【導(dǎo)讀】《新疆維吾爾自治區(qū)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》交通運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要部門,作為人類進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要推動(dòng)力,其發(fā)展模式正在對(duì)環(huán)境產(chǎn)生越來(lái)越重要的影響。傳統(tǒng)的運(yùn)輸方式已 經(jīng)不能滿足環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及交通運(yùn)輸本身發(fā)展的需求,探尋與環(huán)境、資源條件相適應(yīng)的運(yùn)輸是非常重要的一個(gè)問(wèn)題。
【執(zhí)行時(shí)間】:19980730
【信息來(lái)源】:新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
第一條 為加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理,建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng),保障道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和旅客、貨主及其他服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱道路運(yùn)輸,包括道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸以及與道路運(yùn)輸相關(guān)的車輛維修、搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù)等。
第三條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的單位、個(gè)人,均應(yīng)遵守本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 道路運(yùn)輸堅(jiān)持多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展、統(tǒng)一管理、積極扶持、保障安全、提高效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
第五條 自治區(qū)交通行政主管部門主管全區(qū)道路運(yùn)輸工作,地、州、市、縣交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸工作,縣(市)以上交通運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)政機(jī)構(gòu))具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸管理工作。
第六條 從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者,必須具備國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的與其經(jīng)營(yíng)種類、項(xiàng)目和范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、資金和專業(yè)人員等開業(yè)條件。
第七條 具備道路運(yùn)輸開業(yè)條件,要求從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h(市)以上運(yùn)政機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng),由運(yùn)政機(jī)構(gòu)按國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。審批部門接到申請(qǐng)后應(yīng)于15日內(nèi)、特殊情況在30日內(nèi)作出書面審核決定,對(duì)符合條件的發(fā)給經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)不符合條件的應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。
非營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡(gè)人臨時(shí)從事不超過(guò)3個(gè)月的營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)模毾蛩诘氐目h(市)運(yùn)政機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理臨時(shí)營(yíng)運(yùn)手續(xù)。
申請(qǐng)人憑經(jīng)營(yíng)許可證到工商、稅務(wù)部門辦理登記手續(xù)后,方準(zhǔn)營(yíng)業(yè)。
第八條 從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍、項(xiàng)目、區(qū)域經(jīng)營(yíng)。需要變更經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)范圍的,必須提前30日?qǐng)?bào)原批準(zhǔn)開業(yè)的部門審批;發(fā)生遷移、更名等其他變更以及停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)開業(yè)的部門備案。
第九條 運(yùn)政機(jī)構(gòu)對(duì)從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格實(shí)行年度審驗(yàn)制度。未經(jīng)年度審驗(yàn)或者經(jīng)年度審驗(yàn)不合格的,不得繼續(xù)從事道路運(yùn)輸。因特殊情況不能按期進(jìn)行年度審驗(yàn)的,經(jīng)運(yùn)政機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,可以延期審驗(yàn),但最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)剡\(yùn)政機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和有關(guān)資料。
第十條 禁止任何單位和個(gè)人利用報(bào)廢車輛從事道路運(yùn)輸活動(dòng)。
