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【導讀】《河北省停車場管理暫行辦法》為規范停車場的規劃、建設、經營和使用，滿足日益增長的車輛停放需求，促進城市交通環境改善，提升城市管理水平，根據國家有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。
【發文字號】：河北省人民政府令[2009]第7號
【執行時間】：20091001
【信息來源】：河北省人民政府
《河北省停車場管理暫行辦法》已經2009年8月17日省政府第40次常務會議通過，現予公布，自2009年10月1日起施行。
二○○九年八月十八日
第一條 為規范停車場的管理，適應社會車輛的停車需求，保障道路交通安全和暢通，根據國家有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱停車場，是指在城市和鎮（以下統稱城市）建成區內建設（設置）的供機動車停放的露天或者室內（含地下）場所。包括供社會公眾停放機動車的公共停車場；供本單位人員、本居住區業主或者其他特定人群停放機動車的專用停車場；經公安機關交通管理部門批準，在單位、個人的待建土地和空置場所設置的機動車臨時停車場，以及為舉辦大型群眾性活動設置的機動車臨時停車場；公安機關交通管理部門依法在城市道路上為機動車設置的道路停車泊位。
第三條 在本省行政區域內進行停車場的規劃、建設、使用及相關管理工作，應當遵守本辦法。
第四條 設區的市、縣（市）人民政府應當加強對停車場管理工作的領導，建立健全停車場規劃、建設工作的協調機制；制定優惠政策，鼓勵單位和個人投資建設公共停車場及節約土地資源的立體式、地下停車場，鼓勵專用停車場和有停車條件的單位及個人向社會開放其停車場地。
第五條 縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門負責停車場的規劃管理；縣級以上人民政府建設行政主管部門負責停車場的建設管理；縣級以上人民政府公安機關交通管理部門負責停車場使用的監督管理，并參與停車場規劃、建設的有關管理工作。
縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門依照《河北省道路運輸管理條例》的規定，做好有關停車場設置的統籌安排和相關監督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門按照規定的職責，協同做好停車場的有關管理工作。
第六條 設區的市、縣（市）城鄉規劃主管部門應當會同公安機關交通管理部門和其他有關部門，根據城市總體規劃制定城市綜合交通規劃，報本級人民政府批準后實施。
城市綜合交通規劃應當明確停車場布局、規模和建設標準等內容，并將其確定為規劃強制性內容。
第七條 新建、改建、擴建商業街區、居住區和下列建筑、場所時，應當按照城市綜合交通規劃和城市控制性詳細規劃配建、增建停車場，并不得擅自取消或者改變用途：
（一）火車站、港口、航空港和公路客運、貨運樞紐；
（二）行政事業單位辦公場所、學校、幼兒園、體育（場）館、影（劇）院、圖書館、醫院和會展場所；
（三）風景名勝區及其他旅游景點；
（四）大（中）型商場、集貿市場、賓館、飯店和商務辦公場所等經營性場所；
（五）設區的市、縣（市）人民政府規定的其他公共建筑和大（中）型建筑。
第八條 在進行城市新區開發、舊區改建和城市道路建設時，應當統籌規劃、同時建設公共停車場。
第九條 公共停車場建設項目的設計方案應當符合國家和本省有關設置標準、設計規范的要求，并根據殘疾人的停車需求設置殘疾人專用停車泊位。
第十條 公共停車場建設項目應當按照批準的設計進行施工。
建設項目的主體工程與配建的停車場應當同時設計、同時施工、同時交付使用。
第十一條 有關單位在進行公共停車場建設項目以及附屬設施含有公共停車場的建設項目竣工驗收時，應當通知公安機關交通管理部門參加。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
