【導(dǎo)讀】《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》是為了交通警察更好的公平、公正、公開(kāi)、文明的執(zhí)法,維護(hù)道路交通秩序,保障道路交通安全暢通,保護(hù)人民利益安全,正確處理交通違法行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》所制定的規(guī)范。
【發(fā)文字號(hào)】:公通字[2008] 58號(hào)
【執(zhí)行時(shí)間】:20081115
【信息來(lái)源】:公安部
第一條 為了規(guī)范交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法行為,維護(hù)道路交通秩序,保障道路交通安全暢通,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其他有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條 交通警察在道路上執(zhí)行維護(hù)交通秩序、實(shí)施交通管制、執(zhí)行交通警衛(wèi)任務(wù)、糾正和處理道路交通安全違法行為(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“違法行為”)等任務(wù),適用本規(guī)范。
第三條 交通警察執(zhí)勤執(zhí)法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、公正、文明、公開(kāi)、及時(shí),查處違法行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合。
第四條 交通警察執(zhí)勤執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)。對(duì)違法行為實(shí)施行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施,應(yīng)當(dāng)按照《道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第五條 交通協(xié)管員可以在交通警察指導(dǎo)下承擔(dān)以下工作:
(一)維護(hù)道路交通秩序,勸阻違法行為;
(二)維護(hù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),搶救受傷人員;
(三)進(jìn)行交通安全宣傳;
(四)及時(shí)報(bào)告道路上的交通、治安情況和其他重要情況;
(五)接受群眾求助。
交通協(xié)管員不得從事其他執(zhí)法行為,不得對(duì)違法行為人作出行政處罰或者行政強(qiáng)制措施決定。
第六條 交通警察在執(zhí)勤執(zhí)法、接受群眾求助時(shí)應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人,使用文明、禮貌、規(guī)范的語(yǔ)言,語(yǔ)氣莊重、平和。對(duì)當(dāng)事人不理解的,應(yīng)當(dāng)耐心解釋?zhuān)坏煤浅狻⒅S刺當(dāng)事人。
第七條 檢查涉嫌有違法行為的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说臋C(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、行駛證時(shí),交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語(yǔ)是:你好!請(qǐng)出示駕駛證、行駛證。
第八條 糾正違法行為人(含機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⒎菣C(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥恕⒊塑?chē)人,下同)的違法行為,對(duì)其進(jìn)行警告、教育時(shí),交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語(yǔ)是:你的(列舉具體違法行為)違反了道路交通安全法律法規(guī),請(qǐng)遵守交通法規(guī)。謝謝合作。
第九條 對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说倪`法行為給予當(dāng)場(chǎng)罰款時(shí),交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語(yǔ)是:你的(列舉具體違法行為)違反了道路交通安全法律法規(guī),依據(jù)《道路交通安全法》第XX條和《道路交通安全法實(shí)施條例》第XX條(或XX地方法規(guī))的規(guī)定,對(duì)你當(dāng)場(chǎng)處以XX元的罰款。
非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)司芙^繳納罰款時(shí),交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語(yǔ)是:根據(jù)《道路交通安全法》第89條的規(guī)定,你拒絕接受罰款處罰,可以扣留你的非機(jī)動(dòng)車(chē)。
第十條 對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)私o予當(dāng)場(chǎng)罰款或者采取行政強(qiáng)制措施時(shí),交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語(yǔ)是:你的(列舉具體違法行為)違反了道路交通安全法律法規(guī),依據(jù)《道路交通安全法》第XX條和《道路交通安全法實(shí)施條例》第XX條(或XX地方法規(guī))的規(guī)定,對(duì)你處以XX元的罰款,記XX分(或者扣留你的駕駛證/機(jī)動(dòng)車(chē))。
第十一條 實(shí)施行政處罰或者行政強(qiáng)制措施前,告知違法行為人應(yīng)享有的權(quán)利時(shí),交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語(yǔ)是:你有權(quán)陳述和申辯。
第十二條 要求違法行為人在行政處罰決定書(shū)(或行政強(qiáng)制措施憑證)上簽字時(shí),交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語(yǔ)是:請(qǐng)你認(rèn)真閱讀法律文書(shū)的這些內(nèi)容,并在簽名處簽名。
第十三條 對(duì)違法行為人依法處理后,交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語(yǔ)是:請(qǐng)收好法律文書(shū)(和證件)。
對(duì)經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí),交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語(yǔ)是:謝謝合作。
第十四條 對(duì)于按規(guī)定應(yīng)當(dāng)向銀行繳納罰款的,機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)颂岢霎?dāng)場(chǎng)繳納罰款時(shí),交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語(yǔ)是:依據(jù)法律規(guī)定,我們不能當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。請(qǐng)到XXX銀行繳納罰款。
第十五條 對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)司芙^簽收處罰決定書(shū)或者行政強(qiáng)制措施憑證時(shí),交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語(yǔ)是:依據(jù)法律規(guī)定,你拒絕簽字或者拒收,法律文書(shū)同樣生效并即為送達(dá)。
第十六條 實(shí)施交通管制、執(zhí)行交通警衛(wèi)任務(wù)、維護(hù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)交通秩序,交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語(yǔ)是:前方正在實(shí)行交通管制(有交通警衛(wèi)任務(wù)或者發(fā)生了交通事故),請(qǐng)你繞行XXX道路(或者耐心等候)。
第十七條 要求當(dāng)事人將機(jī)動(dòng)車(chē)停至路邊接受處理時(shí),交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語(yǔ)是:請(qǐng)將機(jī)動(dòng)車(chē)停在(指出停車(chē)位置)接受處理。
第十八條 交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法應(yīng)當(dāng)規(guī)范行為舉止,做到舉止端莊、精神飽滿。
第十九條 站立時(shí)做到抬頭、挺胸、收腹,雙手下垂置于大腿外側(cè),雙腿并攏、腳跟相靠,或者兩腿分開(kāi)與肩同寬,身體不得倚靠其他物體,不得搖擺晃動(dòng)。
第二十條 行走時(shí)雙肩及背部要保持平穩(wěn),雙臂自然擺動(dòng),不得背手、袖手、搭肩、插兜。
第二十一條 敬禮時(shí)右手取捷徑迅速抬起,五指并攏自然伸直,中指微接帽檐右角前,手心向下,微向外張,手腕不得彎曲。禮畢后手臂迅速放回原位。
第二十二條 交還被核查當(dāng)事人的相關(guān)證件后時(shí)應(yīng)當(dāng)方便當(dāng)事人接取。
第二十三條 使用手勢(shì)信號(hào)指揮疏導(dǎo)時(shí)應(yīng)當(dāng)動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn),正確有力,節(jié)奏分明。
