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【導讀】《北京市道路運輸管理條例》是我市道路運輸行業(yè)的“龍頭法”，它覆蓋的行業(yè)多、規(guī)范的內(nèi)容廣、調(diào)整的關系復雜，許多創(chuàng)制的制度體現(xiàn)了北京特色和道路運輸現(xiàn)階段的發(fā)展特點。
【執(zhí)行時間】：19971201
【信息來源】：北京市人民代表大會常務委員會
第一條 為了加強本市道路運輸管理，維護運輸市場秩序，保障運輸經(jīng)營者、旅客和貨主以及其他當事人的合法權益，促進本市道路運輸事業(yè)的發(fā)展，制定本條例。
第二條 本條例所稱道路運輸是指營業(yè)性道路貨物運輸、長途旅客運輸、汽車維修、搬運裝卸、運輸服務以及非營業(yè)性危險貨物運輸?shù)幕顒印?
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事道路運輸?shù)膯挝换蛘邆�人，均應當遵守本條例。
第四條 市交通局是本市道路運輸管理工作的主管機關，市交通局所屬的市區(qū)管理處和郊區(qū)縣交通局，負責本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸管理工作。
公安、工商行政管理、技術監(jiān)督、勞動、稅務、財政、物價、規(guī)劃等管理機關，按照各自的職責，依法對道路運輸進行管理。
第五條 本市道路運輸應當遵循統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展、公平競爭和安全、及時、經(jīng)濟、方便的原則。
第六條 根據(jù)本市道路運輸事業(yè)的發(fā)展和運輸市場的需要，本市逐步推行道路運輸招標投標制度，促進運輸資源合理配置。
第七條 本市鼓勵和支持道路運輸?shù)目茖W技術研究，積極推廣新型運輸方式、技術和設備的使用，提高道路運輸科學技術水平。
第八條 道路運輸實行經(jīng)營許可證制度。
從事營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝换蛘邆�人，應當具備規(guī)定的條件，經(jīng)道路運輸管理部門審核同意，領取經(jīng)營許可證件，向工商行政管理部門申請領取營業(yè)執(zhí)照，到稅務部門辦理稅務登記后，方可從事營業(yè)性道路運輸。
第九條 下列道路運輸經(jīng)營事項由市交通局審批：
（一）特種、專項貨物運輸；
（二）涉外貨物運輸；
（三）運輸服務；
（四）長途旅客運輸；
（五）一類汽車維修和有特殊技術要求的汽車維修；
（六）外省市道路運輸經(jīng)營者申請在本市從事道路運輸。
除前款規(guī)定以外的道路運輸經(jīng)營事項由市區(qū)管理處和郊區(qū)縣交通局審批。
第十條 道路運輸經(jīng)營者應當將其擁有的運輸車輛向道路運輸管理部門申請注冊登記，領取車輛運輸證件。
第十一條 按照規(guī)定應當進行檢測的道路運輸車輛和經(jīng)過大修、二級維護的車輛應當進行車輛綜合性能檢測或者專項性能檢測。未經(jīng)檢測或者檢測不合格的，不得用于道路運輸。
第十二條 道路運輸專業(yè)人員，應當按照規(guī)定接受道路運輸管理部門的培訓考核，經(jīng)考試合格并取得市交通局核發(fā)的合格證后，方可上崗。
第十三條 道路運輸經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：
（一）遵守國家和本市的法律、法規(guī)和有關規(guī)定，接受道路運輸管理部門和有關管理機關的監(jiān)督檢查；
（二）在批準的經(jīng)營范圍內(nèi)按照核定的技術級別從事經(jīng)營活動；
（三）制定并實行服務標準、服務規(guī)程、收費管理、安全行車和車輛檢修等規(guī)章制度；
（四）嚴格執(zhí)行國家和本市規(guī)定的價格標準，不得多收費、亂收費；