第十二條 設置機動車臨時停車場，應當向當地公安機關交通管理部門申請領取臨時停車場許可證，并依法確定臨時停車場的使用期限。
第十三條 在公共停車場不能滿足停車需求的區域，公安機關交通管理部門在不影響行人、車輛通行的情況下和書面征求市政工程主管部門意見后，可以在城市道路范圍內設置道路停車泊位。
除公安機關交通管理部門外，任何單位和個人不得在城市道路范圍內設置道路停車泊位。
設區的市、縣（市）人民政府可以根據本地城市道路交通和社會車輛停車需求狀況，將部分道路停車泊位依法確定為經營性道路停車泊位。
第十四條 公安機關交通管理部門在設置道路停車泊位時，應當按國家有關標準的規定施劃停車泊位線和設置停車標志。
停車標志應當清晰標明停車類型、泊位數量和泊位使用時間。
第十五條 在不影響行人、車輛通行的情況下，公安機關交通管理部門可以會同市政工程、交通運輸等有關部門，在城市主要道路上設置出租車臨時停車的道路停車泊位，供出租車即時上下乘客。
第十六條 國家機關、社會團體和其他從事公共服務、公益事業的單位具備停車條件的，應當為到本單位辦理公務的人員提供免費停車泊位。
第十七條 在有下列情形之一的路段內不得設置道路停車泊位：
（一）停車泊位設置后妨礙市政公用設施和消防通道、醫療救護通道、盲道正常使用的；
（二）停車泊位設置后人行道或者非機動車道的寬度不足二點五米的；
（三）法律、法規規定的禁止停車的其他情形。
城市道路的寬度不足十五米的，不得雙向設置道路停車泊位。
第十八條 利用政府投資建設的公共場所和城市道路設置的停車場，不得改變其國有資產性質。但可以采用招標、拍賣的方式確定給單位或者個人經營管理。
招標、拍賣過程應當向社會公開，并由有關部門依法進行監督。招標、拍賣等收入全額上繳本級國庫，并按規定用途使用。具體管理辦法，由設區的市、縣（市）人民政府制定。
第十九條 公安機關交通管理部門應當會同市政工程主管部門，定期對道路停車泊位的使用情況進行評估，并根據評估情況增減或者取消、重新設置道路停車泊位。
第二十條 公共停車場經營管理人應當在停車場投入使用之日的5日前，向當地公安機關交通管理部門備案。
第二十一條 公安機關交通管理部門應當定期向社會公告本地停車場的具體位置、泊位數量和收費標準等信息。
第二十二條 公共停車場投入使用后不得改作他用。
公共停車場投入使用后不得停止使用，有下列情形之一的除外：
（一）因周圍施工或者其他原因致使車輛不能進出停車場的；
（二）進行停車場內部設施、設備維修改造的；
（三）停車場所在建筑或者場所拆遷、改建的；
（四）設區的市、縣（市）人民政府規定的其他情形。
第二十三條 公共停車場的經營管理人應當遵守下列規定：
（一）在停車場附近道路和停車場出入口顯著位置設置醒目的停車引導及停車場標志；
（二）在停車場內按規定設置明顯的出入口標志、行駛導向標志、通（坡）道防滑線和彎道安全照視鏡，施劃停車泊位線，根據需要配置必要的通風、照明、排水、通信、監控等設施和設備，并保證正常使用；
（三）在停車場出入口顯著位置公示經營管理人的名稱或者姓名、管理制度、停車場使用時間、收費依據、收費標準和監督舉報電話；
（四）安排配戴統一服務標識的工作人員看管停車場，負責指揮車輛按序出入和停放，維護場內車輛行駛和停放秩序，并協助交通警察疏導停車場出入口的交通；
（五）有工作人員看管和采用人工方式收取停車費的停車場在車輛駛入時，向機動車駕駛人出具加蓋該停車場印章，有統一編號，載明停放車輛的牌號、停車時間和停車場值班人員姓名的停車憑證，并負責保管車輛；
（六）按照物價部門核定的標準收取停車費，嚴禁亂收費，并對按國家規定免收停車費的車輛和殘疾人代步用機動車提供免費停車服務；
（七）采用非人工方式收取停車費的，在相關設施、設備的顯著位置公示交費方法；
（八）定期清點停車場內停放的車輛，發現可疑車輛時及時向當地公安機關報告；
（九）不得在停車場內從事影響車輛行駛和停放的經營活動；
（十）不得采用鎖定車輪、設置障礙等方式強迫機動車駕駛人繳納停車費用；