手持指揮棒、示意牌等器具指揮疏導(dǎo)時(shí),應(yīng)當(dāng)右手持器具,保持器具與右小臂始終處于同一條直線。
第二十四條 駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)巡邏間隙不得倚靠車(chē)身或者趴在摩托車(chē)把上休息。
第二十五條 交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定穿著制式服裝,佩戴人民警察標(biāo)志。
第二十六條 交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法應(yīng)當(dāng)配備多功能反光腰帶、反光背心、發(fā)光指揮棒、警用文書(shū)包、對(duì)講機(jī)或者移動(dòng)通信工具等裝備,可以選配警務(wù)通、錄音錄像執(zhí)法裝備等,必要時(shí)可以配備槍支、警棍、手銬、警繩等武器和警械。
第二十七條 執(zhí)勤警用汽車(chē)應(yīng)當(dāng)配備反光錐筒、警示燈、停車(chē)示意牌、警戒帶、照相機(jī)(或者攝像機(jī))、滅火器、急救箱、牽引繩等裝備;根據(jù)需要可以配備防彈衣、防彈頭盔、簡(jiǎn)易破拆工具、防化服、攔車(chē)破胎器、酒精檢測(cè)儀、測(cè)速儀等裝備。
第二十八條 執(zhí)勤警用摩托車(chē)應(yīng)當(dāng)配備制式頭盔、停車(chē)示意牌、警戒帶等裝備。
第二十九條 執(zhí)勤警車(chē)應(yīng)當(dāng)保持車(chē)容整潔、車(chē)況良好、裝備齊全。
第三十條 交通警察執(zhí)勤執(zhí)法裝備,省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際需要增加,但應(yīng)當(dāng)在全省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)做到統(tǒng)一規(guī)范。
第三十一條 交通警察在道路上執(zhí)勤時(shí),應(yīng)當(dāng)采取定點(diǎn)指揮疏導(dǎo)和巡邏管控相結(jié)合的方式。
第三十二條 交通警察在指揮疏導(dǎo)交通時(shí),應(yīng)當(dāng)注意觀察道路的交通流量變化,指揮機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人有序通行。
在信號(hào)燈正常工作的路口,可以根據(jù)交通流量變化,合理使用交通警察手勢(shì)信號(hào),指揮機(jī)動(dòng)車(chē)快速通過(guò)路口,提高通行效率,減少通行延誤。
在無(wú)信號(hào)燈或者信號(hào)燈不能正常工作的路口,交通警察應(yīng)當(dāng)使用手勢(shì)信號(hào)指揮疏導(dǎo),提高車(chē)輛、行人通過(guò)速度,減少交通沖突,避免發(fā)生交通擁堵。
第三十三條 交通警察遇到交通堵塞應(yīng)當(dāng)立即指揮疏導(dǎo);遇嚴(yán)重交通堵塞的,應(yīng)當(dāng)采取先期處置措施,查明原因,向上級(jí)報(bào)告。
接到疏導(dǎo)交通堵塞指令后,應(yīng)當(dāng)按照工作預(yù)案,選取分流點(diǎn),并視情設(shè)置臨時(shí)交通標(biāo)志、提示牌等交通安全設(shè)施,指揮疏導(dǎo)車(chē)輛。
在疏導(dǎo)交通堵塞時(shí),對(duì)違法行為人以提醒、教育為主,不處罰輕微違法行為。
第三十四條 交通警察在執(zhí)勤時(shí),應(yīng)當(dāng)定期檢查道路及周邊交通設(shè)施,包括信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、交通設(shè)施等是否完好,設(shè)置是否合理。發(fā)現(xiàn)異常,應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施,無(wú)法當(dāng)場(chǎng)有效處理的,應(yīng)當(dāng)先行做好應(yīng)急處置工作,并立即向上級(jí)報(bào)告。
第三十五條 交通警察發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定占道挖掘或者未經(jīng)許可擅自在道路上從事非交通行為危及交通安全或者妨礙通行,尚未設(shè)置警示標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并向上級(jí)報(bào)告,積極做好交通疏導(dǎo)工作。
第三十六條 在高速公路上執(zhí)勤時(shí)應(yīng)當(dāng)以巡邏為主,通過(guò)巡邏和技術(shù)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)交通監(jiān)控和違法信息收集。必要時(shí)可以在收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)設(shè)置執(zhí)勤點(diǎn)。
第三十七條 交通警察發(fā)現(xiàn)高速公路交通堵塞,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行疏導(dǎo),并查明原因,向上級(jí)報(bào)告或者通報(bào)相關(guān)部門(mén),采取應(yīng)對(duì)措施。
造成交通堵塞,必須借用對(duì)向車(chē)道分流的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施,并在分流點(diǎn)安排交通警察指揮疏導(dǎo)。
第三十八條 交通警察執(zhí)勤時(shí)遇交通事故應(yīng)當(dāng)按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》(公安部令第104號(hào))和《交通事故處理工作規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。
第一節(jié) 一般規(guī)定
第三十九條 交通警察在道路上執(zhí)勤,發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。無(wú)法當(dāng)場(chǎng)糾正的,可以通過(guò)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。
第四十條 交通警察糾正違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)選擇不妨礙道路通行和安全的地點(diǎn)進(jìn)行。
第四十一條 交通警察發(fā)現(xiàn)行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说倪`法行為,應(yīng)當(dāng)指揮當(dāng)事人立即停靠路邊或者在不影響道路通行和安全的地方接受處理,指出其違法行為,聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯,作出處理決定。
第四十二條 交通警察查處機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说倪`法行為,應(yīng)當(dāng)按下列程序執(zhí)行:
(一)向機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)司炊Y;
(二)指揮機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)肆⒓纯窟呁\?chē),可以視情要求機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)讼绨l(fā)動(dòng)機(jī)或者要求其下車(chē);
(三)告知機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)顺鍪鞠嚓P(guān)證件;
(四)檢查機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,詢問(wèn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诵彰⒊錾暝隆⒆≈罚瑢?duì)持證人的相貌與駕駛證上的照片進(jìn)行核對(duì);檢查機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證,對(duì)類(lèi)型、顏色、號(hào)牌進(jìn)行核對(duì);檢查檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志;查詢機(jī)動(dòng)車(chē)及機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说倪`法行為信息、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)擞浄智闆r;
(五)指出機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说倪`法行為;
(六)聽(tīng)取機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说年愂龊蜕贽q;
(七)給予口頭警告、制作簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)、違法處理通知書(shū)或者采取行政強(qiáng)制措施。
第二節(jié) 查處輕微違法行為
第四十三條 對(duì)《道路交通安全法》規(guī)定可以給予警告、無(wú)記分的違法行為、未造成影響道路通行和安全的后果且違法行為人已經(jīng)消除違法狀態(tài)的,可以認(rèn)定為輕微違法行為。
第四十四條 對(duì)輕微違法行為,口頭告知其違法行為的基本事實(shí)、依據(jù),糾正違法行為并予以口頭警告后放行。