（五）使用由稅務機關監(jiān)制的道路運輸專用票據(jù)，不得偽造、涂改、倒賣和轉(zhuǎn)借專用票據(jù)或者使用其他收費憑證；
（六）對從業(yè)人員加強法制教育、職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓；
（七）對服務對象提出的服務質(zhì)量問題應當及時調(diào)查處理；
（八）按照規(guī)定向道路運輸管理部門報送統(tǒng)計報表。
第十四條 道路運輸經(jīng)營者應當按照物價部門規(guī)定的標準和期限向道路運輸管理部門交納管理費。不按照規(guī)定交納的，應當補交并按照規(guī)定交納滯納金。
第十五條 道路運輸執(zhí)法人員有權進入相關單位、作業(yè)現(xiàn)場和客貨運輸集散地，查閱道路運輸經(jīng)營者的經(jīng)營資料和各種票據(jù)，對涉及經(jīng)營者經(jīng)營秘密的內(nèi)容或者資料，應當予以保密。道路運輸管理部門的執(zhí)法人員在執(zhí)行公務時，應當著裝持證上崗。
市交通局設置的公路交通檢查站對過往車輛的道路運輸活動進行監(jiān)督檢查。
第十六條 對未取得對道路運輸經(jīng)營許可證件和車輛運輸證件而從事道路運輸經(jīng)營活動的單位和個人，道路運輸管理部門可以暫扣其運輸車輛和機具設備。
第十七條 旅客、貨主以及其他有關當事人對道路運輸經(jīng)營者和從業(yè)人員侵犯其合法權益的行為，有權向道路運輸管理部門投訴。道路運輸管理部門接到投訴后，應當及時調(diào)查處理，并應當將處理結(jié)果告知投訴人。
第十八條 對在道路運輸過程中發(fā)生的服務質(zhì)量、費用等糾紛，雙方當事人可以申請道路運輸管理部門調(diào)解處理或者作出技術分析和鑒定。
第十九條 道路貨物運輸是指用汽車或者其它運輸工具在道路上運送貨物的活動。
道路貨物運輸分為普通貨物、零擔貨物、大型物件、集裝箱、冷藏保溫、危險貨物、商品汽車、搬家等運輸方式。
第二十條 市交通局應當加強對本市貨物運輸資源的管理，對大宗貨物的運輸，應當進行合理組織，優(yōu)化資源配置。
第二十一條 設立貨物運輸交易場所、樞紐站、營業(yè)站等，應當符合本市貨物運輸行業(yè)規(guī)劃的要求。
第二十二條 貨物運輸經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：
（一）按照貨物運輸規(guī)則和作業(yè)規(guī)程受理和承運貨物；
（二）特種、專項貨物運輸符合規(guī)定的條件和要求；
（三）零擔貨物運輸應當按照批準的班期，定線、定點運輸，并在車輛上裝置線路牌；
（四）大型物件、集裝箱、商品汽車的運輸，應當取得市交通局核發(fā)的準運證件；
（五）大型物件、危險貨物運輸應當按照公安機關批準的時間、路線、區(qū)域行駛；
（六）遵守國家和本市禁運、限運、檢疫控制進出境貨物的管理規(guī)定；
（七）隨車攜帶車輛運輸證件等有關單證；
（八）不得超載運輸；
（九）完成市人民政府確定的、市交通局統(tǒng)一組織調(diào)度的搶險、救災、戰(zhàn)備以及重要的物資運輸。
第二十三條 在貨物運輸經(jīng)營者的責任期間，貨物發(fā)生滅失或者損壞的，貨物運輸經(jīng)營者應當依法承擔賠償責任。
第二十四條 長途旅客運輸是指利用客運車輛從事本市與外省市之間、市區(qū)與郊區(qū)之間、郊區(qū)縣城鎮(zhèn)之間、郊區(qū)縣城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的旅客運輸。
第二十五條 市交通局應當根據(jù)北京城市總體規(guī)劃和社會需求，會同有關部門制訂長途旅客運輸場站的設置規(guī)劃和分期實施計劃，并組織實施。
第二十六條 長途旅客運輸經(jīng)營者經(jīng)批準開業(yè)后，經(jīng)營期不得少于９０日。
長途旅客運輸經(jīng)營者停運或者歇業(yè)的，應當向道路運輸管理部門備案；歇業(yè)的，還應當向工商行政管理部門提出申請。停運或者歇業(yè)的，應當提前７日在長途旅客運輸沿線各站發(fā)布公告。