第十一條 道路旅客運(yùn)輸包括班車客運(yùn)、旅游客運(yùn)、出租車客運(yùn)和包車客運(yùn)等。
第十二條 定線路、定班次、定站點(diǎn)的客運(yùn)車輛必須到運(yùn)政機(jī)構(gòu)指定的站點(diǎn)載客,按公布時(shí)間發(fā)車。未經(jīng)批準(zhǔn),不得停開或者變更線路、班次、站點(diǎn)。
定線路、不定班次的客運(yùn)車輛必須到運(yùn)政機(jī)構(gòu)規(guī)定的始發(fā)站按順序載客發(fā)車。
第十三條 旅游客運(yùn)應(yīng)當(dāng)按核準(zhǔn)的線路和區(qū)域運(yùn)行。
第十四條 客運(yùn)出租車必須張貼租價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話號(hào)碼,配置并使用檢定合格的里程計(jì)價(jià)表,按乘客指定的目的地選擇合理線路行駛,不得故意繞行。待租的空車不得拒載乘客。
第十五條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按車票標(biāo)明的時(shí)間、地點(diǎn)運(yùn)送旅客。除不可抗力外,不得中途更換車輛,強(qiáng)迫旅客下車或者將旅客移交其他車輛運(yùn)送。確需更換車輛或移交其他車輛運(yùn)送的,不得重復(fù)收費(fèi)。
嚴(yán)禁客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)拉旅客乘車和干擾、排擠他人正常的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十六條 因客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者過(guò)錯(cuò)造成旅客漏乘、誤乘的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照旅客要求退還票款或安排改乘;造成旅客人身傷害或者隨車托運(yùn)行李損壞、丟失的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十七條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行車輛核定的定員標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁超員、超速行車,保證旅客安全。
第十八條 旅客必須持有效客票乘車,自覺維護(hù)乘車秩序,愛護(hù)公共設(shè)施。嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆、有毒、易腐蝕等危險(xiǎn)品和其他禁止攜帶的物品進(jìn)站、乘車。
第十九條 嚴(yán)禁拖拉機(jī)、貨運(yùn)車輛和國(guó)家規(guī)定禁止載客的其他車輛從事道路旅客運(yùn)輸。
第二十條 營(yíng)業(yè)性道路貨物運(yùn)輸按照公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)托運(yùn)的原則,由承托運(yùn)雙方簽訂運(yùn)輸合同。
承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍、擁有車輛的車型和技術(shù)條件承運(yùn)貨物。
道路零擔(dān)貨物承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行。
第二十一條 國(guó)家和自治區(qū)人民政府確定的大宗物資、涉外貨物及其他特殊物資的運(yùn)輸,由自治區(qū)交通行政主管部門下達(dá)運(yùn)輸計(jì)劃,各級(jí)運(yùn)政機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。
縣(市)以上人民政府決定的搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急運(yùn)輸任務(wù),由當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T下達(dá)運(yùn)輸計(jì)劃,運(yùn)政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的任何單位和個(gè)人必須服從調(diào)度。
第二十二條 車站、機(jī)場(chǎng)、廠礦、倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)等貨物集散地可以組建貨物運(yùn)輸配載服務(wù)組織。
第二十三條 進(jìn)入我區(qū)的外省貨運(yùn)車輛需在我區(qū)從事不足3個(gè)月的營(yíng)運(yùn)活動(dòng)的,應(yīng)經(jīng)貨源所在地的地、州(市)運(yùn)政機(jī)構(gòu)核準(zhǔn);超過(guò)3個(gè)月的,須報(bào)經(jīng)自治區(qū)運(yùn)政機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
第二十四條 限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)奈镔Y和危險(xiǎn)貨物以及超重、超高等超限運(yùn)輸?shù)呢浳铮赏羞\(yùn)人按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)后,承運(yùn)人方可運(yùn)輸。
第二十五條 車輛維修經(jīng)營(yíng)分為一、二、三類。車輛維修經(jīng)營(yíng)的類別由地、州(市)以上運(yùn)政機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn),并核發(fā)維修技術(shù)等級(jí)標(biāo)志。
車輛維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照核定的維修類別和營(yíng)業(yè)執(zhí)照確定的經(jīng)營(yíng)范圍掛牌經(jīng)營(yíng)。
第二十六條 車主可以自行選擇車輛維修經(jīng)營(yíng)者,任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制車主到指定維修廠家維修車輛或安裝設(shè)備。車輛維修經(jīng)營(yíng)者不得采取回扣、串通送修人員虛報(bào)修理項(xiàng)目、修理費(fèi)用等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)。
第二十七條 車輛維修實(shí)行維修合同、出廠合格證和質(zhì)量保證期制度。
