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車輛購(gòu)置稅征收管理辦法

時(shí)間:2017-12-06

【導(dǎo)讀】國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)《車輛購(gòu)置稅征收管理辦法》進(jìn)行了全面修訂，進(jìn)一步完善了車購(gòu)稅征管制度，加強(qiáng)了車購(gòu)稅征收管理，提高了車購(gòu)稅征管工作效率與服務(wù)質(zhì)量。《車輛購(gòu)置稅征收管理辦法》對(duì)制定依據(jù)、征稅范圍、納稅申報(bào)、計(jì)稅價(jià)格、退免稅管理、完稅證明等原則性條款進(jìn)行規(guī)定。

車輛購(gòu)置稅征收管理辦法

【發(fā)文字號(hào)】：國(guó)家稅務(wù)總局令第38號(hào)
【執(zhí)行時(shí)間】：20160201
【信息來(lái)源】：國(guó)家稅務(wù)總局

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈車輛購(gòu)置稅征收管理辦法〉的決定》，已經(jīng)2015年12月17日國(guó)家稅務(wù)總局2015年度第2次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年2月1日起施行。
2015年12月28日

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)[2015]27號(hào)），國(guó)家稅務(wù)總局決定對(duì)《車輛購(gòu)置稅征收管理辦法》作如下修改:
將第二十一條修改為:“國(guó)家稅務(wù)總局定期編列免稅圖冊(cè)。車輛購(gòu)置稅免稅圖冊(cè)管理辦法由國(guó)家稅務(wù)總局另行制定。”
本決定自2016年2月1日起施行。
《車輛購(gòu)置稅征收管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。
車輛購(gòu)置稅征收管理辦法
（2014年12月2日國(guó)家稅務(wù)總局令第33號(hào)公布，根據(jù)2015年12月28日《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈車輛購(gòu)置稅征收管理辦法〉的決定》修正）

第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱稅收征管法）、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱車輛購(gòu)置稅條例）及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　車輛購(gòu)置稅的征稅、免稅、減稅范圍按照車輛購(gòu)置稅條例的規(guī)定執(zhí)行。

第三條　納稅人應(yīng)到下列地點(diǎn)辦理車輛購(gòu)置稅納稅申報(bào):
（一）需要辦理車輛登記注冊(cè)手續(xù)的納稅人，向車輛登記注冊(cè)地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)；
（二）不需要辦理車輛登記注冊(cè)手續(xù)的納稅人，向納稅人所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。

第四條　車輛購(gòu)置稅實(shí)行一車一申報(bào)制度。

第五條　納稅人購(gòu)買自用應(yīng)稅車輛的，應(yīng)自購(gòu)買之日起60日內(nèi)申報(bào)納稅；進(jìn)口自用應(yīng)稅車輛的，應(yīng)自進(jìn)口之日起60日內(nèi)申報(bào)納稅；自產(chǎn)、受贈(zèng)、獲獎(jiǎng)或者以其他方式取得并自用應(yīng)稅車輛的，應(yīng)自取得之日起60日內(nèi)申報(bào)納稅。

第六條　免稅車輛因轉(zhuǎn)讓、改變用途等原因，其免稅條件消失的，納稅人應(yīng)在免稅條件消失之日起60日內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)重新申報(bào)納稅。
免稅車輛發(fā)生轉(zhuǎn)讓，但仍屬于免稅范圍的，受讓方應(yīng)當(dāng)自購(gòu)買或取得車輛之日起60日內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)重新申報(bào)免稅。

第七條　納稅人辦理納稅申報(bào)時(shí)應(yīng)如實(shí)填寫《車輛購(gòu)置稅納稅申報(bào)表》（以下簡(jiǎn)稱納稅申報(bào)表），同時(shí)提供以下資料:
（一）納稅人身份證明；
（二）車輛價(jià)格證明；
（三）車輛合格證明；
（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

第八條　免稅條件消失的車輛，納稅人在辦理納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫納稅申報(bào)表，同時(shí)提供以下資料:
（一）發(fā)生二手車交易行為的，提供納稅人身份證明、《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《車輛購(gòu)置稅完稅證明》（以下簡(jiǎn)稱完稅證明）正本原件；
（二）未發(fā)生二手車交易行為的，提供納稅人身份證明、完稅證明正本原件及有效證明資料。

