營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法

【導(dǎo)讀】《全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法》為加強(qiáng)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少道路交通事故，規(guī)范道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)管平臺(tái)、監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)管理及車(chē)載終端的安裝使用，保障全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)長(zhǎng)期安全穩(wěn)定運(yùn)行，制定本辦法。

【發(fā)文字號(hào)】：交運(yùn)發(fā)〔2016〕160號(hào)
【執(zhí)行時(shí)間】：20161001
【信息來(lái)源】：交通運(yùn)輸部

目錄

• 第一章 總則
• 第二章 考核內(nèi)容
• 第三章 職責(zé)分工
• 第四章 考核程序及考核結(jié)果應(yīng)用
• 第五章 附則
• 通報(bào)月度考核結(jié)果
• 擴(kuò)展知識(shí)

第一章　總　　則

第一條　為加強(qiáng)全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，規(guī)范道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理行為，落實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任，提升道路運(yùn)輸安全管理水平，依據(jù) 《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》 （交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局2014年第5號(hào)令）及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛是指旅游客車(chē)、包車(chē)客車(chē)、三類(lèi)以上班線(xiàn)客車(chē)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛。
本辦法所稱(chēng)全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)）是指由各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)建立的依托衛(wèi)星定位系統(tǒng)技術(shù)的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管、監(jiān)控體系。聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)包括全國(guó)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)平臺(tái)）、地方政府管理部門(mén)（省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)）監(jiān)管平臺(tái)、道路運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)、社會(huì)化監(jiān)控平臺(tái)。
聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)各級(jí)各類(lèi)平臺(tái)的考核管理應(yīng)遵守本辦法。

第二章　考核內(nèi)容

第三條　根據(jù)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)平臺(tái)各方管理職責(zé)，按照分類(lèi)考核的原則，制定平臺(tái)運(yùn)行情況的考核指標(biāo)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)考核內(nèi)容和道路運(yùn)輸企業(yè)考核內(nèi)容。

第四條　基于平臺(tái)運(yùn)行情況的考核指標(biāo)包括：
（一）車(chē)輛入網(wǎng)率：截至某一統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)至少一次向上級(jí)平臺(tái)傳輸動(dòng)態(tài)信息的車(chē)輛數(shù)占本轄區(qū)內(nèi)或本企業(yè)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛總數(shù)的比率。
（二）車(chē)輛上線(xiàn)率：指統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)向上級(jí)平臺(tái)正常上傳數(shù)據(jù)的車(chē)輛數(shù)占本轄區(qū)內(nèi)或本企業(yè)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛入網(wǎng)數(shù)的比率。
（三）平臺(tái)斷線(xiàn)率：指統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)下級(jí)平臺(tái)與上級(jí)平臺(tái)之間數(shù)據(jù)傳輸中斷時(shí)間總和占統(tǒng)計(jì)期間總時(shí)長(zhǎng)（以分鐘為單位）的比率。
（四）數(shù)據(jù)不合格率：指統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)下級(jí)平臺(tái)上傳的車(chē)輛數(shù)據(jù)存在車(chē)牌號(hào)、車(chē)牌顏色、時(shí)間、經(jīng)度、緯度、速度、方向、海拔等不合格數(shù)據(jù)的條數(shù)占上報(bào)條數(shù)的比率。
（五）車(chē)輛在線(xiàn)時(shí)長(zhǎng)率：指統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)車(chē)輛在線(xiàn)時(shí)間總和（以分鐘為單位）占統(tǒng)計(jì)期間運(yùn)營(yíng)總時(shí)長(zhǎng)的比率。車(chē)輛運(yùn)營(yíng)總時(shí)長(zhǎng)可從客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、客運(yùn)站電子報(bào)班系統(tǒng)、旅游包車(chē)管理系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品電子運(yùn)單系統(tǒng)及其他信息系統(tǒng)中統(tǒng)計(jì)獲�。卉�(chē)輛在線(xiàn)總時(shí)長(zhǎng)可從聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)獲取。
（六）平臺(tái)查崗響應(yīng)率：指統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)政府監(jiān)管平臺(tái)不定期向企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)下發(fā)查崗指令，監(jiān)控人員在收到查崗指令后及時(shí)（5分鐘之內(nèi)）響應(yīng)，查崗響應(yīng)次數(shù)占查崗次數(shù)的比率。查崗次數(shù)每天不低于一次。
（七）超速車(chē)輛率：指統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)按照公安交通管理部門(mén)設(shè)定的車(chē)輛限速標(biāo)準(zhǔn)，上報(bào)超速信息的車(chē)輛數(shù)占本單位統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)上線(xiàn)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛數(shù)的比率。
（八）超速車(chē)輛處理率：指統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)上報(bào)超速信息并得到企業(yè)及時(shí)處理的車(chē)輛數(shù)占本單位上報(bào)超速信息的重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛數(shù)的比率。
（九）疲勞駕駛車(chē)輛率：指統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)按照公安交通管理部門(mén)設(shè)定的駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間限制標(biāo)準(zhǔn)，上報(bào)疲勞駕駛信息的車(chē)輛數(shù)占本單位統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)上線(xiàn)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛數(shù)的比率。
（十）疲勞駕駛車(chē)輛處理率：指統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)上報(bào)疲勞駕駛信息并得到企業(yè)及時(shí)處理的車(chē)輛數(shù)占本單位上報(bào)疲勞駕駛信息重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛數(shù)的比率。
（十一）車(chē)輛實(shí)時(shí)在線(xiàn)率：指某一統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)實(shí)時(shí)連接并正常上傳動(dòng)態(tài)信息的車(chē)輛數(shù)占本轄區(qū)或本企業(yè)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛入網(wǎng)數(shù)的比率。