第四十五條 交通警察在指揮交通、巡邏管控過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法行為,在不具備違法車(chē)輛停車(chē)接受處理的條件或者交通堵塞時(shí),可以通過(guò)手勢(shì)、喊話等方式糾正違法行為。
第四十六條 對(duì)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的輕微違法行為,可以通過(guò)手機(jī)短信、郵寄違法行為提示、通知車(chē)輛所屬單位等方式,提醒機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)俗袷亟煌ǚ煞ㄒ?guī)。
第四十七條 各省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)本地實(shí)際,依照本規(guī)范第四十三條的規(guī)定確定輕微違法行為的具體范圍。
第三節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)處罰和采取強(qiáng)制措施
第四十八條 違法行為適用簡(jiǎn)易程序處罰的,交通警察對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)俗鞒龊?jiǎn)易程序處罰決定后,應(yīng)當(dāng)立即交還機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、行駛證等證件,并予以放行。
制作簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)、行政強(qiáng)制措施憑證時(shí)應(yīng)當(dāng)做到內(nèi)容準(zhǔn)確、字跡清晰。
第四十九條 違法行為需要適用一般程序處罰的,交通警察應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定制作違法行為處理通知書(shū)或者依法采取行政強(qiáng)制措施,告知機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)私邮芴幚淼臅r(shí)限、地點(diǎn)。
第五十條 當(dāng)事人拒絕在法律文書(shū)上簽字的,交通警察除應(yīng)當(dāng)在法律文書(shū)上注明有關(guān)情況外,還應(yīng)當(dāng)注明送達(dá)情況。
第五十一條 交通警察依法扣留車(chē)輛時(shí),不得扣留車(chē)輛所載貨物,并應(yīng)當(dāng)提醒機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)送咨铺幹密?chē)輛所載貨物。
當(dāng)事人無(wú)法自行處理或者能夠自行處理但拒絕自行處理的,交通警察應(yīng)當(dāng)在行政強(qiáng)制措施憑證上注明,登記貨物明細(xì)并妥善保管。
貨物明細(xì)應(yīng)當(dāng)由交通警察、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)撕灻幸?jiàn)證人的,還應(yīng)當(dāng)由見(jiàn)證人簽名。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)司芙^簽名的,交通警察應(yīng)當(dāng)在貨物登記明細(xì)上注明。
第五十二條 遇有霧、雨、雪等惡劣天氣、自然災(zāi)害性事故以及治安、刑事案件時(shí),交通警察應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,由上級(jí)根據(jù)工作預(yù)案決定實(shí)施限制通行的交通管制措施。
第五十三條 執(zhí)行交通警衛(wèi)任務(wù)以及具有本規(guī)范第五十二條規(guī)定情形的,需要臨時(shí)在城市道路、國(guó)省道實(shí)施禁止機(jī)動(dòng)車(chē)通行的交通管制措施的,應(yīng)當(dāng)由市(地)級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)決定。需要在高速公路上實(shí)施交通管制的,應(yīng)當(dāng)由省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)決定。
第五十四條 實(shí)施交通管制,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告車(chē)輛、行人繞行線路,并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志、繞行引導(dǎo)標(biāo)志等,做好交通指揮疏導(dǎo)工作。
無(wú)法提前公告的,交通警察應(yīng)當(dāng)做好交通指揮疏導(dǎo)工作,維護(hù)交通秩序。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)颂岢霎愖h或者不理解的,應(yīng)當(dāng)做好解釋工作。
第五十五條 交通警察在道路上實(shí)施交通管制,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和工作預(yù)案進(jìn)行。
第五十六條 在高速公路執(zhí)勤遇惡劣天氣時(shí),交通警察應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
(一)迅速上報(bào)路況信息,包括霧、雨、雪、冰等惡劣天氣的區(qū)域范圍、能見(jiàn)度、車(chē)流量等情況;
(二)根據(jù)路況和上級(jí)要求,采取發(fā)放警示卡、間隔放行、限制車(chē)速、巡邏喊話提醒、警車(chē)限速引導(dǎo)等措施;
(三)加強(qiáng)巡邏,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置交通事故,嚴(yán)防發(fā)生次生交通事故;
(四)關(guān)閉高速公路時(shí),要通過(guò)設(shè)置繞行提示標(biāo)志、電子顯示屏或者可變情報(bào)板、交通廣播等方式發(fā)布提示信息。車(chē)輛分流應(yīng)當(dāng)在高速公路關(guān)閉區(qū)段前的站口進(jìn)行,交通警察要在分流處指揮疏導(dǎo)。
第五十七條 交通警察遇到正在發(fā)生的治安、刑事案件或者根據(jù)指令趕赴治安、刑事案件現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)通知治安、刑偵部門(mén),并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況采取以下先期處置措施:
(一)制止違法犯罪行為,控制違法犯罪嫌疑人;
(二)組織搶救傷者,排除險(xiǎn)情;
(三)劃定警戒區(qū)域,疏散圍觀群眾,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)好中心現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路交通秩序,確保現(xiàn)場(chǎng)處置通道暢通;
(四)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn),及時(shí)組織追緝、堵截;
(五)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告案件(事件)性質(zhì)、事態(tài)發(fā)展情況。
第五十八條 交通警察發(fā)現(xiàn)因群體性事件而堵塞交通的,應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)報(bào)告,并維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序。
第五十九條 交通警察接受堵截任務(wù)后,應(yīng)當(dāng)迅速趕往指定地點(diǎn),并按照預(yù)案實(shí)施堵截。
緊急情況下,可以使用攔車(chē)破胎器堵截車(chē)輛。
第六十條 交通警察發(fā)現(xiàn)有被通緝的犯罪嫌疑車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)視情采取跟蹤、堵截等措施,確保有效控制車(chē)輛和嫌疑人員,并向上級(jí)報(bào)告。
第六十一條 交通警察執(zhí)行警衛(wèi)任務(wù),應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握任務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模以及行車(chē)路線等要求,掌握管制措施、安全措施。
按要求準(zhǔn)時(shí)到達(dá)崗位,及時(shí)對(duì)路口、路段交通秩序進(jìn)行管理,糾正各類(lèi)違法行為,依法文明執(zhí)勤。
第六十二條 交通警察執(zhí)行交通警衛(wèi)任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守交通警衛(wèi)工作紀(jì)律,嚴(yán)格按照不同級(jí)別的交通警衛(wèi)任務(wù)的要求,適時(shí)采取交通分流、交通控制、交通管制等安全措施。在確保警衛(wèi)車(chē)輛安全暢通的前提下,盡量減少對(duì)社會(huì)車(chē)輛的影響。
警衛(wèi)車(chē)隊(duì)到來(lái)時(shí),遇有車(chē)輛、行人強(qiáng)行沖擊警衛(wèi)車(chē)隊(duì)等可能影響交通警衛(wèi)任務(wù)的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施控制車(chē)輛和人員,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序,并迅速向上級(jí)報(bào)告。
警衛(wèi)任務(wù)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)按照指令迅速解除交通管制,加強(qiáng)指揮疏導(dǎo),盡快恢復(fù)道路交通。