長途旅客運輸經(jīng)營者更新車輛的，應當在更新前向道路運輸管理部門提出申請，經(jīng)市交通局核準后方可更新。
第二十七條 長途旅客運輸經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：
（一）在批準的線路、場站內(nèi)，按照核準的班次和到、發(fā)車時間運營；
（二）營運中應當攜帶車輛運輸證件和票據(jù)。外省市道路運輸經(jīng)營者在本市行政區(qū)域內(nèi)營運的，應當攜帶跨省市車輛運輸證件和客車通行證件；
（三）在營運車輛指定位置懸掛線路標志牌，放置標有經(jīng)營者名稱、監(jiān)督電話等項目的監(jiān)督卡片，并張貼票價表；
（四）營運里程在４００公里以上的，應當配備兩名駕駛員；
（五）執(zhí)行長途客運票價標準，實行統(tǒng)一售票制度；
（六）保持營運車輛性能良好，車容整潔，服務設施齊全，保證旅客乘車舒適和運營安全。
第二十八條 禁止長途旅客運輸經(jīng)營者、司售人員的下列行為：
（一）擅自停運或者歇業(yè)；
（二）以不正當手段攬客；
（三）無故在途中甩客、更換車輛或者將旅客轉(zhuǎn)由他人運送；
（四）超員載客；
（五）使用載貨汽車、農(nóng)用汽車、拖拉機、摩托車等非客運車輛從事長途旅客運輸。
第二十九條 因長途旅客運輸經(jīng)營者的過錯造成旅客漏乘、誤乘的，長途旅客運輸經(jīng)營者應當及時安排旅客換乘或者雙倍退還票款。
長途旅客運輸經(jīng)營者對無票乘車、持無效車票乘車或者超程乘車的旅客，可以雙倍收取應收票款。
第三十條 市交通局應當加強對汽車維修市場的管理，合理調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展特約維修、專門維修和高技術維修。
汽車維修企業(yè)按照技術等級分為一、二、三類。
第三十一條 汽車維修經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：
（一）按照核定的技術級別和經(jīng)營項目經(jīng)營。技術條件發(fā)生變化的，應當報道路運輸管理部門重新核定技術級別；
（二）嚴格執(zhí)行汽車維修技術標準、技術規(guī)范、質(zhì)量管理和修竣車輛合格證等制度，使用合格的汽車維修配件，保證維修質(zhì)量；
（三）汽車維修實行質(zhì)量保證期制度。在保證期內(nèi)發(fā)生的維修質(zhì)量問題，應當無償返修，造成的經(jīng)濟損失，應當依法賠償；
（四）對汽車進行大修和二級維護的，應當與托修方簽訂維修合同，使用統(tǒng)一的合同文本，并建立維修檔案；
（五）嚴格按照規(guī)定收取修理費。工時費、材料費等應當分項計算，并將工時、材料明細清單交付托修方。
第三十二條 禁止汽車維修經(jīng)營者的下列行為：
（一）利用汽車配件拼裝汽車；
（二）承修報廢汽車；
（三）使用假冒偽劣的汽車配件維修汽車；
（四）以不正當手段招攬汽車維修業(yè)務。
第三十三條 對在交通事故中損壞的車輛，托修方必須憑公安交通管理部門的證明到市交通局認定的維修企業(yè)維修，非認定的汽車維修企業(yè)不得承修。
第三十四條 汽車維修企業(yè)承接改變車身顏色、車型或者更換車架、車身、駕駛室、發(fā)動機，以及改變車輛原設計性能、用途、結(jié)構(gòu)的維修業(yè)務，必須查驗托修方是否有公安交通管理部門出具的證明。沒有公安交通管理部門的證明的，維修企業(yè)不得承修。
第三十五條 汽車數(shù)量達到一定規(guī)模并具備相應技術條件的單位，經(jīng)市交通局批準，可以對本單位的汽車進行大修或者二級維護，并應當遵守有關汽車維修的管理規(guī)定。
第三十六條 任何單位或者個人不得強行或者變相指定汽車維修企業(yè)維修汽車。
第三十七條 搬運裝卸是指為道路貨物運輸車輛裝卸貨物及其相關作業(yè)的經(jīng)營活動。
