上海市黃浦江大橋管理辦法

【導(dǎo)讀】 《上海市黃浦江大橋管理辦法》 的制定是為了加強(qiáng)和規(guī)范公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，保證公路暢通和橋梁運(yùn)行安全，橋梁養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，安全至上”的工作方針，努力提高橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性。采取科學(xué)有效的管理手段和技術(shù)措施，確保公路暢通和橋梁安全。

【執(zhí)行時(shí)間】：19911201
【信息來(lái)源】：上海市人民政府

目錄

• 第一章 總則
• 第二章 養(yǎng)護(hù)維修
• 第三章 設(shè)施管理
• 第四章 通行管理
• 第五章 法律責(zé)任
• 第六章 附則
• 擴(kuò)展知識(shí)

(1991年12月1日上海市人民政府發(fā)布 根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號(hào)修正 根據(jù)2001年1月9日上海市人民政府令第97號(hào)發(fā)布的《上海市人民政府關(guān)于修改<上海市內(nèi)河港口管理辦法>等10件規(guī)章部分條款的決定》修正 根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改<上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定>等148件市政府規(guī)章的決定》修正 根據(jù)2012年2月7日上海市人民政府令第81號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改<上海市內(nèi)河港口管理辦法>等15件市政府規(guī)章的決定》修正 根據(jù)2016年6月21日上海市人民政府令第42號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改<上海市關(guān)于管理外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的規(guī)定(試行)>等12件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布)

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)黃浦江大橋（以下簡(jiǎn)稱大橋）的管理，保護(hù)大橋設(shè)施，保障大橋交通暢通，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)跨越黃浦江的橋梁及其附屬設(shè)施和安全保護(hù)區(qū)域。

第三條市交通行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)大橋的設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù)維修，具體工作由其設(shè)置的路政管理機(jī)構(gòu)（以下稱大橋管理部門(mén)）負(fù)責(zé)。
公安、海監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)進(jìn)行管理，并配合大橋管理部門(mén)實(shí)施本辦法。

第四條大橋管理人員必須秉公執(zhí)法、忠于職守、文明服務(wù)。

第二章養(yǎng)護(hù)維修

第五條大橋管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理安排養(yǎng)護(hù)、維修計(jì)劃，確保養(yǎng)護(hù)、維修質(zhì)量，保持大橋及其附屬設(shè)施的完好、整潔。

第六條大橋管理部門(mén)進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)、維修，應(yīng)當(dāng)避讓車輛運(yùn)行高峰；作業(yè)人員必須穿著安全識(shí)別服，夜間作業(yè)必須穿著有反光標(biāo)志的服裝；作業(yè)車輛必須設(shè)置反光標(biāo)志；在施工作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的交通標(biāo)志及安全圍欄，并相應(yīng)設(shè)置車道引導(dǎo)標(biāo)志，夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置黃色頻閃警告燈或者使用反光安全標(biāo)志。

第七條大橋管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)大橋及其附屬設(shè)施的日常巡視和檢測(cè)，定期對(duì)大橋安全保護(hù)區(qū)域的狀況進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的措施。

第三章設(shè)施管理

第八條未經(jīng)大橋管理部門(mén)批準(zhǔn)，不得占用橋孔或者其他設(shè)施；不得在大橋橋面及其附屬設(shè)施上堆物、進(jìn)行明火作業(yè)，或者設(shè)置臨時(shí)、永久性構(gòu)筑物。

第九條在大橋上行駛的車輛發(fā)生流漏、散落、飛揚(yáng)雜物的，由市交通行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)清理。肇事車輛的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納清理費(fèi)。

第十條凡需在大橋及其附屬設(shè)施上進(jìn)行各類公用設(shè)施維修的單位，臨時(shí)占用大橋橋面的，應(yīng)當(dāng)事先向大橋管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工；影響車輛通行的，必須征得公安交通管理部門(mén)同意。

第十一條凡在大橋安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事打樁、挖掘、頂進(jìn)等作業(yè)的，建設(shè)或者施工單位除按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)事先向大橋管理部門(mén)提出安全技術(shù)措施方案，經(jīng)大橋管理部門(mén)同意后方可施工。

第十二條凡在大橋及其附屬設(shè)施上設(shè)置廣告的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)按廣告設(shè)置的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)后方可設(shè)置。