第六十三條 交通警察在路口執(zhí)行警衛(wèi)任務(wù)時(shí),負(fù)責(zé)指揮的交通警察應(yīng)當(dāng)用手勢(shì)信號(hào)指揮車(chē)隊(duì)通過(guò)路口,同時(shí)密切觀察路口情況,防止車(chē)輛、行人突然進(jìn)入路口。負(fù)責(zé)外圍控制的交通警察,應(yīng)當(dāng)分別站在路口來(lái)車(chē)方向,控制各類(lèi)車(chē)輛和行人進(jìn)入路口。
第六十四條 交通警察在路段執(zhí)行警衛(wèi)任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)站在警衛(wèi)路線道路中心線對(duì)向機(jī)動(dòng)車(chē)道一側(cè),指揮控制對(duì)向車(chē)輛靠右緩行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為,嚴(yán)禁對(duì)向車(chē)輛超車(chē)、左轉(zhuǎn)、調(diào)頭及行人橫穿警衛(wèi)路線。
第六十五條 交通警察遇到屬于《110接處警工作規(guī)則》受理范圍的群眾求助,應(yīng)當(dāng)做好先期處置,并報(bào)110派員處置。需要過(guò)往機(jī)動(dòng)車(chē)提供幫助的,可以指揮機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)送\?chē),請(qǐng)其提供幫助。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)司芙^的,不得強(qiáng)制。
第六十六條 交通警察遇到職責(zé)范圍以外但如不及時(shí)處置可能危及公共安全、國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的緊急求助時(shí),應(yīng)當(dāng)做好先期處置,并報(bào)請(qǐng)上級(jí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)或者單位派員到現(xiàn)場(chǎng)處置,在相關(guān)部門(mén)或者單位進(jìn)行處置時(shí),可以予以必要的協(xié)助。
第六十七條 交通警察遇到職責(zé)范圍以外的非緊急求助,應(yīng)當(dāng)告知求助人向所求助事項(xiàng)的主管部門(mén)或者單位求助,并視情予以必要的解釋。
第六十八條 交通警察指揮疏導(dǎo)交通時(shí)不受理群眾投訴,應(yīng)當(dāng)告知其到相關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)投訴。
第六十九條 交通警察在道路上執(zhí)勤時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守以下安全防護(hù)規(guī)定:
(一)穿著統(tǒng)一的反光背心;
(二)駕駛警車(chē)巡邏執(zhí)勤時(shí),開(kāi)啟警燈,按規(guī)定保持車(chē)速和車(chē)距,保證安全。駕駛?cè)恕⒊塑?chē)人應(yīng)當(dāng)系安全帶。駕駛摩托車(chē)巡邏時(shí),應(yīng)當(dāng)戴制式頭盔;
(三)保持信息暢通,服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
第七十條 在城市快速路、主干道及公路上執(zhí)勤應(yīng)當(dāng)由兩名以上交通警察或者由一名交通警察帶領(lǐng)兩名以上交通協(xié)管員進(jìn)行。需要設(shè)點(diǎn)執(zhí)勤的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件和交通狀況,臨時(shí)選擇安全和不妨礙車(chē)輛通行的地點(diǎn)進(jìn)行,放置要求駕駛?cè)送\?chē)接受檢查的提示標(biāo)志,在距執(zhí)勤點(diǎn)至少二百米處開(kāi)始擺放發(fā)光或者反光的警告標(biāo)志、警示燈,間隔設(shè)置減速提示標(biāo)牌、反光錐筒等安全防護(hù)設(shè)備。
第七十一條 在執(zhí)行公務(wù)時(shí),警車(chē)需要臨時(shí)停車(chē)或者停放的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟警燈,并選擇與處置地點(diǎn)同方向的安全地點(diǎn),不得妨礙正常通行秩序。
警車(chē)在公路上執(zhí)行公務(wù)時(shí)臨時(shí)停車(chē)和停放應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟警燈,并根據(jù)道路限速,將警車(chē)停在處置地點(diǎn)來(lái)車(chē)方向五十至二百米以外。在不影響周?chē)罕娚a(chǎn)生活的情況下,可以開(kāi)啟警報(bào)器。
第七十二條 交通警察在霧、雨、雪、冰凍及夜間等能見(jiàn)度低和道路通行條件惡劣的條件下設(shè)點(diǎn)執(zhí)勤,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)在公路、城市快速路上執(zhí)勤,應(yīng)當(dāng)由三名(含)以上交通警察或者兩名交通警察和兩名(含)以上交通協(xié)管員進(jìn)行;
(二)需要在公路上設(shè)點(diǎn)執(zhí)勤,應(yīng)當(dāng)在距執(zhí)勤點(diǎn)至少五百米處開(kāi)始擺放發(fā)光或者反光的警告標(biāo)志、警示燈,間隔設(shè)置減速提示標(biāo)牌、反光錐筒等安全防護(hù)設(shè)備,并確定專(zhuān)人對(duì)執(zhí)勤區(qū)域進(jìn)行巡控;在高速公路上應(yīng)當(dāng)將執(zhí)勤點(diǎn)設(shè)在收費(fèi)站或者服務(wù)區(qū)、停車(chē)區(qū),并在至少兩公里處開(kāi)始擺放發(fā)光或者反光的警告標(biāo)志、警示燈,間隔設(shè)置減速提示標(biāo)牌、反光錐筒等安全防護(hù)設(shè)備。
第七十三條 查處違法行為應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)除執(zhí)行堵截嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人等特殊任務(wù)外,攔截、檢查車(chē)輛或者處罰交通違法行為,應(yīng)當(dāng)選擇不妨礙道路通行和安全的地點(diǎn)進(jìn)行,并在來(lái)車(chē)方向設(shè)置分流或者避讓標(biāo)志;
(二)遇有機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)司芙^停車(chē)的,不得站在車(chē)輛前面強(qiáng)行攔截,或者腳踏車(chē)輛踏板,將頭、手臂等伸進(jìn)車(chē)輛駕駛室或者攀扒車(chē)輛,強(qiáng)行責(zé)令機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)送\?chē);
(三)除機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)笋{車(chē)逃跑后可能對(duì)公共安全和他人生命安全有嚴(yán)重威脅以外,交通警察不得駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)追緝,可采取通知前方執(zhí)勤交通警察堵截,或者記下車(chē)號(hào),事后追究法律責(zé)任等方法進(jìn)行處理;
(四)堵截車(chē)輛應(yīng)采取設(shè)置交通設(shè)施、利用交通信號(hào)燈控制所攔截車(chē)輛前方車(chē)輛停車(chē)等非直接攔截方式,不得站立在被攔截車(chē)輛行進(jìn)方向的行車(chē)道上攔截車(chē)輛。
第七十四條 在高速公路發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定車(chē)道行駛、超低速行駛、遺灑載運(yùn)物、客車(chē)嚴(yán)重超員、車(chē)身嚴(yán)重傾斜等危及道路通行安全的違法行為,可以通過(guò)喊話、鳴警報(bào)器、車(chē)載顯示屏提示等方式,引導(dǎo)車(chē)輛到就近服務(wù)區(qū)或者駛出高速公路接受處理。情況緊急的,可以立即進(jìn)行糾正。
第七十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期檢查交通警察安全防護(hù)裝備配備和使用情況,發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。
第七十六條 公安機(jī)關(guān)督察部門(mén)和交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)督察制度。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法檢查和考核制度。
對(duì)模范遵守法紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法的交通警察,應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)違反規(guī)定執(zhí)勤執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
第七十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通警察工作職責(zé),結(jié)合轄區(qū)交通秩序、交通流量情況和交通事故的規(guī)律、特點(diǎn),以及不同崗位管理的難易程度,安排勤務(wù)工作,確定執(zhí)勤執(zhí)法任務(wù)和目標(biāo),以執(zhí)法形象、執(zhí)法程序、執(zhí)法效果、執(zhí)法紀(jì)律、執(zhí)勤執(zhí)法工作量、執(zhí)法質(zhì)量、接處警等為重點(diǎn),開(kāi)展考核評(píng)價(jià)工作。