運輸服務是指為道路運輸提供客票代售、貨運代理、道路運輸信息服務、倉儲理貨等各項經(jīng)營活動。
第三十八條 搬運裝卸經(jīng)營者應當按照搬運裝卸操作規(guī)程進行作業(yè)。從事危險貨物、大型物件等特種、專項貨物搬運裝卸作業(yè)的，應當使用專用搬運裝卸工具和防護設備。
第三十九條 運輸服務經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：
（一）貨運代理經(jīng)營者應當根據(jù)委托人的要求，提供代辦運輸手續(xù)、代提、代發(fā)、代運貨物、代辦結(jié)算等服務項目；
（二）貨運代理經(jīng)營者，應當將受理的業(yè)務交給具有合法資格的貨物運輸經(jīng)營者承運；
發(fā)生運輸質(zhì)量事故需要賠償?shù)模拓涍\輸代理經(jīng)營者應當先行賠償，然后向責任方追償；
（三）運輸信息服務經(jīng)營者應當向服務對象提供及時、準確的貨物運輸信息。因運輸信息誤差致使服務對象車輛空駛、延遲運輸而造成的經(jīng)濟損失，運輸信息服務經(jīng)營者應當依法賠償；
（四）倉儲理貨經(jīng)營者應當按照貨物的性質(zhì)、保管條件和有效期限，對貨物分類存放，妥善保管；
（五）貨物配載經(jīng)營者應當在市交通局核定的線路內(nèi)經(jīng)營，合理組織貨源，按照用戶要求配裝貨物。
第四十條 違反本條例的規(guī)定，單位或者個人未按照規(guī)定的程序申請領取道路運輸經(jīng)營許可證件或者車輛運輸證件而從事道路運輸經(jīng)營活動的，由道路運輸管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以３０００元至３萬元的罰款。
單位或者個人未經(jīng)批準擅自更新長途客運車輛或者外省市道路運輸經(jīng)營者未經(jīng)批準在本市行政區(qū)域內(nèi)從事道路運輸經(jīng)營的，依照前款規(guī)定處罰。
第四十一條 道路運輸經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由道路運輸管理部門給予警告、沒收違法所得、處以１０００元至１萬元罰款的處罰；情節(jié)嚴重的，可以暫扣或者吊銷道路運輸經(jīng)營許可證件或者車輛運輸證件：
（一）超越技術級別從事經(jīng)營活動；
（二）未將其擁有的運輸車輛注冊登記的；
（三）運輸車輛未按照規(guī)定進行綜合性能檢測或者檢測不合格而從事道路運輸?shù)模?
（四）未按照規(guī)定使用或者偽造、涂改、倒賣、轉(zhuǎn)借道路運輸專用票據(jù)的；
第四十二條 道路運輸經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由道路運輸管理部門視情節(jié)輕重，給予警告，處以５０元至２００元罰款的處罰：
（一）道路運輸?shù)膶I(yè)人員未取得市交通局核發(fā)的合格證擅自上崗作業(yè)的；
（二）對服務對象提出的服務質(zhì)量問題置之不理或者不及時處理的；
（三）未按照規(guī)定報送統(tǒng)計報表的。
第四十三條 道路運輸經(jīng)營者違反物價管理規(guī)定，多收費、亂收費的，由物價管理部門依法處理。情節(jié)嚴重的，由道路運輸管理部門給予暫扣或者吊銷道路運輸經(jīng)營許可證件或者車輛運輸證件的處罰。
第四十四條 貨物運輸經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由道路運輸管理部門沒收違法所得、處以５００元至５０００元罰款；情節(jié)嚴重的，處以５０００元至２萬元罰款，并可以暫扣或者吊銷道路運輸經(jīng)營許可證件或者車輛運輸證件：
（一）未按照規(guī)定的條件或者要求從事特種、專項貨物運輸?shù)模?
（二）零擔貨物運輸未按照規(guī)定的班期、線路、站點運輸或者未在車輛上裝置線路牌的；
（三）未取得市交通局核發(fā)的準運證件從事大型物件、集裝箱、商品汽車運輸?shù)模?