第五條　對(duì)各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)考核內(nèi)容包括：
（一）制度建設(shè)情況，轄區(qū)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)管理規(guī)章制度的制定情況，監(jiān)管平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)管理制度；故障處理應(yīng)急預(yù)案、運(yùn)行維護(hù)考核管理辦法、逐級(jí)考核和通報(bào)制度等制定情況；
（二）監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行情況，包括：車(chē)輛入網(wǎng)率、車(chē)輛上線(xiàn)率、平臺(tái)斷線(xiàn)率、數(shù)據(jù)不合格率、車(chē)輛實(shí)時(shí)在線(xiàn)率（該指標(biāo)作為參考指標(biāo)）；
（三）監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的落實(shí)情況；
（四）保障監(jiān)管平臺(tái)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行的其他措施。

第六條　對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)考核內(nèi)容包括：
（一）制度建設(shè)情況，包括：本企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)、使用和管理工作，監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)管理與考核辦法；衛(wèi)星定位裝置的安裝、使用及維護(hù)制度；監(jiān)控人員崗位職責(zé)及管理制度；交通違法動(dòng)態(tài)信息處理和統(tǒng)計(jì)分析制度；突發(fā)事件應(yīng)急處理制度等；
（二）監(jiān)控人員的配備情況，包括：人員配備數(shù)量情況，人員教育培訓(xùn)情況，工作崗位職責(zé)和工作流程的執(zhí)行情況；
（三）車(chē)輛實(shí)時(shí)監(jiān)控情況，包括車(chē)輛入網(wǎng)率、車(chē)輛上線(xiàn)率、車(chē)輛在線(xiàn)時(shí)長(zhǎng)率、超速車(chē)輛率、超速車(chē)輛處理率、疲勞駕駛車(chē)輛率、疲勞駕駛車(chē)輛處理率；
（四）監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行情況，包括：平臺(tái)斷線(xiàn)率、數(shù)據(jù)不合格率、平臺(tái)查崗響應(yīng)率；
（五）車(chē)輛數(shù)據(jù)保存情況，違法駕駛及處理信息存檔情況（其中動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存6個(gè)月，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年）。

第三章　職責(zé)分工

第七條　交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)全國(guó)平臺(tái)及省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)考核管理工作。

第八條　中國(guó)交通通信信息中心負(fù)責(zé)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)全國(guó)平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)及省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行考核指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作。

第九條　各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織本轄區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的考核管理工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)下級(jí)監(jiān)管平臺(tái)的考核管理；地市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)的考核管理，履行安全監(jiān)管責(zé)任。

第四章　考核程序及考核結(jié)果應(yīng)用

第十條　考核周期分為月度、年度，月度考核按自然月進(jìn)行，年度考核周期為每年1月1日至12月31日。考核采取系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析為主、現(xiàn)場(chǎng)情況勘察為輔的形式。

第十一條　各級(jí)各類(lèi)平臺(tái)考核實(shí)行計(jì)分制。道路運(yùn)輸企業(yè)有下列情形之一的，考核結(jié)果記為0分；道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具有第二種情形的，考核結(jié)果記為0分：
（一）破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號(hào)的；
（二）偽造、篡改、刪除車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的。

第十二條　建立各級(jí)各類(lèi)平臺(tái)考核結(jié)果定期通報(bào)制度。
交通運(yùn)輸部對(duì)省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)考核結(jié)果予以通報(bào)，并抄送各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（局、委）。
省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)地市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)考核結(jié)果予以通報(bào)，并抄送各地市交通運(yùn)輸主管部門(mén)。
對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的考核結(jié)果由負(fù)責(zé)其考核管理的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)站等形式予以公告。
被考核單位對(duì)考核結(jié)果如有異議，可向考核單位申訴，由考核單位進(jìn)行核查，考核結(jié)果有誤的，應(yīng)及時(shí)更正。