不得下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo),不得以處罰數(shù)量作為考核交通警察執(zhí)法效果的唯一依據(jù)。
考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期公布,記入交通警察個(gè)人執(zhí)法檔案,并與交通警察評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、記功、職級(jí)和職務(wù)晉升、公務(wù)員年度考核分配掛鉤,兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)措施。
第七十八條 省、市(地)、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)辦事制度、辦事程序,公布舉報(bào)電話,自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,認(rèn)真受理群眾的舉報(bào),堅(jiān)決查處交通警察違法違紀(jì)問(wèn)題。
第七十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善值日警官制度,通過(guò)接待群眾及時(shí)發(fā)現(xiàn)交通警察在執(zhí)法形象、執(zhí)法紀(jì)律、執(zhí)法程序、接處警中出現(xiàn)的偏差、失誤,隨時(shí)糾正,使執(zhí)法監(jiān)督工作動(dòng)態(tài)化、日常化。
第八十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本單位及其所屬交通警察的執(zhí)法檔案,實(shí)施執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究。執(zhí)法檔案可以是電子檔案或者紙質(zhì)檔案。
執(zhí)法檔案的具體內(nèi)容,由省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)商公安法制部門(mén)按照?qǐng)?zhí)法質(zhì)量考評(píng)的要求統(tǒng)一制定。
第八十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通過(guò)執(zhí)法檔案應(yīng)當(dāng)定期分析交通警察的執(zhí)法情況,發(fā)現(xiàn)、梳理帶有共性的執(zhí)法問(wèn)題,制定整改措施。
第八十二條 交警大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)職法制員,交警中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)設(shè)立兼職法制員。法制員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查交通警察執(zhí)勤執(zhí)法的事實(shí)依據(jù)、證據(jù)收集、程序適用、文書(shū)制作等,規(guī)范交通警察案卷、文書(shū)的填寫(xiě)、制作。
第八十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以使用交通違法信息系統(tǒng),實(shí)行執(zhí)法辦案網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)交通警察執(zhí)法情況的分析、研判。
第八十四條 交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法時(shí),嚴(yán)禁下列行為:
(一)違法扣留車(chē)輛、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、駕駛證和機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌;
(二)違反規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳罰款,當(dāng)場(chǎng)收繳罰款不開(kāi)具罰款收據(jù)、不開(kāi)具簡(jiǎn)易程序處罰決定或者不如實(shí)填寫(xiě)罰款金額;
(三)利用職務(wù)便利索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益;
(四)違法使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具;
(五)非執(zhí)行緊急公務(wù)時(shí)攔截搭乘機(jī)動(dòng)車(chē);
(六)故意為難違法行為人;
(七)因自身的過(guò)錯(cuò)與違法行為人或者圍觀群眾發(fā)生糾紛或者沖突;
(八)從事非職責(zé)范圍內(nèi)的活動(dòng)。
第八十五條 各省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)本地實(shí)際,制定實(shí)施辦法。
第八十六條 本規(guī)范自2009年1月1 日起實(shí)施。2005年11月14日公安部印發(fā)的《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》同時(shí)廢止。
附件:1、查處酒后駕駛操作規(guī)程
2、查處違反裝載規(guī)定違法行為操作規(guī)程
3、查處超速行駛操作規(guī)程
4、查處違法停車(chē)操作規(guī)程
5、查處涉牌涉證違法行為操作規(guī)程
6、查處運(yùn)載危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛操作規(guī)程
附件1:查處酒后駕駛操作規(guī)程
一、查處機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)司坪篑{駛違法行為應(yīng)當(dāng)配備并按規(guī)定使用酒精檢測(cè)儀、約束帶、警繩等裝備。
用于收集違法行為證據(jù)的酒精檢測(cè)儀應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并依法檢定合格,并保持功能有效。
二、查處機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)司坪篑{駛違法行為應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行:
(一)發(fā)現(xiàn)有酒后駕駛嫌疑的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)指揮機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)肆⒓纯柯愤呁\?chē),熄滅發(fā)動(dòng)機(jī),接受檢查,并要求機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)顺鍪抉{駛證、行駛證;
(二)對(duì)有酒后駕駛嫌疑的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)耍笃湎萝?chē)接受酒精檢驗(yàn)。對(duì)確認(rèn)沒(méi)有酒后駕駛行為的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)耍瑧?yīng)當(dāng)立即放行;
(三)使用酒精檢測(cè)儀對(duì)有酒后駕駛嫌疑的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉M(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)告知檢驗(yàn)結(jié)果;當(dāng)事人違反檢驗(yàn)要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)重新檢驗(yàn);
(四)檢驗(yàn)結(jié)果確認(rèn)為酒后駕駛的,應(yīng)當(dāng)依照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》對(duì)違法行為人進(jìn)行處理;檢驗(yàn)結(jié)果確認(rèn)為非酒后駕駛的,應(yīng)當(dāng)立即放行;
(五)當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議或者飲酒后駕駛車(chē)輛發(fā)生交通事故的,應(yīng)當(dāng)立即固定不少于兩份的血液樣本,或者由不少于兩名交通警察或者一名交通警察帶領(lǐng)兩名協(xié)管員將當(dāng)事人帶至縣級(jí)以上醫(yī)院固定不少于兩份的血液樣本;
(六)固定當(dāng)事人血液樣本的,應(yīng)當(dāng)通知其家屬或者當(dāng)事人要求通知的人員。無(wú)法通知或者當(dāng)事人拒絕的,可以不予通知,但應(yīng)當(dāng)在行政強(qiáng)制措施憑證上注明。
三、對(duì)醉酒的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)由不少于兩名交通警察或者一名交通警察帶領(lǐng)不少于兩名協(xié)管員帶至指定地點(diǎn),強(qiáng)制約束至酒醒后依法處理。必要時(shí)可以使用約束性警械。
四、處理結(jié)束后,必須禁止飲酒后、醉酒的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)死^續(xù)駕駛車(chē)輛,如現(xiàn)場(chǎng)無(wú)其他機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)颂娲{駛的,可以將其駕駛的機(jī)動(dòng)車(chē)移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者有關(guān)部門(mén)指定的地點(diǎn),并將停車(chē)地點(diǎn)告知機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕?