（四）運輸車輛未按照規(guī)定攜帶車輛運輸證件等單證的；
（五）拒絕完成市人民政府確定的、市交通局統(tǒng)一組織調(diào)度的搶險、救災、戰(zhàn)備以及重要物資運輸?shù)摹?
第四十五條 長途旅客運輸經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由道路運輸管理部門給予警告、沒收違法所得、處以１００元至１０００元罰款；對有本條規(guī)定的第（一）、（四）、（六）、（七）、（八）、（九）項行為之一，情節(jié)嚴重的，處１０００元至５０００元的罰款，并可以暫扣或者吊銷道路運輸經(jīng)營許可證件或者車輛運輸證件：
（一）未按照批準的線路、場站、班次、發(fā)車時間運輸旅客的；
（二）營運中未按照規(guī)定攜帶車輛運輸證件的；
（三）營運車輛未在指定位置懸掛線路標志牌、放置監(jiān)督卡片或者張貼票價表的；
（四）各項服務規(guī)章制度不健全，屢次發(fā)生營運質(zhì)量事故或者司售人員服務態(tài)度惡劣，屢次受到旅客投訴的；
（五）未按照規(guī)定實行統(tǒng)一售票制度的；
（六）擅自停運的；
（七）無故在營運途中甩客、更換車輛或者將旅客轉(zhuǎn)由他人運送的；
（八）超員載客的；
（九）使用非客運車輛從事長途旅客運輸?shù)摹?
第四十六條 汽車維修經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由道路運輸管理部門給予警告，沒收違法所得，處以５００元至５０００元的罰款；對有本條規(guī)定的第（三）、（四）、（五）、（七）項行為之一，情節(jié)嚴重的，處以５０００元至２萬元的罰款，并可以暫扣或者吊銷道路運輸經(jīng)營許可證件：
（一）未按照汽車維修技術標準、技術規(guī)范維修汽車，維修質(zhì)量低劣的；
（二）對修竣車輛未執(zhí)行合格證制度的；
（三）利用汽車配件拼裝汽車的；
（四）承修報廢汽車的；
（五）使用假冒偽劣汽車配件維修汽車的；
（六）非認定汽車維修企業(yè)承修交通事故損壞車輛的；
（七）沒有公安交通管理部門的證明，擅自承接改變車身顏色、車型或者更換車架、車身、駕駛室、發(fā)動機，以及改變車輛原設計性能、用途、結(jié)構(gòu)的維修業(yè)務的。
第四十七條 搬運裝卸和運輸服務經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由道路運輸管理部門視情節(jié)輕重，給予警告，處以１０００元至１萬元的罰款；情節(jié)嚴重的，可以暫扣或者吊銷道路運輸經(jīng)營許可證件：
（一）未按照操作規(guī)程作業(yè)，搬運裝卸質(zhì)量低劣或者發(fā)生質(zhì)量事故的；
（二）未使用專用搬運裝卸工具和防護設備，從事特種、專項貨物搬運裝卸作業(yè)的；
（三）將受理的業(yè)務交給不具有合法資格的貨物運輸單位或者個人承運的；
（四）未在批準的線路內(nèi)進行貨物配載經(jīng)營的。
第四十八條 違反本條例規(guī)定發(fā)生重大事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十九條 道路運輸管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由道路運輸管理部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十條 本條例具體應用中的問題，由市交通局負責解釋。
第五十一條 本條例自１９９７年１２月１日起施行。１９９２年１１月１９日市人民政府發(fā)布的《北京市汽車維修行業(yè)管理辦法》和１９９４年１２月３０日市人民政府發(fā)布的《北京市道路長途旅客運輸管理規(guī)定》、《北京市道路貨物運輸管理規(guī)定》同時廢止。
北京市道路運輸管理條例修正案
（２００２年３月２９日北京市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過 北京市人民代表大會常務委員會公告第５４號公布）