第十三條單位或者個(gè)人需臨時(shí)使用橋孔的，應(yīng)當(dāng)事先向大橋管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括使用目的、使用期限、使用范圍等。經(jīng)批準(zhǔn)使用的，使用者在使用期間應(yīng)當(dāng)確保大橋及附屬設(shè)施的完好，并按規(guī)定繳納保證金和使用費(fèi)。

第四章通行管理

第十四條車輛過(guò)橋應(yīng)當(dāng)按照大橋交通標(biāo)志、標(biāo)線所示的車道、時(shí)速行駛。下列車輛不準(zhǔn)上橋:
（一）非機(jī)動(dòng)車（包括自行車、人力車、殘疾人專用車）；
（二）拖拉機(jī)、輕便摩托車、電瓶車、輪式專用機(jī)械、懸掛試車號(hào)牌的車輛。

第十五條機(jī)動(dòng)車車輛在大橋上不準(zhǔn)任意停車；因故停車時(shí)應(yīng)當(dāng)將車輛停靠在右側(cè)車道，并立即開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈或者在車后設(shè)置緊急停車標(biāo)志。
不準(zhǔn)在大橋上教練駕駛或者進(jìn)行試剎車。

第十六條裝載、攜帶易燃易爆以及其他危險(xiǎn)物品的車輛過(guò)橋時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，確保運(yùn)行安全。

第十七條超出大橋限載標(biāo)準(zhǔn)的車輛過(guò)橋，應(yīng)當(dāng)事先向大橋管理部門(mén)辦理過(guò)橋手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)并采取相應(yīng)措施后方可通行。
超出大橋限載標(biāo)準(zhǔn)的車輛過(guò)大橋的管理規(guī)定，由市交通行政管理部門(mén)根據(jù)大橋的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

第十八條大橋引橋出入口禁止行人進(jìn)出；游人應(yīng)當(dāng)在指定的范圍內(nèi)活動(dòng)，不準(zhǔn)橫穿橋面或者在車行道上行走。

第十九條上海海事局應(yīng)當(dāng)根據(jù)大橋設(shè)計(jì)凈空高度和船舶、設(shè)施高度，結(jié)合當(dāng)時(shí)水位，控制船舶、設(shè)施從橋下通過(guò)，并負(fù)責(zé)控制大橋上、下游相當(dāng)范圍內(nèi)的船舶停泊寬度和通航秩序。
具體辦法由上海海事局另行規(guī)定。

第二十條車輛在大橋上因故不能行駛的，由市交通行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)牽引、清理，被牽引車輛的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納牽引費(fèi)、清理費(fèi)。

第五章法律責(zé)任

第二十一條違反本辦法第八條、第十條、第十一條、第十七條規(guī)定的，由大橋管理部門(mén)根據(jù)《上海市城市道路管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十二條違反本辦法第十四條、第十五條、第十六條、第十八條規(guī)定的，由公安交通管理部門(mén)予以處罰。
違反本辦法第十九條規(guī)定的，由上海海事局予以處罰。

第二十三條大橋管理部門(mén)作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)。收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù)。
罰款收入按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。

第二十四條當(dāng)事人對(duì)大橋管理部門(mén)作出的具體行政行為不服的，可以依法向同級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)同級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門(mén)的復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人對(duì)公安交通管理部門(mén)和上海海事局的處罰不服的，分別按照相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。

第二十五條承擔(dān)牽引費(fèi)、清理費(fèi)的責(zé)任單位或者責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)在接到繳納費(fèi)用通知書(shū)之日起10日內(nèi)向市交通行政管理部門(mén)繳納。
牽引費(fèi)、清理費(fèi)、賠償費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于大橋的養(yǎng)護(hù)維修和管理。

第六章附則

第二十六條本辦法的用語(yǔ)含義:
大橋附屬設(shè)施，系指通訊、安全、消防、監(jiān)控、照明、測(cè)量、觀光、服務(wù)等設(shè)施。
大橋安全保護(hù)區(qū)域，系指大橋主體垂直投影面兩側(cè)各60米范圍內(nèi)的陸域和水域，引橋垂直投影面兩側(cè)各30米范圍內(nèi)的陸域。

第二十七條本辦法由市交通行政管理部門(mén)、市公安局、上海海事局分別按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自1991年12月1日起施行。