（十一）做好停車場的防火、防盜等安全防范工作，在發生火警、交通事故和治安、刑事案件等情況時，立即采取相應處置措施并報警。
第二十四條 專用停車場由其所有人或者土地使用權人負責管理。
專用停車場為本單位人員、本居住區業主或者其他特定人群提供非經營性停車服務的，適用本辦法第二十三條第二項、第八項和第十一項的規定；專用停車場向社會提供經營性停車服務的，適用本辦法第二十三條的規定。
第二十五條 根據城市綜合交通規劃建設的停車場，其道路紅線外業主或者土地使用權人依法取得土地使用權的停車泊位和其他區域，業主或者土地使用權人可以作為專用停車場使用，也可以作為公共停車場向社會公眾提供停車服務。其他任何單位、個人不得侵占或者設置停車障礙。
第二十六條 經營性的機動車臨時停車場、道路停車泊位的經營管理人應當遵守下列規定：
（一）在停車場出入口顯著位置設置醒目的停車場標志；
（二）根據需要配置必要的照明、監控等設施和設備，并保證正常使用；
（三）本辦法第二十三條第三項、第四項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十項和第十一項的規定；
（四）在當地人民政府有關部門依法作出撤銷停車場或者增減停車泊位的決定時，按要求做好相關工作。
非經營性的臨時停車場、道路停車泊位應當在停車場出入口或者道路停車泊位的顯著位置設置醒目的停車場標志，并公示停車場的使用時間、停車類型和其他有關事項。
第二十七條 經營性停車場的收費實行政府定價，并按不同車輛類型、不同停車時間、不同區域分別定價和同一區域路內停車收費標準高于路外停車的原則，確定收費標準。
第二十八條 經營性停車場的經營管理人應當依法辦理稅務登記，使用地方稅務部門監制的發票，并依法納稅。
第二十九條 經營性停車場工作人員未配帶統一服務標識、不按規定出具停車憑證和地方稅務部門監制的發票，或者超過物價部門核定的標準收取停車費的，機動車駕駛人有權拒付停車費。
第三十條 機動車駕駛人在停車場停放車輛應當遵守下列規定：
（一）遵守停車場管理制度，服從停車場工作人員指揮，按照交通標志、標線的指示行駛和停放車輛；
（二）維護停車場環境衛生，不得在停車場內隨意丟棄垃圾或者其他廢棄物，不得損壞停車設施、設備；
（三）遵守有關消防安全的規定；
（四）按照物價部門核定的標準繳納停車費；
（五）離開車輛時采取安全防盜措施。
第三十一條 公安機關交通管理部門應當依法對停車場的使用及管理情況進行指導和監督檢查。對發現的違法行為和交通安全隱患，應當及時依法處理或者移交有關部門處理。
第三十二條 公安機關交通管理部門及其交通警察有下列行為之一的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違法辦理行政許可的；
（二）對違反本辦法的行為不依法、不及時查處的；
（三）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第三十三條 對違反本辦法的行為，道路交通安全、城鄉規劃、建設和價格管理等有關法律、法規對行政處罰已作規定的，按其規定執行。
第三十四條 未領取臨時停車場許可證設置機動車臨時停車場或者公共停車場投入使用后改作他用的，由公安機關交通管理部門予以警告，責令限期改正；逾期不改正的，對有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下最高不超過三萬元的罰款，對沒有違法所得或者違法所得不能計算的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。
第三十五條 公共停車場、向社會提供經營性停車服務的專用停車場的經營管理人違反本辦法第二十三條第一項、第二項、第三項、第四項、第五項、第九項和第十項規定，經營性的機動車臨時停車場、道路停車泊位的經營管理人違反本辦法第二十三條第三項、第四項、第五項、第九項、第十項和第二十六條第一項、第四項規定的，由公安機關交通管理部門予以警告，責令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上一千元以下的罰款。