第二十六條第二款修改為：“長途旅客運輸經(jīng)營者停運或者歇業(yè)的，應當向道路運輸管理部門備案；歇業(yè)的，還應當向工商行政管理部門提出申請。停運或者歇業(yè)的，應當提前７日在長途旅客運輸沿線各站發(fā)布公告。”
本修正案自公布之日起施行。
第十八條 客運經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：
（一）保持車輛性能良好，服務設施齊全，不得擅自改裝車輛；
客運經(jīng)營者應當按規(guī)定對車輛進行維護和檢測，確保車輛符合國家和本市規(guī)定的技術標準，且車輛設備、設施和用品齊全完好；不得使用報廢的、擅自改裝的和其他不符合國家和本市規(guī)定的車輛從事道路運輸經(jīng)營。
客運經(jīng)營者不得擅自改裝車輛。車輛性能的良好，是廣大旅客安全的重要保障。如果擅自改裝車輛，就會降低甚至破壞車輛性能，極易引發(fā)群死群傷等安全事故。
（二）為旅客提供良好的乘車環(huán)境，保持車輛清潔、衛(wèi)生；
這一項的條款設計，主要因為：一是成功舉辦奧運會之后，市委十屆五次全會提出了建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求，道路運輸更要以人為本，為旅客創(chuàng)造舒適、優(yōu)質(zhì)的乘車環(huán)境，二是車輛清潔衛(wèi)生是塑造首都形象的要求，北京作為首善之區(qū)，道路運輸作為首都的窗口行業(yè)，必須保證為國內(nèi)外的旅客展示首都道路運輸最美好的形象，三是道路運輸安全的需要，良好的乘車環(huán)境可以減少安全事故的發(fā)生。綜上，加強對車輛清潔、衛(wèi)生的檢查，也將是我們監(jiān)督管理的工作重點。
（三）不得強迫旅客乘車，不得甩客或者轉(zhuǎn)由他人運送；
客運經(jīng)營者應當依法安排車輛進站報班運營，由客運站向旅客售票。客運經(jīng)營者不得強行迫使旅客違背旅客本人意愿乘坐其客車，不得強行拉客。客運經(jīng)營者在旅客購票上車后，除車輛途中故障、事故等特殊情況外，不得在運營途中將旅客甩掉或交由其他客運車輛運送。旅游客運經(jīng)營者、駕駛員在營運中，不得將營運車輛交由非本單位人員駕駛。
（四）在車輛指定位置噴涂經(jīng)營者名稱或者標識，懸掛標志牌，放置服務監(jiān)督卡片并張貼票價表；
客運經(jīng)營者應當統(tǒng)一規(guī)定本單位的企業(yè)名稱和標識，在客車明顯位置統(tǒng)一噴涂。駕駛?cè)藛T應當在車輛前擋風玻璃右側(cè)（乘務員座位正前方）放置客運標志牌；在車廂內(nèi)明顯位置放置服務監(jiān)督卡，公布服務監(jiān)督電話，并張貼票價表，為社會監(jiān)督和旅客乘車提供便利條件。禁止在車內(nèi)外放置誤導乘客的線路標識。旅游客運車輛還需在規(guī)定位置放置《旅游客運駕駛員服務監(jiān)督卡》。
（五）按照規(guī)定執(zhí)行本市的班線客運統(tǒng)一售票制度，不得擅自在客運場站外組織客源；
班線客運經(jīng)營者應當依法進站運營，由客運站統(tǒng)一組織旅客并出售本市統(tǒng)一的客票憑證；不得私自在客運站外組織客源或擅自使用其他客票憑證，不得多收費、亂收費。此外，本市省際客運實行統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)售票制度。
（六）班線客運在許可的線路、場站內(nèi)，按照核準的經(jīng)營范圍、班次和時間運營，不得站外上客或者沿途攬客；
規(guī)定班線客運不得站外上客或者沿途攬客，主要是從保障安全的角度考慮：一是班線客運的旅客和行包都是從客運站經(jīng)過安檢后上車的，如果站外上客，必定沒有經(jīng)過安檢，造成了安全隱患，二是站外上客容易造成超員載客，也影響安全運營，三是站外上客或者沿途攬客耽誤了車上乘客的時間，四是站外上客或者沿途攬客肯定不按規(guī)定售票，擾亂了統(tǒng)一售票制度，影響了客運站的正常經(jīng)營，五是客運車輛的駕駛員為了方便攬客在公路上緩慢行駛或者隨意停車，影響了公共交通安全，容易出現(xiàn)交通事故。