第十三條　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)考核結(jié)果應(yīng)作為部門(mén)評(píng)優(yōu)、年度目標(biāo)考核的依據(jù)。

第十四條　道路運(yùn)輸企業(yè)考核結(jié)果納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的內(nèi)容，作為運(yùn)輸企業(yè)班線(xiàn)招標(biāo)和年度審驗(yàn)的重要依據(jù)。

第十五條　對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸企業(yè)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改。

第五章　附　　則

第十六條　各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門(mén)可結(jié)合本辦法及實(shí)際情況制定轄區(qū)內(nèi)政府監(jiān)管平臺(tái)、運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)及社會(huì)化監(jiān)控平臺(tái)的考核辦法。
各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)運(yùn)營(yíng)商服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核。

第十七條　農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛由各省根據(jù)實(shí)際情況選擇參照?qǐng)?zhí)行。

第十八條　本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

第十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：1.全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)月度考核表（道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)）
2.全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)年度考核表（道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)）
3.全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)月度考核表（道路運(yùn)輸企業(yè)）
4.全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)年度考核表（道路運(yùn)輸企業(yè)）
（以上附件略，詳情請(qǐng)登錄交通運(yùn)輸部網(wǎng)站）

通報(bào)月度考核結(jié)果：

5月31日，交通運(yùn)輸部發(fā)出通知，要求各�。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)深刻吸取事故教訓(xùn)，充分發(fā)揮全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)對(duì)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管的科技支撐作用，積極創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，堅(jiān)決遏制重大道路運(yùn)輸事故發(fā)生。

今年10月后在《中國(guó)交通報(bào)》和交通運(yùn)輸部政府網(wǎng)站公開(kāi)考核結(jié)果。

通知指出，今年二季度以來(lái)，全國(guó)各地接連發(fā)生多起重大道路運(yùn)輸事故，造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，暴露出道路運(yùn)輸安全監(jiān)管還存在很多突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任落實(shí)不到位。

聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)重在應(yīng)用。通知要求，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控抽查考核，切實(shí)發(fā)揮好聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的科技支撐作用。交通運(yùn)輸部將按照《全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法》規(guī)定，嚴(yán)格對(duì)省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行考核，并通報(bào)月度考核結(jié)果。今年10月后，將在《中國(guó)交通報(bào)》和交通運(yùn)輸部政府網(wǎng)站公開(kāi)。對(duì)排名后三位的單位，交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)將約談其省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)。約談時(shí)將請(qǐng)有關(guān)新聞媒體參加。

交通運(yùn)輸部將對(duì)全國(guó)“兩客一�！避�(chē)輛進(jìn)行集中抽查，每月抽查車(chē)輛1000輛，抽查結(jié)果將向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)于次月底前整改完畢。

通知要求，各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要按照交通運(yùn)輸部有關(guān)工作部署，依托動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)建立層層抽查制度，重點(diǎn)抽查“兩客一�！避�(chē)輛上線(xiàn)率、軌跡完整率、超速報(bào)警、疲勞駕駛報(bào)警等指標(biāo)，分析梳理涉嫌違規(guī)、危險(xiǎn)駕駛以及系統(tǒng)終端存在故障等問(wèn)題，督促整改落實(shí)，形成閉環(huán)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

集中清理道路運(yùn)政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，督促企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任落實(shí)

據(jù)了解，目前，全國(guó)已有28個(gè)省（區(qū)、市）實(shí)現(xiàn)了道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，但還有些省份沒(méi)有完全完成省內(nèi)道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行工作，導(dǎo)致“兩客一�！避�(chē)輛運(yùn)政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)部分缺失；有些省份“兩客一危”車(chē)輛道路運(yùn)政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量偏低，存在車(chē)輛基本信息、證件信息及相關(guān)班線(xiàn)信息缺失情況。

通知明確，要集中開(kāi)展“兩客一�！避�(chē)輛運(yùn)政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清理，為聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)有效發(fā)揮作用提供堅(jiān)實(shí)保障。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要切實(shí)加快道路運(yùn)政信息系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)清理工作，逐步減少數(shù)據(jù)缺失和不規(guī)范情況，確保聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)車(chē)輛數(shù)據(jù)與道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)車(chē)輛數(shù)據(jù)匹配一致，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“兩客一�！避�(chē)輛做到數(shù)字準(zhǔn)、情況明、底數(shù)清、有抓手，堅(jiān)決防止“兩客一�！避�(chē)輛失管失控。