經(jīng)維修的車輛在質(zhì)量保證期內(nèi)因維修質(zhì)量原因發(fā)生故障的,由維修者無(wú)償予以返修;造成損失的,并應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
車輛維修經(jīng)營(yíng)者不得承修報(bào)廢車輛、不得利用配件拼裝車輛。
第二十八條 車輛維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)范維修車輛,使用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的配件。
車輛配件經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)銷售有明確產(chǎn)地、商標(biāo)、合格證的配件,明碼標(biāo)價(jià),確保質(zhì)量。
第二十九條 進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資格年度審驗(yàn)以及大修和二級(jí)維護(hù)竣工的車輛,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受車輛檢測(cè)站的檢測(cè)。檢測(cè)不合格的,不得投入運(yùn)營(yíng)。車輛技術(shù)檢測(cè)由自治區(qū)交通行政主管部門實(shí)施行業(yè)管理。
車輛檢測(cè)站實(shí)施檢測(cè)時(shí)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。
車輛檢測(cè)站依法做出的檢測(cè)結(jié)果,在規(guī)定的檢測(cè)周期內(nèi)應(yīng)當(dāng)同時(shí)作為車輛技術(shù)檢測(cè)和車輛安全檢測(cè)的依據(jù),任何部門不得要求重復(fù)檢測(cè)。
第三十條 車輛檢測(cè)站是獨(dú)立的、社會(huì)化的服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)與行政機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)利益上脫鉤。
第三十一條 營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定實(shí)行二級(jí)維護(hù)。
第三十二條 運(yùn)政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛維修經(jīng)營(yíng)者的維修質(zhì)量和檢測(cè)站檢測(cè)行為以及車輛配件銷售市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
第三十三條 從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸搬運(yùn)裝卸的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照所在地運(yùn)政機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的范圍進(jìn)行作業(yè),遵守安全操作規(guī)程,保證裝卸質(zhì)量。
禁止壟斷搬運(yùn)貨源,禁止強(qiáng)裝搶卸和野蠻裝卸。搬運(yùn)裝卸經(jīng)營(yíng)者因過(guò)錯(cuò)造成貨損貨差事故的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。
第三十四條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人采取多種投資方式興辦客、貨運(yùn)輸站(場(chǎng))和營(yíng)業(yè)性客、貨運(yùn)輸停車場(chǎng)(站)。客、貨運(yùn)輸站(場(chǎng))和營(yíng)業(yè)性客、貨運(yùn)輸停車場(chǎng)(站)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市和客貨運(yùn)輸業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)接受運(yùn)政機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理。
客、貨運(yùn)輸站場(chǎng)和營(yíng)業(yè)性客、貨運(yùn)運(yùn)輸停車場(chǎng)(站)經(jīng)營(yíng)者必須執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條 客、貨運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在購(gòu)票、候車、托運(yùn)行李貨物等方面為旅客或托運(yùn)人提供必要的設(shè)施和優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù);為客、貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者提供必要的經(jīng)營(yíng)條件和公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
第三十六條 貨運(yùn)代理、客運(yùn)代辦、聯(lián)運(yùn)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者以承運(yùn)人身份對(duì)托運(yùn)人或旅客承擔(dān)民事責(zé)任。在發(fā)生貨損貨差以及其他違約行為需賠償時(shí),應(yīng)當(dāng)先行賠償后再向?qū)嶋H承運(yùn)人追償。
第三十七條 運(yùn)輸信息經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向服務(wù)對(duì)象提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息。對(duì)因信息誤差造成的車輛空駛、貨物延滯運(yùn)輸?shù)戎苯咏?jīng)濟(jì)損失,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十八條 貨物倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照貨物性質(zhì)、種類、保管條件和有效期限,對(duì)貨物分類存放,保證貨物完好無(wú)損。
第三十九條 車輛租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂租賃合同,提供技術(shù)狀況完好、裝備齊全的車輛。
第四十條 發(fā)送商品車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂車輛接送服務(wù)合同,將車輛按時(shí)、完好送達(dá)。