（七）包車客運按照約定的起始地、目的地和線路運輸，不得承運包車合同之外的旅客，不得變相從事班線客運；
包車客運變相從事班線客運，容易產(chǎn)生三個危害：一是不能按照班線客運的要求運營，容易出現(xiàn)安全問題，二是擾亂了道路運輸客運市場的秩序，三是不能保障旅客的合法權益。因此，在《條例》中明確，包車客運不得承運包車合同之外的旅客，不得變相從事班線客運，這也是第七項的核心內(nèi)容。
（八）跨省市客運的運營線路一端應當在車籍所在地，但執(zhí)行道路運輸管理機構(gòu)下達的緊急包車任務的除外。
為加強道路運輸管理機構(gòu)對跨省市客運運營線路的管理，《條例》明確規(guī)定跨省市客運的運營線路一端應當在車籍所在地，即道路客運車輛的登記地。但是，跨省市客運的經(jīng)營者如果執(zhí)行道路運輸管理機構(gòu)下達的緊急包車任務，其運營線路的任何一端都可以在車籍所在地之外。
第二十條 郊區(qū)的區(qū)、縣人民政府應當按照本市交通發(fā)展規(guī)劃的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)班線客運的保障措施以及邊遠鄉(xiāng)村班線客運的扶持政策。
為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展，推進城鄉(xiāng)公共交通一體化，本條規(guī)定了郊區(qū)的區(qū)、縣人民政府發(fā)展郊區(qū)班線客運和邊遠鄉(xiāng)村班線客運的義務。
郊區(qū)客運是公共服務的重要方面，具有公益性質(zhì)。2008年1月市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《北京市郊區(qū)公共客運改革發(fā)展方案》（京政辦【2008】2號），明確各遠郊區(qū)縣境內(nèi)客運的管理由區(qū)、縣政府負責，區(qū)、縣交通主管部門負責行業(yè)管理，市級交通運輸管理部門負責行業(yè)指導。
區(qū)、縣人民政府應當在交通發(fā)展規(guī)劃、場站建設、線路布局、車輛購置、票價制定、財政撥款、補貼優(yōu)惠等方面對本行政區(qū)域內(nèi)班線客運，尤其是邊遠鄉(xiāng)村班線客運給予充分地保障和支持。以規(guī)劃為例，區(qū)、縣人民政府應當負責制定本區(qū)縣的郊區(qū)客運行業(yè)規(guī)劃。郊區(qū)客運行業(yè)規(guī)劃是各區(qū)縣客運交通的重要組成部分，包括基礎設施建設、客運場站建設、線網(wǎng)規(guī)劃、村村通公交、票價補貼、燃油補貼等內(nèi)容和政策。規(guī)劃的具體實施主體為各區(qū)縣交通局。
享受公交政策的郊區(qū)客運經(jīng)營者應當執(zhí)行城市公共電汽車的服務標準和票價政策
本條款設計的主要思路是為郊區(qū)客運向公交化方向發(fā)展奠定基礎，使郊區(qū)客運參照公交化模式運行，享受公交優(yōu)惠政策，提供公交化服務。
郊區(qū)客運參照公交化模式運營管理的內(nèi)容和形式包括：（1）郊區(qū)乘客乘坐公交或郊區(qū)客運線路時，享受基本同等的優(yōu)惠政策、服務標準和水平；（2）郊區(qū)客運在運營管理上還應基本按照城市公交的“五定”原則執(zhí)行，即“定線路、定站點、定發(fā)車間隔、定人員、定票價”；（3）應按照公交化的運營要求，建立完善對郊區(qū)客運行業(yè)的服務評價和監(jiān)管考核機制；（4）應參照公交化管理規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理，規(guī)范勞動用工，依法簽訂勞動合同。
享受公交政策的郊區(qū)客運經(jīng)營者經(jīng)許可機關同意，可以采取區(qū)域經(jīng)營、循環(huán)運行、設置臨時發(fā)車停靠點等方式運營。