附件2:查處違反裝載規(guī)定違法行為操作規(guī)程
一、對(duì)有違反裝載規(guī)定嫌疑的車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)指揮機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)肆⒓赐\?chē),熄滅發(fā)動(dòng)機(jī),接受檢查,并要求駕駛?cè)顺鍪緳C(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、行駛證。
二、經(jīng)檢查,確認(rèn)為載物超長(zhǎng)、超寬、超高的,當(dāng)場(chǎng)制作簡(jiǎn)易處罰程序決定書(shū)。
運(yùn)輸超限運(yùn)輸不可解體物品影響交通安全,未按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線、速度行駛的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線、速度行駛。未懸掛明顯標(biāo)志的,責(zé)令駕駛?cè)藨覓烀黠@標(biāo)志后立即放行。
三、對(duì)于有載物超載嫌疑,需要使用稱(chēng)重設(shè)備核定的,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)車(chē)輛到指定地點(diǎn)進(jìn)行。
核定結(jié)果為超載,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人消除違法行為。當(dāng)事人表示可立即消除違法狀態(tài),依法處罰,待違法狀態(tài)消除后放行車(chē)輛;當(dāng)事人拒絕或者不能立即消除違法狀態(tài)的,制作行政強(qiáng)制措施憑證,扣留車(chē)輛。
對(duì)于跨地區(qū)長(zhǎng)途運(yùn)輸車(chē)輛超載的,依照公安部、交通運(yùn)輸部等部門(mén)的有關(guān)規(guī)定處理。
四、對(duì)于運(yùn)送瓜果、蔬菜和鮮活產(chǎn)品的超載車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人違法行為的基本事實(shí),依照有關(guān)規(guī)定處理,對(duì)未嚴(yán)重影響道路交通安全的,不采取扣留機(jī)動(dòng)車(chē)等行政強(qiáng)制措施。對(duì)嚴(yán)重影響道路交通安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令駕駛?cè)税凑找?guī)定轉(zhuǎn)運(yùn),駕駛?cè)司芙^轉(zhuǎn)運(yùn)的,依法扣留機(jī)動(dòng)車(chē)。
五、對(duì)于貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)廂載人、客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)超載或者違反規(guī)定載物的,當(dāng)事人拒絕或者不能立即消除違法狀態(tài)的,制作行政強(qiáng)制措施憑證,扣留車(chē)輛至違法狀態(tài)消除。
對(duì)于其他違反裝載規(guī)定的,在依法處罰之后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)水?dāng)場(chǎng)消除違法行為。
附件3:查處超速行駛操作規(guī)程
一、查處機(jī)動(dòng)車(chē)超速違法行為應(yīng)當(dāng)使用測(cè)速儀、攝錄設(shè)備等裝備。
用于收集違法行為證據(jù)的測(cè)速儀應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并依法檢定合格,并保持功能有效。
二、現(xiàn)場(chǎng)查處超速違法行為,按照設(shè)點(diǎn)執(zhí)勤的規(guī)范要求設(shè)置警示標(biāo)志,測(cè)速點(diǎn)與查處點(diǎn)之間的距離不少于兩公里,且不得影響其他車(chē)輛正常通行。
能夠保存交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料的,可以實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)處罰。
三、查處機(jī)動(dòng)車(chē)超速違法行為應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行:
(一)交通警察在測(cè)速點(diǎn)通過(guò)測(cè)速儀發(fā)現(xiàn)超速違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知查處點(diǎn)交通警察做好攔車(chē)準(zhǔn)備;
(二)查處點(diǎn)交通警察接到超速車(chē)輛信息后,應(yīng)當(dāng)提前做好攔車(chē)準(zhǔn)備,并在確保安全的前提下進(jìn)行攔車(chē);
(三)對(duì)超速低于百分之五十的,依照簡(jiǎn)易程序處罰;超過(guò)百分之五十的,采取扣留駕駛證強(qiáng)制措施,制作行政強(qiáng)制措施憑證。
四、當(dāng)事人要求查看照片或者錄像的,應(yīng)當(dāng)提供。
五、在高速公路查處超速違法行為,應(yīng)當(dāng)通過(guò)固定電子監(jiān)控設(shè)備或者裝有測(cè)速設(shè)備的制式警車(chē)進(jìn)行流動(dòng)測(cè)速。
附件4:查處違法停車(chē)操作規(guī)程
一、查處機(jī)動(dòng)車(chē)違法停車(chē)行為應(yīng)當(dāng)使用照相、攝錄設(shè)備、清障車(chē)等裝備。
二、發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)違法停車(chē)行為,機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽诂F(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其駛離。
機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車(chē)側(cè)門(mén)玻璃或摩托車(chē)座位上張貼違法停車(chē)告知單,并采取拍照或者錄像方式固定相關(guān)證據(jù)。嚴(yán)重妨礙其他車(chē)輛、行人通行的,應(yīng)當(dāng)指派清障車(chē)將機(jī)動(dòng)車(chē)拖移至指定地點(diǎn)。
機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)穗m在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離的,應(yīng)當(dāng)使用照相、攝錄設(shè)備取證,依法對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说倪`法行為進(jìn)行處理。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)拖移機(jī)動(dòng)車(chē)查詢電話,并通過(guò)設(shè)置拖移機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)用標(biāo)志牌明示或者以其他方式告知當(dāng)事人。當(dāng)事人可以通過(guò)電話查詢接受處理的地點(diǎn)、期限和被拖移機(jī)動(dòng)車(chē)的停放地點(diǎn)。
三、交通警察在高速公路上發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)違法停車(chē)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)肆⒓瘩傠x;機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生故障或者機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)聯(lián)系清障車(chē)將機(jī)動(dòng)車(chē)拖移至指定地點(diǎn)并告知機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)耍粺o(wú)法拖移的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)税凑找?guī)定設(shè)置警告標(biāo)志。
故障機(jī)動(dòng)車(chē)可以在短時(shí)間內(nèi)修復(fù),且不占用行車(chē)道或者騎壓車(chē)道分隔線停車(chē)的,可以不拖移機(jī)動(dòng)車(chē),但應(yīng)當(dāng)責(zé)令機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)税凑找?guī)定設(shè)置警告標(biāo)志。
四、拖移違法停車(chē)機(jī)動(dòng)車(chē),應(yīng)當(dāng)保障交通安全,保證車(chē)輛不受損壞,并通過(guò)拍照、錄像等方式固定證據(jù)。
附件5:查處涉牌涉證違法行為操作規(guī)程
一、發(fā)現(xiàn)無(wú)號(hào)牌機(jī)動(dòng)車(chē),交通警察應(yīng)當(dāng)指揮機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)肆⒓赐\?chē),熄滅發(fā)動(dòng)機(jī),并查驗(yàn)車(chē)輛合法證明和駕駛證。