第三十六條 法律、法規和規章對城鄉公共交通車輛停車場、道路客貨運輸場站停車場的管理另有規定的，從其規定。
第三十七條 設區的市、縣（市）人民政府可以根據本辦法制定實施細則。
第三十八條 本辦法自2009年10月1日起施行。
停車難，停車場管理混亂，這兩大頑癥，一直被群眾稱為“城市病”。將于10月1日起正式實施的《河北省停車場管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）將有效解決這兩大頑癥。據河北省公安廳交通管理局秩序科科長趙凱介紹，這是全國首部以省政府令的形式出臺的停車場管理辦法，《辦法》的發布實施，將進一步提升我省城市道路交通管理水平，緩解城市停車難的問題，有力地促進河北我省城鎮面貌“三年大變樣”活動的開展。
熱點一：車輛在停車場存放期間受損或丟失，需賠償。
車輛在停車場被損壞，由誰賠償？這是許多車主擔心的問題。《辦法》規定，有工作人員看管和采用人工方式收取停車費的停車場在車輛駛入時，向機動車駕駛人出具加蓋該停車場印章，有統一編號，載明停放車輛的牌號、停車時間和停車場值班人員姓名的停車憑證，并負責保管車輛。停車憑證，將是車主索賠的重要證據。
熱點二：停車場使用管理有了統一管理部門。
沒有統一的管理部門，一直是停車場管理混亂的根源�！掇k法》明確，縣級以上人民政府公安機關交通管理部門負責停車場使用的監督管理，并參與停車場規劃、建設的有關管理工作。《辦法》還賦予了公安交通管理部門處罰權：未領取臨時停車場許可證設置機動車臨時停車場或者公共停車場投入使用后改作他用的，由公安機關交通管理部門予以警告，責令限期改正;逾期不改正的，對有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下最高不超過三萬元的罰款，對沒有違法所得或者違法所得不能計算的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。
熱點三：公共停車場建設和收費有了統一標準。
公共停車場如何才能提供更好的服務？《辦法》對它的建設標準和管理有了明確規定，公共停車場建設項目的設計方案應當符合國家和本省有關設置標準、設計規范的要求，并根據殘疾人的停車需求設置殘疾人專用停車泊位。同時規定，經營性停車場的收費實行政府定價，并按不同車輛類型、不同停車時間、不同區域分別定價和同一區域路內停車收費標準高于路外停車的原則，確定收費標準。
熱點四：在商場、飯店等經營場所自有土地上停車收不收費，商家說了算。
到商場購物，到飯店用餐，把車停在了商場、飯店自己的土地上，停車收不收費，商家說了算。按照《辦法》規定，業主或者土地使用權人依法取得土地使用權的停車泊位和其他區域，業主或者土地使用權人可以作為專用停車場使用，也可以作為公共停車場向社會公眾提供停車服務。其他任何單位、個人不得侵占或者設置停車障礙。這也有效地保障了企業的權利。
熱點五：提倡國家機關為到本單位辦事人員提供免費停車位。
一些單位為了便于管理，院內明明有地兒停車，卻拒絕來辦事的車輛入內。《辦法》規定，國家機關、社會團體和其他從事公共服務、公益事業的單位具備停車條件的，應當為到本單位辦理公務的人員提供免費停車泊位。
熱點六：不出具統一票證，車主可拒付停車費。
按照規定，經營性停車場工作人員未配帶統一服務標識、不按規定出具停車憑證和地方稅務部門監制的發票，或者超過物價部門核定的標準收取停車費的，機動車駕駛人有權拒付停車費。
熱點七：道路停車泊位不能隨便設置，是否收費要經過程序確定。
一些單位和個人甚至社會閑雜人員在城市公共場所和公共道路上，用白線畫個圈兒，就成了收費停車場，今后這種情況將視為違法。《辦法》規定：除公安機關交通管理部門外，任何單位和個人不得在城市道路范圍內設置道路停車泊位。設區的市、縣（市）人民政府可以根據本地城市道路交通和社會車輛停車需求狀況，將部分道路停車泊位依法確定為經營性道路停車泊位。
