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        道路危險貨物運輸管理規定

        時間:2018-01-18

        【導讀】《道路危險貨物運輸管理規定》為規范危險貨物道路運輸市場秩序、加強危險貨物道路運輸市場監管、規范危險貨物道路運輸經營者行為等方面發揮積極作用,建立更完善安全管理制度,根據 《中華人民共和國道路運輸條例》 等有關法律、行政法規,制定本規定。

        道路危險貨物運輸管理規定

        【發文字號】:中華人民共和國交通運輸部令2016年第36號
        【執行時間】:20130701
        【信息來源】:中華人民共和國交通運輸部

        目錄

        交通運輸部決定對《道路危險貨物運輸管理規定》(交通運輸部令2013年第2號)作如下修改:
        一、將第八條第(一)項第2目修改為:“專用車輛的技術要求應當符合《道路運輸車輛技術管理規定》有關規定。”。刪除第3、4目。
        二、將第十條“應當向所在地設區的市級道路運輸管理機構提出申請,并提交以下材料”修改為“應當依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續后,向所在地設區的市級道路運輸管理機構提出申請,并提交以下材料”。
        將第(四)項中“車輛技術等級證明或者車輛綜合性能檢測技術合格證明”修改為“車輛技術等級評定結論”。
        三、刪除第十七條。
        四、將第二十二條、第二十三條中“道路貨物運輸及站場管理規定”修改為“道路運輸車輛技術管理規定”。
        五、刪除第二十五條、第六十二條。
        條文序號作相應調整。
        本決定自2016年4月11日起施行。
        《道路危險貨物運輸管理規定》根據本決定作相應修正,重新公布。

        道路危險貨物運輸管理規定

        (2013年1月23日交通運輸部發布 根據2016年4月11日《交通運輸部關于修改〈道路危險貨物運輸管理規定〉的決定》修正)

        第一章 總則

        第一條 為規范道路危險貨物運輸市場秩序,保障人民生命財產安全,保護環境,維護道路危險貨物運輸各方當事人的合法權益,根據 《中華人民共和國道路運輸條例》 和《危險化學品安全管理條例》等有關法律、行政法規,制定本規定。

        第二條 從事道路危險貨物運輸活動,應當遵守本規定。軍事危險貨物運輸除外。
        法律、行政法規對民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品等特定種類危險貨物的道路運輸另有規定的,從其規定。

        第三條 本規定所稱危險貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險特性,在生產、經營、運輸、儲存、使用和處置中,容易造成人身傷亡、財產損毀或者環境污染而需要特別防護的物質和物品。危險貨物以列入國家標準《危險貨物品名表》(GB12268)的為準,未列入《危險貨物品名表》的,以有關法律、行政法規的規定或者國務院有關部門公布的結果為準。
        本規定所稱道路危險貨物運輸,是指使用載貨汽車通過道路運輸危險貨物的作業全過程。
        本規定所稱道路危險貨物運輸車輛,是指滿足特定技術條件和要求,從事道路危險貨物運輸的載貨汽車(以下簡稱專用車輛)。

        第四條 危險貨物的分類、分項、品名和品名編號應當按照國家標準《危險貨物分類和品名編號》(GB6944)、《危險貨物品名表》(GB12268)執行。危險貨物的危險程度依據國家標準《危險貨物運輸包裝通用技術條件》(GB12463),分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等級。

        第五條 從事道路危險貨物運輸應當保障安全,依法運輸,誠實信用。

        第六條 國家鼓勵技術力量雄厚、設備和運輸條件好的大型專業危險化學品生產企業從事道路危險貨物運輸,鼓勵道路危險貨物運輸企業實行集約化、專業化經營,鼓勵使用廂式、罐式和集裝箱等專用車輛運輸危險貨物。

        第七條 交通運輸部主管全國道路危險貨物運輸管理工作。
        縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區域的道路危險貨物運輸管理工作。
        縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路危險貨物運輸管理工作。