第四十一條 允許符合條件的單位和個(gè)人開辦機(jī)動(dòng)車駕駛學(xué)校(班)和進(jìn)行駕駛員培訓(xùn)。凡從事上述活動(dòng)的,須經(jīng)自治區(qū)交通行政主管部門批準(zhǔn),并接受交通行政主管部門的行業(yè)管理。
從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家制定的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn),為學(xué)員提供合格的師資、教材和必要的場(chǎng)地、設(shè)備,并嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
道路運(yùn)輸管理部門和考核發(fā)證機(jī)關(guān),不得以任何形式從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十二條 公安車輛管理機(jī)關(guān)進(jìn)行駕駛員駕駛證考核發(fā)放工作時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)人民政府有關(guān)駕駛員培訓(xùn)、考核的規(guī)定。
第四十三條 營(yíng)業(yè)性道路旅客運(yùn)輸車輛的駕駛員和乘務(wù)員、汽車維修質(zhì)量檢驗(yàn)員、汽車維修工、危險(xiǎn)品運(yùn)輸人員、汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(班)的教員、教練員等道路運(yùn)輸從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)參加由運(yùn)政機(jī)構(gòu)組織的崗位職責(zé)培訓(xùn),持證上崗。運(yùn)政機(jī)構(gòu)可以委托具備條件的運(yùn)輸企業(yè)自行開展崗位職責(zé)培訓(xùn)。
第四十四條 涉外道路運(yùn)輸包括以中外合資、中外合作、外商獨(dú)資方式開辦道路運(yùn)輸企業(yè),以及出入境汽車客貨運(yùn)輸、口岸地中轉(zhuǎn)汽車客貨運(yùn)輸和與之相關(guān)的汽車維修、搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù)。
第四十五條 申辦中外合資、中外合作、外商獨(dú)資道路運(yùn)輸企業(yè)的,經(jīng)自治區(qū)運(yùn)政機(jī)構(gòu)審核后,由自治區(qū)交通行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批;申請(qǐng)從事出入境汽車客貨運(yùn)輸?shù),?jīng)自治區(qū)運(yùn)政機(jī)構(gòu)審核后,報(bào)自治區(qū)交通行政主管部門批準(zhǔn);申請(qǐng)從事口岸地中轉(zhuǎn)汽車客貨運(yùn)輸以及與之相關(guān)的汽車維修、搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù)的,由地、州、市運(yùn)政機(jī)構(gòu)審核后,報(bào)自治區(qū)運(yùn)政機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第四十六條 出入境的中外運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)執(zhí)行雙邊或多邊汽車運(yùn)輸協(xié)定,懸掛出入境汽車運(yùn)輸統(tǒng)一標(biāo)志,持有國(guó)際汽車運(yùn)輸行車許可證書和出入境客貨運(yùn)輸行車路單及其他有關(guān)單證;口岸地中轉(zhuǎn)汽車客貨運(yùn)輸及與之相關(guān)的汽車維修、搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù)單位和個(gè)人,憑有關(guān)單證在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)。
第四十七條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目。道路運(yùn)輸?shù)母黝悆r(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家和自治區(qū)有規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行;國(guó)家和自治區(qū)沒有規(guī)定的,由經(jīng)營(yíng)者自行定價(jià),并予以公布。
涉外道路運(yùn)輸價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按雙邊、多邊運(yùn)輸協(xié)議或者國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須按國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定,使用由自治區(qū)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)印制的道路貨運(yùn)發(fā)票和自治區(qū)交通行政主管部門印制的道路運(yùn)輸證牌、客票、路單、運(yùn)單和費(fèi)用結(jié)算憑證。道路貨運(yùn)發(fā)票由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)發(fā)放和管理,其余單證由各級(jí)運(yùn)政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放和管理。
任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、倒賣和非法印制、轉(zhuǎn)讓道路運(yùn)輸證牌、票據(jù)。
第四十九條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須按照國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定繳納稅款和道路運(yùn)輸規(guī)費(fèi)。
道路運(yùn)輸規(guī)費(fèi)必須按照國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定征收、管理和使用。