1、停車場設計方案應該如何寫？
停車場設計方案：
1、基底的強度
地面涂裝的涂層的使用性能有賴于基層的表面強度，因此涂裝前一定要檢驗地面的強度。需涂裝地面的強度需符合《建筑地面工程施工及驗收規范》（GB50209-95）的規定，水泥混凝土面層強度不應小于C20，金屬輪行走混凝土地面層強度不應小于C25。需要強調的是基底強度如果不符合要求，地臺漆固化后產生的應力會拉開基面，造成剝離，涂層越厚應力越大，對地面強度要求越大。實際驗收時可用回彈儀測試混凝土的強度，也可用拉撥法測試混凝土的抗拉強度。通常SSPC建議輕度使用環境地面的抗拉強度≥1.4MPa，重度使用環境抗拉強度≥2.1MPa。
2、基底的干燥程度
基層必須做防潮、防水層處理。混凝土和砂漿找平面施工過程中含有大量水份，地面涂裝時必須待到基底達到所要求的干燥程度。通常要求新混凝土至少固化28天，地面含水率小于6%方可施工。可采用水份測試儀進行測試，也可采用薄膜法進行檢測，即用約一平方見方的透明塑料薄膜鋪在地下，（見右圖）邊沿用膠帶封住，粘在地面上，放置過夜，如薄膜內有大量水汽，不得施工。 3、基底清潔要求
經過表面處理后，地面要達到無油污，無松浮物，無明顯灰塵。施工前用真空吸塵器吸去浮塵。
4、基底的平整性
進行涂裝的地面要求平整，無凹凸不平，否則會影響
漆膜的整體美觀程度，特別是高光漆。根據《建筑地面工程施工及驗收規范》（BG50209-95）的規定，水泥混凝土面的平整性用2米直尺檢查，其允許空隙為≤3mm。
5、基底的粗糙度
基層有沒有合適的粗糙度會影響成膜物質與基層之間的附著力。通常較薄的涂層需要較細的粗糙度，越厚的涂層要求越大的粗糙度。
2、應用了停車場系統帶給人們的好處？
停車場系統之所以能夠獲得青睞，主要是因為其擁有以下多個好處：
避免資金流失：傳統的人工現金收費模式存在著很多缺陷，一方面工作強度大、效率低，另一方面則是在財務上容易造成漏洞或者現金流失。相比之下，現代停車場管理系統全部采用電腦收費，每一筆款項都經過電腦的確認、統計和記錄，避免了操作失誤或者作弊的現象發生。
保證車輛安全：傳統管理模式在日常應用中面臨著一些列的問題，其中安全問題尤為凸顯，比如人工收發卡的形式可能造成疏漏或者無記錄可尋的情況、丟車或者謊報丟車現象，給停車場管理方帶來了很多不便，同時無法保證車主車輛的財產安全。而現代停車場管理系統會自動儲存每一個停車記錄，并且還搭載著圖像對比、車主車輛抓拍等功能板塊，出入口處會進行信息比對，保護車主車輛安全。
促進車位的有效利用：車位引導系統是現代停車場管理系統中的一項重要技術，是通過在每個車位安裝車位探測器來獲得空車位信息，并通過數據處理向車主提供傳遞車位信息，引導車主停泊車輛的一種現代化智能停車場管理系統。這種停車場管理系統技術能夠幫助車主快速找車位、車位預定/保留和快速尋車，有效地防止停車場內擁堵、提高車位使用效率、加快車輛周轉，提高停車場經濟效益，提升顧客滿意度，塑造停車場的良好形象。
有效維持停車場秩序：目前，國內現代停車場管理系統主要通過三種形式進行管理，即車牌識別、取讀卡、取讀票，車輛均可實現快速進出場的，有效地緩解停車場出入口處擁堵的現象。采用取讀卡/票方式的車輛可以自助取卡/票，出場人工進行繳費(內部車直接讀卡出場);采用車牌識別方式，內部車可以實現不停車出入場，外來車則僅需要出場繳費，而無需取卡/票等繁瑣過程。
3、收費停車場的責任和義務？
a、在收費停車場內被其它車輛損傷，應該找肇事車主負責，停車場管理人員應提供肇事車輛的牌照號和車輛姓名。如果停車場管理人員不能提供這些資料，應該找停車場管理人員或管理部門負責，因為他們收取你的費用后，對你的車輛就應該有義務保障你車輛的安全。
b、如果在小區內停車被其它車輛損傷，其索賠的程序也是一樣（小區停車都要收取一定的費用）。
c、如果有肇事車輛在場應雙方協商解決，協商不成，可以報警。
d、無論是發生哪種事故，都應該通知保險公司，這有個保險理賠的問題。
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