原則上，郊區(qū)客運經(jīng)營者應當按照許可的線路、班次、站點運行，在規(guī)定的途經(jīng)站點進站上下旅客。但是，為了提高運營效率，讓郊區(qū)民眾享受到更加方便快捷的客運服務，經(jīng)許可機關同意，享受公交政策的郊區(qū)客運經(jīng)營者可以采取區(qū)域經(jīng)營、循環(huán)運行、設置臨時發(fā)車停靠點等方式運營。
1、北京市交通委員會運輸管理局的行政職能？
（一）貫徹執(zhí)行國家和本市有關交通運輸行業(yè)的法律、法規(guī)和規(guī)章。
（二）負責研究起草本市交通運輸行業(yè)的年度計劃，并組織實施。
（三）負責組織起草本市交通運輸行業(yè)的地方技術標準和經(jīng)營服務規(guī)范，并組織實施。
（四）負責本市交通運輸?shù)男袠I(yè)管理工作。
（五）負責本市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，協(xié)助有關部門調(diào)查處理交通運輸行業(yè)的重大安全事故，負責水上安全監(jiān)督管理。
（六）負責重大突發(fā)事件中的運輸組織和保障工作。
（七）負責本市交通運輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)和鐵路專用線共用、公路鐵路聯(lián)運的管理。
（八）負責交通運輸行業(yè)行政事業(yè)性收費管理工作。
（九）負責本市經(jīng)營性公共停車設施的行業(yè)管理。
（十）承辦市政府及市交通委交辦的其它事項。
2、北京道路運輸貨車從業(yè)資格證怎么辦理？
辦理普通貨車從業(yè)資格證，可以到北京市交通管理局那里去先申請，帶上駕駛證和身份證，還有6張一寸的彩照。外地人需要暫住證，一寸照片可以到那再照，菜戶營就有一個交管局，報名之后等通知理論學習，理論學習三天，理論學習時必須要去，然后才能安排考試，一般有15天就可以拿到證了。
3、北京道路運輸從業(yè)資格證需要每年誠信考核嗎？
道路貨物運輸從業(yè)資格六年一審，需要參加司乘人員信譽考核。誠信考核采取每12個月（以從業(yè)資格證初次領取時間開始計算）為一個周期簽注誠信考核等級的方式進行考核。
誠信考核
（一）誠信考核方式：誠信考核采取每12個月（以從業(yè)資格證初次領取時間開始計算）為一個周期簽注誠信考核等級的方式進行考核。
（二）誠信考核等級：道路運輸駕駛員誠信考核等級分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格，分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。
（三）誠信考核計分：道路運輸駕駛員誠信考核實行計分制，滿分為20分。以從業(yè)資格證初次領取時間開始計算，每12個月為一個周期。根據(jù)道路運輸駕駛員違反誠信考核指標的情況，一次計分的分值分別為：20分、10分、5分、3分、1分五種。處罰與計分同時執(zhí)行。道路運輸駕駛員考核周期內(nèi)累計計分有20分及以上記錄的，誠信考核等級為B級。該駕駛員應當在計滿20分之日起15日內(nèi)，到市交通局指定的培訓機構(gòu)接受不少于18個學時的道路運輸法規(guī)、職業(yè)道德和安全知識的繼續(xù)教育。經(jīng)考核合格的學員，清除繼續(xù)教育前的計分。本次誠信考核周期內(nèi)，道路運輸駕駛員誠信考核等級為B級。
道路運輸駕駛員有下列情形之一的，由市道路運輸管理機構(gòu)依法撤銷其從業(yè)資格證件：
1、連續(xù)三個考核周期誠信考核等級均為B級的；
2、在一個考核周期內(nèi)累計計分有三次以上達到20分的。
道路運輸駕駛員有下列情形之一的，由市道路運輸管理機構(gòu)列入黑名單，并向社會公告：1、在考核周期內(nèi)累計計分達到20分，且未按照規(guī)定參加繼續(xù)教育培訓的；2、無正當理由超過規(guī)定時間，未簽注誠信考核等級的；
3、從業(yè)資格證件被吊銷的。
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