第五十條 縣級(jí)以上運(yùn)政機(jī)構(gòu)對(duì)從事道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡(gè)人實(shí)施監(jiān)督檢查,依法保護(hù)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和旅客、貨主及其他服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益,查處和糾正違法經(jīng)營(yíng)行為。
監(jiān)督檢查內(nèi)容包括:營(yíng)運(yùn)牌證、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)行為、運(yùn)價(jià)、票證、規(guī)費(fèi)繳納等。
監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的公路交通稽查站進(jìn)行。
第五十一條 運(yùn)政機(jī)構(gòu)管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)身著統(tǒng)一服裝、佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,并出示國(guó)務(wù)院交通行政主管部門或自治區(qū)人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。違反上述規(guī)定的,道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕檢查。
第五十二條 運(yùn)政機(jī)構(gòu)應(yīng)建立舉報(bào)制度,接受社會(huì)監(jiān)督。凡對(duì)運(yùn)政機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行舉報(bào)的,縣級(jí)以上運(yùn)政機(jī)構(gòu)必須在30日之內(nèi)作出處理,并向舉報(bào)者作出答復(fù)。
第五十三條 各級(jí)運(yùn)政機(jī)構(gòu)和人員要主動(dòng)熱情為道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者服務(wù),公開辦事制度,提高辦事效率,秉公執(zhí)法,不得以權(quán)謀私。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由運(yùn)政機(jī)構(gòu)處以警告或50元以上200元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處以200元以上500以下罰款,或者暫扣15日以內(nèi)道路運(yùn)輸證:
(一)道路旅客運(yùn)輸車輛不按規(guī)定的班次、時(shí)間發(fā)車的;
(二)道路旅客運(yùn)輸車輛超員運(yùn)行的;
(三)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者故意繞行、拒載乘客、不使用或不正確使用里程計(jì)價(jià)器的;
(四)客、貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定進(jìn)行二級(jí)維護(hù)的。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由運(yùn)政機(jī)構(gòu)處以500元以上1000元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的可以暫扣經(jīng)營(yíng)許可證或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè):
(一)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定接受經(jīng)營(yíng)許可證的年度審驗(yàn)的;
(二)道路旅客運(yùn)輸、零擔(dān)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按批準(zhǔn)的線路經(jīng)營(yíng)的;
(三)道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定站、點(diǎn)運(yùn)送乘客,中途無(wú)故更換車輛或?qū)⒊丝娃D(zhuǎn)由他人運(yùn)送以及強(qiáng)拉旅客乘車的;
(四)運(yùn)輸車輛維修經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行車輛出廠質(zhì)量保證期制度或者不按規(guī)定填寫、簽發(fā)汽車二級(jí)峻工出廠合格證的;
(五)車輛檢測(cè)站不按實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)或者未經(jīng)檢測(cè)填寫汽車綜合性能檢測(cè)單的。
第五十六條 經(jīng)營(yíng)者涂改、偽造、倒賣和非法轉(zhuǎn)讓道路運(yùn)輸有關(guān)證牌、標(biāo)志、客票、路單、運(yùn)單的,由運(yùn)政機(jī)構(gòu)沒收違法所得,可以并處1000元以上3000元以下罰款;違反治安管理處罰規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由運(yùn)政機(jī)構(gòu)沒收違法所得,可以并處2000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷經(jīng)營(yíng)許可證:
(一)未辦理經(jīng)營(yíng)許可證或超越經(jīng)營(yíng)許可證核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)維修經(jīng)營(yíng)者承修報(bào)廢車輛、擅自改裝或利用配件拼裝車輛的;
(三)不按教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱培訓(xùn)駕駛員、濫發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證的;
(四)外國(guó)籍運(yùn)輸車輛違反雙邊、多邊汽車運(yùn)輸協(xié)定及有關(guān)運(yùn)輸協(xié)議的;
(五)使用不具備危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸條件的車輛運(yùn)送危險(xiǎn)貨物的。
第五十八條 逾期不繳納道路運(yùn)輸規(guī)費(fèi)的,按日收取應(yīng)繳納規(guī)費(fèi)額5‰的滯納金。