二、對(duì)于未懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌,機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)擞旭{駛證,且能夠提供車(chē)輛合法證明的,依法處罰,并告知其到有關(guān)部門(mén)辦理移動(dòng)證或臨時(shí)號(hào)牌后放行;不能提供車(chē)輛合法證明的,應(yīng)當(dāng)制作行政強(qiáng)制措施憑證,依法扣留車(chē)輛。
三、對(duì)于有拼裝或者報(bào)廢嫌疑的,檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)按照行駛證上標(biāo)注的廠牌型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車(chē)架號(hào)等內(nèi)容與車(chē)輛進(jìn)行核對(duì),確認(rèn)無(wú)違法行為的,立即放行;初步確認(rèn)為拼裝或者報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)的,應(yīng)當(dāng)制作行政強(qiáng)制措施憑證,依法扣留車(chē)輛。
四、對(duì)于有使用偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌或者使用其他機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌嫌疑的,檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)車(chē)輛情況進(jìn)行核對(duì)、詢問(wèn),確認(rèn)無(wú)違法行為的,立即放行;初步確認(rèn)有使用偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車(chē)牌證或者使用其他機(jī)動(dòng)車(chē)牌證違法行為的,應(yīng)當(dāng)制作行政強(qiáng)制措施憑證,依法扣留車(chē)輛。
五、對(duì)于有被盜搶嫌疑的,檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)運(yùn)用查緝戰(zhàn)術(shù)、分工協(xié)作進(jìn)行檢查,并與全國(guó)被盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)信息系統(tǒng)進(jìn)行核對(duì)。
當(dāng)場(chǎng)能夠確認(rèn)無(wú)違法行為的,立即放行;當(dāng)場(chǎng)不能確認(rèn)有無(wú)違法行為的,應(yīng)當(dāng)將人、車(chē)分離,將車(chē)輛移至指定地點(diǎn),進(jìn)一步核實(shí)。
六、發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定安裝號(hào)牌、遮擋污損號(hào)牌的,檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)按照行駛證上標(biāo)注的廠牌型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車(chē)架號(hào)等內(nèi)容與車(chē)輛進(jìn)行核對(duì)。確認(rèn)違法行為后依法予以處罰,同時(shí)責(zé)令機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)思m正。
七、交通警察發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)宋磾y帶機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、有使用偽造或者變?cè)祚{駛證嫌疑或者機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)司芙^出示駕駛證接受檢查的,依法扣留車(chē)輛。
八、交通警察發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)怂竹{駛證記滿12分或者公告停止使用的,依法扣留機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
九、交通警察發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)笋{駛車(chē)輛與準(zhǔn)駕車(chē)型不符、所持駕駛證有偽造或者變?cè)煜右伞Ⅰ{駛證超過(guò)有效期或者駕駛證處于注銷(xiāo)狀態(tài)的,根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》將駕駛證作為證據(jù)扣押。
十、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)怂竹{駛證無(wú)效,同時(shí)又無(wú)其他機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)颂娲{駛的,可以將其駕駛的機(jī)動(dòng)車(chē)移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者有關(guān)部門(mén)指定的地點(diǎn)。
附件6:查處運(yùn)載危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛操作規(guī)程
一、發(fā)現(xiàn)運(yùn)載爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品車(chē)輛有違法行為的,應(yīng)當(dāng)指揮機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)送\?chē)接受檢查,除查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)顺鍪抉{駛證、車(chē)輛行駛證外,還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其他相關(guān)證件及信息,并依法處理。
二、對(duì)于擅自進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛禁止通行區(qū)域,或者不按指定的行車(chē)時(shí)間和路線行駛的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正,并依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》實(shí)施處罰。
三、對(duì)于未隨車(chē)攜帶《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》的,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)至安全地點(diǎn)停放,并禁止其繼續(xù)行駛,及時(shí)調(diào)查取證,并責(zé)令提供已依法領(lǐng)取通行證的證明,依據(jù)《劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》實(shí)施處罰。
四、對(duì)于未申領(lǐng)《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》,擅自通過(guò)公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)扣留運(yùn)輸車(chē)輛,調(diào)查取證,依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》實(shí)施處罰。
五、對(duì)于未按照《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》注明的運(yùn)輸車(chē)輛、駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員、裝載數(shù)量和運(yùn)輸路線、時(shí)間等事項(xiàng)運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)引導(dǎo)至安全地點(diǎn)停放,調(diào)查取證,責(zé)令其消除違法行為,依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》實(shí)施處罰。
今后,交警執(zhí)法的每一個(gè)環(huán)節(jié),如檢查違法機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)耍幜P非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥恕⒊塑?chē)人,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)肆P款并采取強(qiáng)制措施等,都必須使用指定的執(zhí)法用語(yǔ)。比如,告知交通違法行為人應(yīng)享有的權(quán)利時(shí),交警必須說(shuō):“你有權(quán)陳述和申辯。”如果交通違法駕駛?cè)司芙^簽收處罰決定書(shū)時(shí),交警必須說(shuō):“拒絕簽字,法律文書(shū)同樣生效并視為送達(dá)。”解讀二:不得隨意駕車(chē)追緝違法車(chē)
新《規(guī)范》規(guī)定,交警上路執(zhí)勤執(zhí)法時(shí),如有必要,可帶槍支、警棍、手銬、警繩等武器和警械;執(zhí)勤警車(chē)根據(jù)需要,也可配備槍支、防彈衣、防彈頭盔。只有在交通違法行為人駕車(chē)逃跑,有可能?chē)?yán)重威脅公共安全、他人生命時(shí),交警可以駕車(chē)追緝。除此之外,交警不得開(kāi)車(chē)追違法車(chē),可當(dāng)場(chǎng)記下車(chē)號(hào),事后追究法律責(zé)任,或者通知前方交警堵截。