擴(kuò)展知識(shí)：

1、黃浦江為什么是上海的母親河？
黃浦江是上海的地標(biāo)河流，流經(jīng)上海市區(qū)，將上海分成浦西和浦東。黃浦江是上海的重要水道，在上海市中心白渡橋接納吳淞江（蘇州河）后在吳淞口注入長(zhǎng)江，是長(zhǎng)江匯入東海之前的最后一條支流。
黃浦江全長(zhǎng)約113公里，河寬300至770米。黃浦江始于上海市青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)淀峰的淀山湖，淀山湖接納了上游太湖流域的眾多來(lái)水。“浦”是古吳語(yǔ)中河的意思，一般多指人工河。黃浦江下游曾被稱為黃歇浦和春申江，有說(shuō)法認(rèn)為是因?yàn)樯虾Ｔ鵀閼?zhàn)國(guó)楚春申君黃歇的封地。
黃浦兩岸薈萃了上海城市景觀的精華。黃浦江上已建成多條江底汽車隧道和大橋。黃浦江是兼有飲用水源、航運(yùn)、排洪排澇、漁業(yè)、旅游等價(jià)值的多功能河流。
一方水土養(yǎng)一方人，飲用黃浦江水長(zhǎng)大的上海人當(dāng)然將黃浦江當(dāng)作是上海的母親河。

2、黃浦江為什么要叫黃浦江？
黃浦江是歷史上最早人工開(kāi)鑿疏浚的河流之一，它源于青浦縣的淀山湖，至吳淞口入長(zhǎng)江，全長(zhǎng)114公里，寬約400米。黃浦江貫穿上海百里港區(qū)，雖無(wú)名山秀嶺可供觀賞，但卻有其獨(dú)特的韻味。
明清時(shí)，“黃浦秋濤”為滬城八景之一，農(nóng)歷八月十八在陸家嘴可見(jiàn)“銀濤壁立如山倒”之景。近年來(lái)，黃浦江中游有越江隧道，上游的松江縣車墩、葉榭間有黃浦大橋。
關(guān)于黃浦江的開(kāi)鑿，有一個(gè)動(dòng)人的傳說(shuō)：很久很久以前，上海曾是一片荒涼的沼澤地，其中央蜿蜒流淌著一條淺河。雨水多了，就泛濫成災(zāi)；雨水少了，又河底朝天。人們深受其害，咒之為“斷頭河”。戰(zhàn)國(guó)時(shí)楚令尹黃歇來(lái)到這“斷頭河”河畔，不辭辛勞地弄清其來(lái)龍去脈，帶領(lǐng)百姓疏浚治理，使之向北直接入長(zhǎng)江口，一瀉而入東海。從此大江兩岸，不怕旱澇，安居樂(lè)業(yè)。人們感激黃歇的恩德，便將這條大江稱作黃歇江，簡(jiǎn)稱黃浦。后來(lái)黃歇被封為春申君，便又名春申江。

3、黃浦江上所有大橋的名稱是什么？
1971年松浦大橋建成。改寫(xiě)了黃浦江無(wú)大橋的歷史
1991年南浦大橋。是上海市區(qū)第一座跨越黃浦江的自行設(shè)計(jì)、建造的新穎的雙塔雙索面迭合梁斜拉橋。全長(zhǎng)836米，全跨423米，在世界上已建成的同類型斜拉橋中名列第二。
1993年楊浦大橋。楊浦大橋是黃浦江上的第二座大橋，于1993年10月竣工通車，與南浦大橋遙相呼應(yīng)，是內(nèi)環(huán)線高架連接浦東與浦西的過(guò)江樞紐，總長(zhǎng)為7654米，跨徑為602米，主橋長(zhǎng)1172米、寬30.35米，共設(shè)6車道。
1995年奉浦大橋。奉浦大橋于1995年10月26日竣工通車，是上海地區(qū)繼松浦、南浦、楊浦大橋 之后黃浦江上的第四座大橋，是由奉賢縣與市有關(guān)部門(mén)和企業(yè)共同集資修建，用19個(gè)月的時(shí)間建成的。奉浦大橋是上海城市總體規(guī)劃中南北快速干道四號(hào)線公路的一個(gè)重要組成部分。
1997年徐浦大橋。徐浦大橋于1997年6月建成通車。是上海市區(qū)南部連接浦江兩岸的又一座斜拉橋，主橋全長(zhǎng)1072米，橋?qū)?5.95米，為雙向8車道。主塔呈"A"形，塔高217米，拉地它采用扇形平面布置，共30對(duì)240根。
2003年建成通車的盧浦大橋。盧浦大橋于2003年6月28日正式通車，是上海黃浦江上繼南浦大橋、楊浦大橋、徐浦大橋、松浦大橋、奉浦大橋后投入使用的第六座大橋。