第五十九條 運(yùn)政機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法過(guò)程中,對(duì)無(wú)道路經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸許可證從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸、無(wú)證從事限運(yùn)、涉外運(yùn)輸物資和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸以及抗拒檢查、拒不履行處罰決定的行為,可以采取暫扣行駛證或車輛的行政措施。
暫扣行駛證的,由運(yùn)政機(jī)構(gòu)出具自治區(qū)公安交通管理機(jī)關(guān)和自治區(qū)交通行政主管部門聯(lián)合監(jiān)制的暫扣憑證。
運(yùn)政機(jī)構(gòu)暫扣行駛證或車輛應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記。
第六十條 違法車主自證件或者車輛被扣之日起1個(gè)月內(nèi),應(yīng)當(dāng)?shù)竭\(yùn)政機(jī)構(gòu)接受處理。車主接受處理后,運(yùn)政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)發(fā)還車輛、證件及隨車物品。
運(yùn)政機(jī)構(gòu)對(duì)暫扣車輛在規(guī)定期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)妥善保管。除不可抗力外,造成車輛及隨車物品遺失、損壞的,應(yīng)予賠償。
第六十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十二條 運(yùn)政機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門工作人員違反本條例有下列情形之一的,由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;造成損失的,應(yīng)予賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)濫用職權(quán)、徇私舞弊的;
(二)以權(quán)謀私、索賄受賄的;
(三)玩忽職守、嚴(yán)重失職的;
(四)非法設(shè)立檢查站,攔截車輛的;
(五)違反規(guī)定收費(fèi)、罰款的;
(六)違反規(guī)定濫發(fā)證、照的;
(七)非法扣車、扣押證件的;
(八)侵犯道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的。
第六十三條 本條例有關(guān)用語(yǔ)的含義:
(一)營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸:指為社會(huì)提供勞務(wù)、發(fā)生各種方式費(fèi)用結(jié)算的道路運(yùn)輸;
(二)運(yùn)輸車輛:指從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)钠、拖拉機(jī)、摩托車和其他機(jī)動(dòng)車輛;
(三)車輛維修:指對(duì)從事道路運(yùn)輸?shù)钠嚒⒛ν熊嚭推渌麢C(jī)動(dòng)車的維護(hù)、修理、改型、裝修和綜合性能檢測(cè)作業(yè)等;
(四)搬運(yùn)裝卸:指在車站、機(jī)場(chǎng)、廠礦、倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)等貨物集散地從事的營(yíng)業(yè)性搬運(yùn)裝卸作業(yè);
(五)運(yùn)輸服務(wù):是指為道路運(yùn)輸服務(wù)的客、貨運(yùn)輸站場(chǎng)(中心),客貨運(yùn)輸代理、配載、中轉(zhuǎn)、聯(lián)運(yùn),客貨運(yùn)輸信息,貨物倉(cāng)儲(chǔ)、理貨、包裝,車輛租賃、停車,發(fā)送商品車服務(wù),機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)和從業(yè)人員上崗培訓(xùn)等營(yíng)業(yè)性活動(dòng)。
第六十四條 城市公共汽車和自治區(qū)人民政府確定由非交通部門管理的出租汽車的管理不適用本條例。
非交通部門管理的出租車如出城上公路營(yíng)運(yùn)須接受交通部門管理,具體管理辦法由自治區(qū)人民政府另行制定。
第六十五條 本條例自公布之日起施行。
明年起,新疆將啟用新修訂的《新疆維吾爾自治區(qū)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》。12月11日,自治區(qū)交通運(yùn)輸廳召開道路運(yùn)輸條例宣傳貫徹工作電視電話會(huì)議,對(duì)《新疆維吾爾自治區(qū)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》進(jìn)行了政策解讀。
新修訂的《條例》在全疆建立了統(tǒng)一的城市客運(yùn)管理制度,突出道路運(yùn)輸安全保障,對(duì)長(zhǎng)途客車駕駛員的配備和駕駛時(shí)間做了硬性規(guī)定。要求高速公路單程運(yùn)行600公里以上、其他公路單程運(yùn)行400公里以上的,應(yīng)當(dāng)隨車配備兩名以上駕駛員,每名駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過(guò)4個(gè)小時(shí)。
《新疆維吾爾自治區(qū)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定建立全區(qū)統(tǒng)一的道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位行車安全信息設(shè)備,對(duì)車輛運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,并將信息監(jiān)控系統(tǒng)與交管部門和公安部門的監(jiān)控平臺(tái)連通,實(shí)時(shí)傳送相關(guān)數(shù)據(jù)。
《新疆維吾爾自治區(qū)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》還對(duì)國(guó)際道路運(yùn)輸、城市物流配送發(fā)展、鼓勵(lì)道路運(yùn)輸節(jié)能減排、推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化服務(wù)民生等做了詳細(xì)闡述。
據(jù)悉,《新疆維吾爾自治區(qū)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》自1998年頒布以來(lái),已實(shí)施了16年。
2014-12-12
一、怎么辦理大件運(yùn)輸資質(zhì)?
