水利行業(yè)規(guī)劃，并征得有關(guān)水行政主管部門(mén)同意。

第十條　高速公路沿線廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)做到規(guī)格統(tǒng)一，版面美觀，與周?chē)�環(huán)境相協(xié)調(diào)。
高速公路沿線廣告幅面應(yīng)當(dāng)使用不易破損的材料，張掛牢固，版面平順。

第十一條　高速公路沿線廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、制作、安裝和施工應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，滿足抗震、防雷、防腐、防銹等要求，并具有承受十級(jí)風(fēng)力的強(qiáng)度。
在高速公路跨線橋上設(shè)置廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)確保橋梁荷載能力和結(jié)構(gòu)安全，并符合原橋的設(shè)計(jì)凈空要求。

第十二條　高速公路主線兩側(cè)設(shè)置的單柱式廣告塔（牌），其廣告牌下邊緣距高速公路路面垂直距離不小于八米。
收費(fèi)站廣場(chǎng)兩側(cè)設(shè)置的單面墻式廣告牌，其下邊緣距高速公路路面垂直距離不小于一米，不大于二米。

第十三條　廣告塔（牌）橫向距離應(yīng)當(dāng)符合廣告塔（牌）傾覆后任何部分不得進(jìn)入高速公路建筑限界的原則。
高速公路建筑控制區(qū)外設(shè)置的廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合高速公路經(jīng)過(guò)的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府制定的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，相關(guān)廣告設(shè)施的垂直投影不得在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)。

第十四條　在高速公路沿線廣告設(shè)施上發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)依法接受縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。

第十五條　在高速公路沿線廣告設(shè)施上發(fā)布的廣告，其設(shè)計(jì)圖案和顏色應(yīng)當(dāng)與公路標(biāo)志有明顯區(qū)別，不得影響行車(chē)安全和干擾公路標(biāo)志的使用。

第十六條　廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)廣告設(shè)施的安全情況和廣告幅面進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保設(shè)施結(jié)構(gòu)安全，并及時(shí)更換垂落、破損、污損、褶皺、褪色的幅面。
廣告設(shè)施發(fā)生損壞、傾覆的，廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施修復(fù)或者清除。

第十七條　廣告設(shè)施版面空置時(shí)，廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公益廣告。

第十八條　有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)高速公路沿線廣告設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，建立完善的臺(tái)賬和檔案。
廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照要求將編號(hào)、設(shè)置人名稱(chēng)等標(biāo)識(shí)于廣告設(shè)施統(tǒng)一的醒目位置。

第十九條　有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全高速公路沿線廣告設(shè)施監(jiān)督檢查制度，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和巡查等方式，及時(shí)糾正違法行為。

第二十條　任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)和高速公路經(jīng)過(guò)的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門(mén)舉報(bào)違反高速公路沿線廣告設(shè)施管理規(guī)定的行為。接到舉報(bào)的有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)和部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第二十一條　違反本規(guī)定第五條第一款第一項(xiàng)、第六條規(guī)定的，由有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)依照公路保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第二十二條　違反本規(guī)定第十六條規(guī)定，廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位不履行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)義務(wù)，或者不及時(shí)修復(fù)、清除損壞、傾覆的廣告設(shè)施的，由有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第二十三條　廣告設(shè)施倒塌、墜落造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十四條　有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)和設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員在履行高速公路沿線廣告設(shè)施管理職責(zé)中違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由其主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
（一）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；
（二）接到有關(guān)違反高速公路沿線廣告設(shè)施管理規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)進(jìn)行處理的；
（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十五條　本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義:
（一）高速公路沿線，是指高速公路用地和高速公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的區(qū)域；
（二）高速公路用地，是指高速公路兩側(cè)隔離柵或者界樁以?xún)?nèi)的區(qū)域；
（三）高速公路建筑控制區(qū)，是指高速公路隔離柵外緣起三十米，互通立交、特大型橋梁隔離柵外緣起五十米的區(qū)域；沒(méi)有設(shè)置隔離柵的，從公路用地外緣起算。

第二十六條　本規(guī)定自2016年2月1日起施行。

《規(guī)定》實(shí)施：

近日，《河北省高速公路沿線廣告設(shè)施管理規(guī)定》經(jīng)省政府第69次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，自2016年2月1日起施行。根據(jù)《規(guī)定》，高速公路建筑控制區(qū)，高速公路主線中央分隔帶，遮擋高速公路交通設(shè)施、交通信號(hào)、監(jiān)控探頭的區(qū)域，法律、法規(guī)禁止在高速公路沿線設(shè)置廣告設(shè)施的其他區(qū)域等高速公路沿線區(qū)域禁止設(shè)置廣告設(shè)施。高速公路交通設(shè)施、防撞護(hù)欄、隔離墩、防眩設(shè)施、隔離柵和照明設(shè)施等附屬設(shè)施上不得附著設(shè)置廣告設(shè)施。