第九條　車輛購(gòu)置稅計(jì)稅價(jià)格按照以下情形確定:
（一）納稅人購(gòu)買自用的應(yīng)稅車輛，計(jì)稅價(jià)格為納稅人購(gòu)買應(yīng)稅車輛而支付給銷售者的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，不包含增值稅稅款；
（二）納稅人進(jìn)口自用的應(yīng)稅車輛:
計(jì)稅價(jià)格＝關(guān)稅完稅價(jià)格＋關(guān)稅＋消費(fèi)稅
（三）納稅人購(gòu)買自用或者進(jìn)口自用應(yīng)稅車輛，申報(bào)的計(jì)稅價(jià)格低于同類型應(yīng)稅車輛的最低計(jì)稅價(jià)格，又無(wú)正當(dāng)理由的，計(jì)稅價(jià)格為國(guó)家稅務(wù)總局核定的最低計(jì)稅價(jià)格；
（四）納稅人自產(chǎn)、受贈(zèng)、獲獎(jiǎng)或者以其他方式取得并自用的應(yīng)稅車輛的計(jì)稅價(jià)格，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)參照國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的最低計(jì)稅價(jià)格核定；
（五）國(guó)家稅務(wù)總局未核定最低計(jì)稅價(jià)格的車輛，計(jì)稅價(jià)格為納稅人提供的有效價(jià)格證明注明的價(jià)格。有效價(jià)格證明注明的價(jià)格明顯偏低的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定應(yīng)稅車輛的計(jì)稅價(jià)格；
（六）進(jìn)口舊車、因不可抗力因素導(dǎo)致受損的車輛、庫(kù)存超過(guò)3年的車輛、行駛8萬(wàn)公里以上的試驗(yàn)車輛、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他車輛，計(jì)稅價(jià)格為納稅人提供的有效價(jià)格證明注明的價(jià)格。納稅人無(wú)法提供車輛有效價(jià)格證明的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定應(yīng)稅車輛的計(jì)稅價(jià)格；
（七）免稅條件消失的車輛，自初次辦理納稅申報(bào)之日起，使用年限未滿10年的，計(jì)稅價(jià)格以免稅車輛初次辦理納稅申報(bào)時(shí)確定的計(jì)稅價(jià)格為基準(zhǔn)，每滿1年扣減10％；未滿1年的，計(jì)稅價(jià)格為免稅車輛的原計(jì)稅價(jià)格；使用年限10年（含）以上的，計(jì)稅價(jià)格為0。

第十條　價(jià)外費(fèi)用是指銷售方價(jià)外向購(gòu)買方收取的基金、集資費(fèi)、違約金（延期付款利息）和手續(xù)費(fèi)、包裝費(fèi)、儲(chǔ)存費(fèi)、優(yōu)質(zhì)費(fèi)、運(yùn)輸裝卸費(fèi)、保管費(fèi)以及其他各種性質(zhì)的價(jià)外收費(fèi)，但不包括銷售方代辦保險(xiǎn)等而向購(gòu)買方收取的保險(xiǎn)費(fèi)，以及向購(gòu)買方收取的代購(gòu)買方繳納的車輛購(gòu)置稅、車輛牌照費(fèi)。

第十一條　最低計(jì)稅價(jià)格是指國(guó)家稅務(wù)總局依據(jù)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商提供的車輛價(jià)格信息，參照市場(chǎng)平均交易價(jià)格核定的車輛購(gòu)置稅計(jì)稅價(jià)格。
車輛購(gòu)置稅最低計(jì)稅價(jià)格管理辦法由國(guó)家稅務(wù)總局另行制定。

第十二條　納稅人購(gòu)買自用或者進(jìn)口自用的應(yīng)稅車輛，申報(bào)的計(jì)稅價(jià)格低于同類型應(yīng)稅車輛的最低計(jì)稅價(jià)格，又無(wú)正當(dāng)理由的，是指除本辦法第九條第（六）項(xiàng)規(guī)定車輛之外的情形。