上路執(zhí)勤時(shí),交警必須嚴(yán)格執(zhí)行安全防護(hù)規(guī)定,保證自身安全。比如違法行為人拒絕停車(chē),交警不得站在交通違法車(chē)輛前面強(qiáng)行攔截,或者腳踏車(chē)輛踏板,將頭伸進(jìn)駕駛室,強(qiáng)行扒登車(chē)輛;危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)如發(fā)生泄漏事故,交警不得進(jìn)入警戒區(qū)域。解讀三:疏導(dǎo)交通時(shí)不受理投訴
據(jù)了解,路面交警執(zhí)勤時(shí),經(jīng)常遇到問(wèn)路、病人急需趕到醫(yī)院救助。今后,交警遇到《110接處警工作規(guī)則》所列舉受理的群眾求助,如遭受不法傷害、意外受傷、突然患病,或者公共財(cái)產(chǎn)需要緊急保護(hù)等,可要求機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)肆⒓赐\?chē),提供幫助,配合施救工作。對(duì)于職責(zé)外的緊急求助,不及時(shí)處置可能危及公共安全、國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的,交警應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)部門(mén),并配合相關(guān)單位處置;對(duì)于職責(zé)范圍以外的非緊急求助,應(yīng)告知求助人向有關(guān)部門(mén)求助。指揮疏導(dǎo)交通時(shí),交警將不受理群眾投訴,但要告知投訴方哪個(gè)機(jī)關(guān)受理其投訴。解讀四:醉酒司機(jī)將被強(qiáng)制約束
今后,交警有權(quán)將醉酒司機(jī)帶至指定地點(diǎn),強(qiáng)制約束至其酒醒。使用酒精測(cè)試儀時(shí),測(cè)試結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知受測(cè)人,受測(cè)人違反測(cè)試要求,應(yīng)當(dāng)重新測(cè)試。測(cè)試結(jié)果顯示“醉酒”,或者受測(cè)人對(duì)測(cè)試結(jié)果有異議,交警應(yīng)及時(shí)將受測(cè)人帶至醫(yī)院做血液檢測(cè),并通知其家屬或單位。解讀五:軍車(chē)違法開(kāi)“抄告單”
軍隊(duì)、武警部隊(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)違法,交警應(yīng)指揮駕駛?cè)肆⒓赐\?chē),填寫(xiě)“軍車(chē)交通違法、交通事故抄告記錄單”,并要求駕駛?cè)水?dāng)場(chǎng)簽名;當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)拒絕簽名的,交警將利用聲像設(shè)備取證,并在“軍(警)人交通違法行為通知書(shū)”上注明。對(duì)正在執(zhí)行緊急公務(wù)的軍隊(duì)和武警部隊(duì)車(chē)輛,交警應(yīng)立即放行;警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)執(zhí)行緊急公務(wù)時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重違法行為,交警應(yīng)及時(shí)糾正,記錄車(chē)牌號(hào)抄告相關(guān)單位;非執(zhí)行任務(wù)的,必須依法處罰。
《規(guī)范》特別指出:“交警糾正軍隊(duì)、武警部隊(duì)駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為和特種車(chē)輛交通違法行為時(shí),要做到事實(shí)清楚,嚴(yán)格按程序辦事,快速處理,避免與駕駛?cè)税l(fā)生沖突,盡量減少群眾圍觀。”
1、交警上路執(zhí)法有何規(guī)定?
根據(jù)《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定,交警路面執(zhí)法的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)出示相關(guān)證件。
《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》
第三條 交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝,佩戴人民警察標(biāo)志,隨身攜帶人民警察證件和執(zhí)勤執(zhí)法裝備。
第八條 交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)做到:
(一)警容嚴(yán)整,舉止端莊,語(yǔ)言文明,動(dòng)作規(guī)范,忠于職守,嚴(yán)格執(zhí)法。
(二)查糾交通違法行為時(shí)應(yīng)當(dāng)先敬禮,使用規(guī)范用語(yǔ)。
(三)查處交通違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《道路交通違法行為處理程序規(guī)定》和《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》,做到文明執(zhí)法,主動(dòng)提醒交通違法行為人遵守交通法規(guī)。
(四)依法扣留車(chē)輛時(shí),應(yīng)當(dāng)采取措施,保證被扣留車(chē)輛的安全,提醒駕駛?cè)送咨票9苜F重物品,妥善處理隨車(chē)易變質(zhì)貨物。
2、交通警察上路執(zhí)勤執(zhí)法是否要設(shè)卡?
要設(shè)卡。《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》第三十一條規(guī)定“交通警察在道路上執(zhí)勤時(shí),應(yīng)當(dāng)采取定點(diǎn)指揮疏導(dǎo)和巡邏管控相結(jié)合的方式”,結(jié)合該規(guī)范第二十六條和第二十七條規(guī)定的裝備可知,交警上路執(zhí)勤執(zhí)法是要設(shè)卡的。
3、執(zhí)法人員上路攔車(chē)應(yīng)具備什么樣的證件?
行政執(zhí)法證或者人民警察證,同時(shí),必須著警裝!
交警執(zhí)法需要出示執(zhí)法證嗎?
穿著制式服裝,佩戴警察標(biāo)志、警號(hào),法律程序上即視為已經(jīng)表明執(zhí)法身份。 沒(méi)有法律規(guī)定,在交警上路執(zhí)法查車(chē)情況下,必須出示證件(便衣警察除外)。但是交警不允許便衣上路執(zhí)勤。
警察執(zhí)法時(shí)只要穿著制式服裝,佩戴人民警察標(biāo)志的可以不出示證件。
但是,《行政處罰法》第三十四條規(guī)定:“執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件……”所以執(zhí)法疏導(dǎo)交通、維護(hù)秩序和宣傳教育等是不需要出示執(zhí)法證的!
《人民警察法》第二十三條規(guī)定:“人民警察必須按照規(guī)定著裝,佩帶人民警察標(biāo)志或者持有人民警察證件,保持警容嚴(yán)整,舉止端莊。”由此可見(jiàn),行政處罰法要求執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)出示身份證件,而人民警察法規(guī)定警察執(zhí)行公務(wù)時(shí)有兩種表明身份的方式:一是按照規(guī)定著裝,佩帶人民警察標(biāo)志;另一種方式是出示人民警察證件。行政處罰法與人民警察法就執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)是否應(yīng)當(dāng)出示身份證件規(guī)定不一致。
行政處罰法為一般法,人民警察法系特別法,按特別法優(yōu)于一般法的法律適用原則,所以應(yīng)適用人民警察法的規(guī)定。所以在執(zhí)法過(guò)程中,警服、警銜、警號(hào)及人民警察證就是合法的執(zhí)法憑證,并不需要出示相關(guān)執(zhí)法資格證。公民如果想行使監(jiān)督權(quán),可以記下民警的警號(hào),撥打110進(jìn)行身份核對(duì)。
那么問(wèn)題來(lái)了?
既然不需要出示執(zhí)法證,那么為什么有的“交警”在一些司機(jī)追要執(zhí)法證以后,就選擇息事寧人,直接放你走人呢?交通違章也不處理了?這一類(lèi)“交警”并不是一時(shí)心軟,放你一馬,而是他自己根本沒(méi)有執(zhí)法權(quán)!這就是“交通協(xié)管員”也就是大家常說(shuō)的“協(xié)警”!
那么協(xié)警(也叫交通協(xié)管員)究竟有沒(méi)有執(zhí)法權(quán)呢?
根據(jù)公安部的印發(fā)《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》(公通字[2005]84號(hào))第五條“交通協(xié)管員可以在交通警察指導(dǎo)下承擔(dān)以下工作:
(一)維護(hù)道路交通秩序,勸阻違法行為;
(二)維護(hù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),搶救受傷人員;
(三)進(jìn)行交通安全宣傳;
(四)及時(shí)報(bào)告道路上的交通、治安情況和其他重要情況;
(五)接受群眾求助。
交通協(xié)管員不得從事其他執(zhí)法行為,不得對(duì)違法行為人作出行政處罰或者行政強(qiáng)制措施決定。”
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