高速公路沿線，是指高速公路用地和高速公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的區(qū)域。高速公路用地，是指高速公路兩側(cè)隔離柵或者界樁以?xún)?nèi)的區(qū)域。高速公路建筑控制區(qū)，是指高速公路隔離柵外緣起三十米，互通立交、特大型橋梁隔離柵外緣起五十米的區(qū)域；沒(méi)有設(shè)置隔離柵的，從公路用地外緣起算。

《規(guī)定》要求，在高速公路沿線設(shè)置單柱式廣告塔(牌)形式廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)沿高速公路主線雙側(cè)單列設(shè)置，單側(cè)間距一般不小于一千米。高速公路沿線廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、制作、安裝和施工應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，滿足抗震、防雷、防腐、防銹等要求，并具有承受十級(jí)風(fēng)力的強(qiáng)度。在高速公路沿線廣告設(shè)施上發(fā)布的廣告，其設(shè)計(jì)圖案和顏色應(yīng)當(dāng)與公路標(biāo)志有明顯區(qū)別，不得影響行車(chē)安全和干擾公路標(biāo)志的使用。

《規(guī)定》指出，任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)和高速公路經(jīng)過(guò)的設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門(mén)舉報(bào)違反高速公路沿線廣告設(shè)施管理規(guī)定的行為。接到舉報(bào)的有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)和部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

擴(kuò)展知識(shí)：

1、高速公路沿線設(shè)置廣告牌的意義是什么？
高速公路沿線設(shè)置廣告牌的意義：
1.是展示當(dāng)?shù)氐囊粋�(gè)窗口。大部分廣告牌集中在出入口或離城市比較近的地方，一般是當(dāng)?shù)貜?qiáng)勢(shì)企業(yè)和特色產(chǎn)品的廣告。高速公路尤其是國(guó)家干線公路車(chē)輛來(lái)自全國(guó)各地，于是在城市出入口附近的廣告，成了當(dāng)?shù)氐某鞘忻�片�?
2.為整齊劃一的高速公路增添了一些色彩。在高速公路上行駛，沿途雷同的風(fēng)景容易讓司機(jī)和乘客感到乏味，不時(shí)出現(xiàn)的廣告牌為司機(jī)和乘客提供了一點(diǎn)樂(lè)趣。
現(xiàn)在高速公路劃定了廣告“禁設(shè)區(qū)”、“可設(shè)區(qū)”。未來(lái)高速公路沿線，只有三類(lèi)地區(qū)可以設(shè)置廣告：主線收費(fèi)站區(qū)和匝道收費(fèi)站區(qū)（含收費(fèi)站所在互通區(qū)）；服務(wù)區(qū)；高速公路隔離柵外30米至100米范圍內(nèi)。《辦法》規(guī)定，對(duì)高速公路沿線廣告設(shè)施的同一布點(diǎn)有兩個(gè)以上意向申請(qǐng)者的，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓方式出讓該布點(diǎn)的廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)。

2、未經(jīng)批準(zhǔn)在高速公路沿線設(shè)置戶外廣告違反什么法律？
未經(jīng)批準(zhǔn)在高速公路設(shè)置廣告牌，違反了《廣告法》、《交通安全法》等法律法規(guī)，依法應(yīng)收相關(guān)部門(mén)給予處罰。
設(shè)置戶外廣告，首先先和高速公路管理部門(mén)申請(qǐng)，然后向工商部門(mén)申請(qǐng)，取得批準(zhǔn)文件后，和土地所有權(quán)用戶簽訂合同，然后就可以設(shè)置戶外廣告。
可以委托廣告公司全權(quán)辦理。

3、高速公路沿線違章廣告牌的危害？
高速公路兩側(cè)廣告牌，牌面大小、立柱直徑、材質(zhì)、施工工藝等方面千差萬(wàn)別，遇大風(fēng)和雨季，很容易出現(xiàn)牌面折損、裂縫，立柱傾斜等情況。部分非公路標(biāo)志牌鋼架銹蝕，極易發(fā)生斷裂、傾覆，存在嚴(yán)重的安全隱患。還有部分非公路標(biāo)志牌更換版面后，舊版面未及時(shí)清理，任其垂落，版面碎片被風(fēng)吹落到路面的情況也時(shí)有發(fā)生，在嚴(yán)重影響行車(chē)安全的同時(shí)，也影響了公路暢安舒美的形象。