第十三條　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)納稅申報(bào)資料進(jìn)行審核，確定計(jì)稅價(jià)格，征收稅款，核發(fā)完稅證明。

第十四條　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)辦理納稅申報(bào)車輛的征管資料及電子信息按規(guī)定保存。

第十五條　已繳納車輛購(gòu)置稅的車輛，發(fā)生下列情形之一的，準(zhǔn)予納稅人申請(qǐng)退稅:
（一）車輛退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商的；
（二）符合免稅條件的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛但已征稅的；
（三）其他依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予退稅的情形。

第十六條　納稅人申請(qǐng)退稅時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫《車輛購(gòu)置稅退稅申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱退稅申請(qǐng)表），由本人、單位授權(quán)人員到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理退稅手續(xù)，按下列情況分別提供資料:
（一）車輛退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商的，提供生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商開具的退車證明和退車發(fā)票。
未辦理車輛登記注冊(cè)的，提供原完稅憑證、完稅證明正本和副本；已辦理車輛登記注冊(cè)的，提供原完稅憑證、完稅證明正本、公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)出具的機(jī)動(dòng)車注銷證明。
（二）符合免稅條件的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛但已征稅的，未辦理車輛登記注冊(cè)的，提供原完稅憑證、完稅證明正本和副本；已辦理車輛登記注冊(cè)的，提供原完稅憑證、完稅證明正本。
（三）其他依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予退稅的情形，未辦理車輛登記注冊(cè)的，提供原完稅憑證、完稅證明正本和副本；已辦理車輛登記注冊(cè)的，提供原完稅憑證、完稅證明正本、公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)出具的機(jī)動(dòng)車注銷證明或者稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他資料。

第十七條　車輛退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商的，納稅人申請(qǐng)退稅時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)自納稅人辦理納稅申報(bào)之日起，按已繳納稅款每滿1年扣減10％計(jì)算退稅額；未滿1年的，按已繳納稅款全額退稅。
其他退稅情形，納稅人申請(qǐng)退稅時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定計(jì)算退稅額。

第十八條　納稅人在辦理車輛購(gòu)置稅免（減）稅手續(xù)時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫納稅申報(bào)表和《車輛購(gòu)置稅免（減）稅申報(bào)表》（以下簡(jiǎn)稱免稅申報(bào)表），除按本辦法第七條規(guī)定提供資料外，還應(yīng)根據(jù)不同情況，分別提供下列資料:
（一）外國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館和國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)及其外交人員自用的車輛，分別提供機(jī)構(gòu)證明和外交部門出具的身份證明；
（二）中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)列入軍隊(duì)武器裝備訂貨計(jì)劃的車輛，提供訂貨計(jì)劃的證明；
（三）設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛，提供車輛內(nèi)、外觀彩色5寸照片；
（四）其他車輛，提供國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的主管部門的批準(zhǔn)文件。

第十九條　車輛購(gòu)置稅條例第九條“設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛”，是指列入國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的《設(shè)有固定裝置非運(yùn)輸車輛免稅圖冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱免稅圖冊(cè)）的車輛。

第二十條　納稅人在辦理設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛免稅申報(bào)時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)免稅圖冊(cè)對(duì)車輛固定裝置進(jìn)行核實(shí)無(wú)誤后，辦理免稅手續(xù)。

第二十一條　國(guó)家稅務(wù)總局定期編列免稅圖冊(cè)。車輛購(gòu)置稅免稅圖冊(cè)管理辦法由國(guó)家稅務(wù)總局另行制定。

第二十二條　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)完稅證明管理，不得交由稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位核發(fā)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅款足額入庫(kù)后發(fā)放完稅證明。
完稅證明不得轉(zhuǎn)借、涂改、買賣或者偽造。

第二十三條　完稅證明分正本和副本，按車核發(fā)，每車一證。正本由車主保管，副本用于辦理車輛登記注冊(cè)。
稅務(wù)機(jī)關(guān)積極推行與車輛登記管理部門共享車輛購(gòu)置稅完稅情況電子信息。