通知要求，要督促落實(shí)好企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，將運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作落實(shí)情況納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，作為運(yùn)輸企業(yè)年度審驗(yàn)、班線(xiàn)招標(biāo)的重要依據(jù)。要建立健全與公安、安監(jiān)等部門(mén)信息共享機(jī)制，形成動(dòng)態(tài)監(jiān)管合力。要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)職監(jiān)控人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，明確崗位職責(zé)、工作程序和時(shí)限要求，及時(shí)提醒和糾正駕駛員違規(guī)行為，最大限度消除安全隱患。要加大對(duì)違法違規(guī)駕駛員的處罰和教育力度，將多次存在違法違規(guī)行為的駕駛員作為安全管理的重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)的駕駛員及時(shí)調(diào)離駕駛崗位或辭退。對(duì)于近年來(lái)發(fā)生過(guò)重大事故和較大事故的運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員，分別由部和省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)依法進(jìn)行集中約談。

擴(kuò)展知識(shí)：

1、如何加入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)？
由交通運(yùn)輸部建設(shè)的全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。這套系統(tǒng)主要包括重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息公共交換平臺(tái)、重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息應(yīng)用系統(tǒng)、運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)三部分。劉建對(duì)記者說(shuō)：“建設(shè)系統(tǒng)有三個(gè)‘關(guān)鍵詞’，即整合資源、交換數(shù)據(jù)、節(jié)約成本�！备鶕�(jù)各省監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)情況，交通運(yùn)輸部采取代建代維、免費(fèi)提供軟件技術(shù)、免費(fèi)提供接口程序及技術(shù)支持“三種套餐”建設(shè)模式，供各省、市自選。
在完成全國(guó)平臺(tái)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、功能開(kāi)發(fā)和硬件建設(shè)的同時(shí)，交通運(yùn)輸部又組織新建了13個(gè)省級(jí)平臺(tái)，改擴(kuò)建了15個(gè)省級(jí)平臺(tái)，調(diào)通了全國(guó)監(jiān)控平臺(tái)與31個(gè)省級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)接口，改造、接入系統(tǒng)的GPS服務(wù)運(yùn)營(yíng)商達(dá)800多家，35萬(wàn)余輛重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛數(shù)據(jù)進(jìn)入系統(tǒng)。
31個(gè)省、區(qū)、市實(shí)時(shí)把本地各運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)車(chē)載衛(wèi)星定位管理系統(tǒng)收集的車(chē)輛動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)發(fā)送到部平臺(tái)，部平臺(tái)再轉(zhuǎn)發(fā)給需要這些信息的省份，中轉(zhuǎn)時(shí)間僅需1/30秒。該系統(tǒng)還有兩項(xiàng)科技成果已經(jīng)申請(qǐng)了國(guó)家專(zhuān)利。

2、什么是“兩客一�！�？
兩客一危，是指從事旅游的包車(chē)、三類(lèi)以上班線(xiàn)客車(chē)和運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專(zhuān)用車(chē)輛。
自2011年8月1日起，新出廠(chǎng)的“兩客一�！避�(chē)輛，在車(chē)輛出廠(chǎng)前應(yīng)安裝符合《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端技術(shù)要求》的衛(wèi)星定位裝置。

3、兩客一危的監(jiān)管？
運(yùn)輸企業(yè)要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，必須為“兩客一�！避�(chē)輛安裝符合《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端技術(shù)要求》（JT/T794-2011）的衛(wèi)星定位裝置，并接入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，保證車(chē)輛監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、完整地傳輸，確保車(chē)載衛(wèi)星定位裝置工作正常、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、監(jiān)控有效。
自2011年8月1日起，新出廠(chǎng)的“兩客一�！避�(chē)輛，在車(chē)輛出廠(chǎng)前應(yīng)安裝符合《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端技術(shù)要求》（JT/T794-2011）的衛(wèi)星定位裝置。對(duì)于不符合規(guī)定的車(chē)輛，工業(yè)和信息化部不予上車(chē)輛產(chǎn)品公告；道路運(yùn)輸管理部門(mén)在為車(chē)輛辦理道路運(yùn)輸證時(shí)，要檢查車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置的安裝和工作情況。凡未按規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置的新增車(chē)輛，交通運(yùn)輸部門(mén)不予核發(fā)道路運(yùn)輸證。
對(duì)于已經(jīng)取得道路運(yùn)輸證但尚未安裝衛(wèi)星定位裝置的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，道路運(yùn)輸管理部門(mén)要督促運(yùn)輸企業(yè)按照規(guī)定加裝衛(wèi)星定位裝置，并接入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。從2012年1月1日起，沒(méi)有按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置或未接入全國(guó)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的運(yùn)輸車(chē)輛，道路運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)暫停營(yíng)運(yùn)車(chē)輛資格審驗(yàn)。公安部門(mén)要逐步將“兩客一�！避�(chē)輛是否安裝使用衛(wèi)星定位裝置納入檢驗(yàn)范圍。