停車場(chǎng)建設(shè)和管理暫行規(guī)定

【導(dǎo)讀】《停車場(chǎng)建設(shè)和管理暫行規(guī)定》為加強(qiáng)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理，規(guī)范停車秩序，改善交通狀況，根據(jù) 《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》 等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

【發(fā)文字號(hào)】：〔88〕公(交管)字90號(hào)
【執(zhí)行時(shí)間】：19980101
【信息來源】：公安部、建設(shè)部

第一條 為加強(qiáng)停車場(chǎng)的建設(shè)和管理，改善道路交通狀況，保障交通安全暢通，根據(jù) 《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》 和《城市規(guī)劃條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于城市、重點(diǎn)旅游區(qū)停車場(chǎng)的建設(shè)和管理。

第三條 停車場(chǎng)是指供各種機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放的露天或室內(nèi)場(chǎng)所。
停車場(chǎng)分為專用停車場(chǎng)和公共停車場(chǎng)。專用停車場(chǎng)是指主要供本單位車輛停放的場(chǎng)所和私人停車場(chǎng)所；公共停車場(chǎng)是指主要為社會(huì)車輛提供服務(wù)的停車場(chǎng)所。

第四條 停車場(chǎng)的建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃和保障道路交通安全暢通的要求，其規(guī)劃設(shè)計(jì)須遵守《停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則(試行)》。
停車場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案(包括有關(guān)的主體工程設(shè)計(jì)方案)，須經(jīng)城市規(guī)劃部門審核，并征得公安交通管理部門同意，方可辦理施工手續(xù)；停車場(chǎng)竣工后，須經(jīng)公安交通管理部門參加驗(yàn)收合格方可使用。

第五條 新建、改建、擴(kuò)建的大型旅館、飯店、商店、體育場(chǎng)(館)、影(劇)院、展覽館、圖書館、醫(yī)院、旅游場(chǎng)所、車站、碼頭、航空港、倉(cāng)庫(kù)等公共建筑和商業(yè)街(區(qū))，必須配建或增建停車場(chǎng)；有條件的小型公共建筑須配建自行車停車場(chǎng)。停車場(chǎng)應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用；大型公共建筑工程設(shè)計(jì)沒有停車場(chǎng)規(guī)劃的，城市規(guī)劃部門不予批準(zhǔn)施工。
規(guī)劃和建設(shè)居民住宅區(qū)，應(yīng)根據(jù)需要配建相應(yīng)的停車場(chǎng)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)需要配建滿足本單位車輛使用的停車場(chǎng)。
應(yīng)當(dāng)配建停車場(chǎng)而未配建或停車場(chǎng)地不足的，應(yīng)逐步補(bǔ)建或擴(kuò)建。

第六條 單位或者個(gè)人需要臨時(shí)占用停車場(chǎng)作為非停車之用時(shí)，應(yīng)征得當(dāng)?shù)毓�安交通管理部門同意。
改變停車場(chǎng)的使用性質(zhì)，須經(jīng)當(dāng)?shù)毓�安交通管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)。

第七條 需要利用街道、公共廣場(chǎng)作為臨時(shí)停車場(chǎng)地的，應(yīng)由公安交通管理部門會(huì)同規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃，由公安交通管理部門統(tǒng)一管理。

第八條 公共停車場(chǎng)可以收取停車管理費(fèi)，有條件為社會(huì)車輛提供服務(wù)的專用停車場(chǎng)，也可以收取停車管理費(fèi)。在停車場(chǎng)停車者，必須服從管理人員的指揮。
鼓勵(lì)單位、個(gè)人投資興建公共停車場(chǎng)，建設(shè)者可按當(dāng)?shù)厝嗣裾�府有關(guān)規(guī)定收取停車管理費(fèi)。

第九條 公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同城市規(guī)劃部門制定停車場(chǎng)的規(guī)劃，并對(duì)停車場(chǎng)的建設(shè)和管理實(shí)行監(jiān)督。

第十條 對(duì)違反本規(guī)定者，公安交通管理部門和城市規(guī)劃部門予以制止糾正，并視其情節(jié)輕重，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予警告、罰款、吊銷建筑許可證的處罰。

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市公安交通管理部門和城市規(guī)劃部門可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定具體管理辦法，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府批�?zhǔn)實(shí)施，并報(bào)公安部和建設(shè)部備案。

第十二條 本規(guī)定由公安部和建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本規(guī)定自一九八九年一月一日起施行。

擴(kuò)展知識(shí)：

1、停車場(chǎng)屬于哪個(gè)部門管？
目前停車場(chǎng)管理權(quán)歸屬公安交通管理部門，停車場(chǎng)的性質(zhì)未經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)不得任意改變。但是實(shí)際上，作為經(jīng)營(yíng)停車場(chǎng)的管理單位，普遍存在著多頭管理、各自為政的問題。最主要的表現(xiàn)是在道路范圍內(nèi)的臨時(shí)停車場(chǎng)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的不一致。有的歸各區(qū)公安分局經(jīng)營(yíng)管理，有的歸當(dāng)?shù)亟值擂k事處經(jīng)營(yíng)管理，有的歸停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)單位經(jīng)營(yíng)管理，造成了這些經(jīng)營(yíng)單位只管收錢，不考慮停車場(chǎng)地的投資興建。有的產(chǎn)權(quán)單位甚至將社會(huì)停車場(chǎng)出租給專業(yè)運(yùn)輸單位，從而改變了社會(huì)停車場(chǎng)的性質(zhì)。當(dāng)然還有別的情況，例如一些大型公共建筑內(nèi)部的停車場(chǎng)無人負(fù)責(zé)管理，無人監(jiān)督執(zhí)行，有的停車場(chǎng)甚至挪作他用，改變了停車場(chǎng)的性質(zhì)。

2、停車場(chǎng)分類中公共配建和公共場(chǎng)地有什么區(qū)別？
公共配建是一些公共建筑的配建停車場(chǎng)，比如辦公、交通樞紐、文化體育等公共建筑的配建停車場(chǎng)，按照 各城市各類建筑停車配建標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)，主要服務(wù)這些公共建筑。
公共場(chǎng)地應(yīng)該是社會(huì)公共停車場(chǎng)，按照 各城市公共停車場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 或 《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》中的公共停車場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)，服務(wù)社會(huì)大眾。

3、停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃前期工作應(yīng)做哪些？
停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃前期工作一般結(jié)構(gòu)及安排：
一分析地方要求、發(fā)展規(guī)劃、國(guó)內(nèi)外規(guī)劃主等規(guī)劃背景。
二分析停車場(chǎng)現(xiàn)狀和存在問題，分析上位規(guī)劃和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，提出規(guī)劃理念和思路。
三根據(jù)城市總體規(guī)劃交通規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃等確定的規(guī)模、用地結(jié)構(gòu)、空間布局等確定車流量、車輛空間分布，從而根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置，注意要與人流量車流量匹配；考慮消防、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)車輛的專用停車場(chǎng)配置。
四計(jì)算各類停車場(chǎng)用地并明確各停車場(chǎng)的位置面積坐標(biāo)標(biāo)高。
五計(jì)算投資和近期建設(shè)，給出實(shí)施措施。