第二十四條　購(gòu)買二手車時(shí)，購(gòu)買者應(yīng)當(dāng)向原車主索要完稅證明。

第二十五條　完稅證明發(fā)生損毀丟失的，車主在補(bǔ)辦完稅證明時(shí)，填寫《車輛購(gòu)置稅完稅證明補(bǔ)辦表》（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)辦表），分別按照以下情形予以補(bǔ)辦:
（一）車輛登記注冊(cè)前完稅證明發(fā)生損毀丟失的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)納稅人提供的車輛購(gòu)置稅完稅憑證聯(lián)次或者主管稅務(wù)機(jī)關(guān)車輛購(gòu)置稅完稅憑證留存聯(lián)次或者其電子信息、車輛合格證明補(bǔ)辦；
（二）車輛登記注冊(cè)后完稅證明發(fā)生損毀丟失的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)車主提供的《機(jī)動(dòng)車行駛證》或者《機(jī)動(dòng)車登記證書》，核發(fā)完稅證明正本（副本留存）。

第二十六條　完稅證明內(nèi)容與原申報(bào)資料不一致時(shí)，納稅人可以到發(fā)證稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理完稅證明的更正。

第二十七條　完稅證明的樣式、規(guī)格、編號(hào)由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一規(guī)定并印制。

第二十八條　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)稅源管理。發(fā)現(xiàn)納稅人不按規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)，造成不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，按稅收征管法有關(guān)規(guī)定處理。

第二十九條　本辦法涉及的納稅申報(bào)表、補(bǔ)辦表、退稅申請(qǐng)表、免稅申報(bào)表、車輛信息表的樣式、規(guī)格由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一規(guī)定，另行下發(fā)。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局自行印制使用，納稅人也可在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站自行下載填寫使用。

第三十條　本辦法自2015年2月1日起實(shí)施。《車輛購(gòu)置稅征收管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第15號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈車輛購(gòu)置稅征收管理辦法〉的決定》（國(guó)家稅務(wù)總局令第27號(hào)）同時(shí)廢止。

政策解讀：

為了更好地貫徹實(shí)施修訂后的車購(gòu)稅征管辦法，國(guó)家稅務(wù)總局另行制定了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于車輛購(gòu)置稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的公告》（以下簡(jiǎn)稱公告），公告按照辦法的體例結(jié)構(gòu)和組織順序，依循細(xì)化辦法有關(guān)規(guī)定或補(bǔ)充辦法未規(guī)定內(nèi)容的基本思路進(jìn)行制定，共二十三條,其中十二條對(duì)辦法中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化，十一條對(duì)辦法中未規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充。公告對(duì)于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及納稅人辦理車購(gòu)稅具體業(yè)務(wù)具有指導(dǎo)性作用。

在近年來(lái)的稅收征管實(shí)踐中，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)及納稅人陸續(xù)對(duì)車購(gòu)稅政策及管理中的一些概念界定、業(yè)務(wù)辦理事宜提出了建議和意見，如進(jìn)口車庫(kù)存三年的界定問(wèn)題，未核定最低計(jì)稅價(jià)格車輛申報(bào)計(jì)稅價(jià)格明顯偏低時(shí)計(jì)稅價(jià)格的核定方法等。國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)上述情況進(jìn)行了調(diào)查研究，在本公告中對(duì)類似情況均進(jìn)行了明確，如：“購(gòu)買之日”、“進(jìn)口之日”、“取得之日”、“進(jìn)口自用”、“進(jìn)口舊車”、“因不可抗力因素導(dǎo)致受損的車輛”、“庫(kù)存超過(guò)3年的車輛”、“行駛8萬(wàn)公里以上的試驗(yàn)車輛”等。此外，公告還對(duì)車購(gòu)稅征管資料的存儲(chǔ)方式（電子、紙質(zhì)）及紙質(zhì)征管資料的保存期限、車購(gòu)稅征管資料內(nèi)容、“稅款足額入庫(kù)”的情形進(jìn)行了明確；公告附件對(duì)車購(gòu)稅表證單書進(jìn)行了規(guī)范。

車輛購(gòu)置稅征收管理辦法

政策解讀：

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