1、組建大件運(yùn)輸企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告;
2、組建單位上級(jí)批復(fù);
3、組建二、三、四類大件運(yùn)輸企業(yè)或增加二、三、四類大件運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的運(yùn)輸企業(yè)提供上海市城市交通管理局籌建立項(xiàng)批復(fù)文件;
4、大件運(yùn)輸車輛有效行駛證復(fù)印件;
5、辦公場(chǎng)所、停車場(chǎng)地證明(產(chǎn)權(quán)證),如租用他人的,須有1年以上的有效租賃合同,并提供出租方出租場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)證;
6、提供不少于車輛價(jià)值5%流動(dòng)資金的驗(yàn)資證明或資金擔(dān)保書;
7、法人代表證明或任命書;
8、駕駛大件運(yùn)輸車輛駕駛員駕駛證復(fù)印件及5萬(wàn)公里安全行車?yán)锍痰慕?jīng)歷證明;
9、技術(shù)人員汽車運(yùn)用專業(yè)技術(shù)職稱證書、技術(shù)工人汽車運(yùn)用專業(yè)技術(shù)等級(jí)證書復(fù)印件,如是聘用人員,還應(yīng)有合法有效的聘用合同;
10、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員的初級(jí)以上(含初級(jí))專業(yè)證書復(fù)印件;
11、車組和起重裝卸機(jī)工具的使用技術(shù)、操作規(guī)程、質(zhì)量保證制度;
12、提供以往運(yùn)過(guò)的主要大型物件重量、外型尺寸、件數(shù)、安全情況和貨主反映;
13、企業(yè)章程;
14、填寫《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證開業(yè)(變更)申請(qǐng)表》一式伍份。
二、道路旅客運(yùn)輸?shù)姆诸悾?
道路旅客運(yùn)輸可分為營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸和非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸是指以出售運(yùn)輸勞務(wù)為主要特征的旅客運(yùn)輸;非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸是指以本單位職工生產(chǎn)、生活服務(wù)的旅客運(yùn)輸,如職工通勤、職工集體活動(dòng)的運(yùn)輸及各單位、個(gè)人的小型車運(yùn)送專業(yè)人員的運(yùn)輸?shù)。大多?shù)的城市公共汽車的旅客運(yùn)輸享受政府補(bǔ)貼,實(shí)行低于成本價(jià)格運(yùn)輸,是二種對(duì)城市居民的福利運(yùn)輸,不屬于營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。
三、長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸和短途貨物運(yùn)輸?shù)膮^(qū)分?
長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸:
運(yùn)距在25公里以上為長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸。長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸?shù)闹饕攸c(diǎn)是:運(yùn)輸距離長(zhǎng),周轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng),行駛路線較固定。長(zhǎng)途運(yùn)輸一般為跨省、跨區(qū)的公路干線運(yùn)輸,平均日行程達(dá)200—350公里,汽車在完成某一次運(yùn)輸任務(wù)時(shí)其周轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)。在充分利用載質(zhì)量的條件下,汽車的載質(zhì)量越大,越適合于遠(yuǎn)距離運(yùn)輸。因此,長(zhǎng)途運(yùn)輸所采用的車輛主要是大噸位的汽車。
短途貨物運(yùn)輸:
運(yùn)距在25公里及其以下為短途貨物運(yùn)輸。短途貨物運(yùn)輸?shù)闹饕攸c(diǎn)是:運(yùn)輸距離短、裝卸次數(shù)多、車輛利用效率低;點(diǎn)多面廣、時(shí)間要求緊迫;貨物零星、種類繁雜、數(shù)量忽多忽少。
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