        第二章 道路危險貨物運輸許可

        第八條 申請從事道路危險貨物運輸經營,應當具備下列條件:
        (一)有符合下列要求的專用車輛及設備:
        1.自有專用車輛(掛車除外)5輛以上;運輸劇毒化學品、爆炸品的,自有專用車輛(掛車除外)10輛以上。
        2.專用車輛的技術要求應當符合《道路運輸車輛技術管理規定》有關規定。
        3.配備有效的通訊工具。
        4.專用車輛應當安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置。
        5.運輸劇毒化學品、爆炸品、易制爆危險化學品的,應當配備罐式、廂式專用車輛或者壓力容器等專用容器。
        6.罐式專用車輛的罐體應當經質量檢驗部門檢驗合格,且罐體載貨后總質量與專用車輛核定載質量相匹配。運輸爆炸品、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米,運輸劇毒化學品的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米,但符合國家有關標準的罐式集裝箱除外。
        7.運輸劇毒化學品、爆炸品、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛,核定載質量不得超過10噸,但符合國家有關標準的集裝箱運輸專用車輛除外。
        8.配備與運輸的危險貨物性質相適應的安全防護、環境保護和消防設施設備。
        (二)有符合下列要求的停車場地:
        1.自有或者租借期限為3年以上,且與經營范圍、規模相適應的停車場地,停車場地應當位于企業注冊地市級行政區域內。
        2.運輸劇毒化學品、爆炸品專用車輛以及罐式專用車輛,數量為20輛(含)以下的,停車場地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍,數量為20輛以上的,超過部分,每輛車的停車場地面積不低于車輛正投影面積;運輸其他危險貨物的,專用車輛數量為10輛(含)以下的,停車場地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍;數量為10輛以上的,超過部分,每輛車的停車場地面積不低于車輛正投影面積。
        3.停車場地應當封閉并設立明顯標志,不得妨礙居民生活和威脅公共安全。
        (三)有符合下列要求的從業人員和安全管理人員:
        1.專用車輛的駕駛人員取得相應機動車駕駛證,年齡不超過60周歲。
        2.從事道路危險貨物運輸的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員應當經所在地設區的市級人民政府交通運輸主管部門考試合格,并取得相應的從業資格證;從事劇毒化學品、爆炸品道路運輸的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員,應當經考試合格,取得注明為“劇毒化學品運輸”或者“爆炸品運輸”類別的從業資格證。
        3.企業應當配備專職安全管理人員。
        (四)有健全的安全生產管理制度:
        1.企業主要負責人、安全管理部門負責人、專職安全管理人員安全生產責任制度。
        2.從業人員安全生產責任制度。
        3.安全生產監督檢查制度。
        4.安全生產教育培訓制度。
        5.從業人員、專用車輛、設備及停車場地安全管理制度。
        6.應急救援預案制度。
        7.安全生產作業規程。
        8.安全生產考核與獎懲制度。
        9.安全事故報告、統計與處理制度。

        第九條 符合下列條件的企事業單位,可以使用自備專用車輛從事為本單位服務的非經營性道路危險貨物運輸:
        (一)屬于下列企事業單位之一:
        1.省級以上安全生產監督管理部門批準設立的生產、使用、儲存危險化學品的企業。
        2.有特殊需求的科研、軍工等企事業單位。
        (二)具備第八條規定的條件,但自有專用車輛(掛車除外)的數量可以少于5輛。

        第十條 申請從事道路危險貨物運輸經營的企業,應當依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續后,向所在地設區的市級道路運輸管理機構提出申請,并提交以下材料:
        (一)《道路危險貨物運輸經營申請表》,包括申請人基本信息、申請運輸的危險貨物范圍(類別、項別或品名,如果為劇毒化學品應當標注“劇毒”)等內容。
        (二)擬擔任企業法定代表人的投資人或者負責人的身份證明及其復印件,經辦人身份證明及其復印件和書面委托書。
        (三)企業章程文本。
        (四)證明專用車輛、設備情況的材料,包括:
        1.未購置專用車輛、設備的,應當提交擬投入專用車輛、設備承諾書。承諾書內容應當包括車輛數量、類型、技術等級、總質量、核定載質量、車軸數以及車輛外廓尺寸;通訊工具和衛星定位裝置配備情況;罐式專用車輛的罐體容積;罐式專用車輛罐體載貨后的總質量與車輛核定載質量相匹配情況;運輸劇毒化學品、爆炸品、易制爆危險化學品的專用車輛核定載質量等有關情況。承諾期限不得超過1年。
        2.已購置專用車輛、設備的,應當提供車輛行駛證、車輛技術等級評定結論;通訊工具和衛星定位裝置配備;罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及復印件等有關材料。
        (五)擬聘用專職安全管理人員、駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的,應當提交擬聘用承諾書,承諾期限不得超過1年;已聘用的應當提交從業資格證及其復印件以及駕駛證及其復印件。
        (六)停車場地的土地使用證、租借合同、場地平面圖等材料。
        (七)相關安全防護、環境保護、消防設施設備的配備情況清單。
        (八)有關安全生產管理制度文本。

        第十一條 申請從事非經營性道路危險貨物運輸的單位,向所在地設區的市級道路運輸管理機構提出申請時,除提交第十條第(四)項至第(八)項規定的材料外,還應當提交以下材料:
        (一)《道路危險貨物運輸申請表》,包括申請人基本信息、申請運輸的物品范圍(類別、項別或品名,如果為劇毒化學品應當標注“劇毒”)等內容。
        (二)下列形式之一的單位基本情況證明:
        1.省級以上安全生產監督管理部門頒發的危險化學品生產、使用等證明。
        2.能證明科研、軍工等企事業單位性質或者業務范圍的有關材料。
        (三)特殊運輸需求的說明材料。
        (四)經辦人的身份證明及其復印件以及書面委托書。

        第十二條 設區的市級道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規定》,以及本規定所明確的程序和時限實施道路危險貨物運輸行政許可,并進行實地核查。
        決定準予許可的,應當向被許可人出具《道路危險貨物運輸行政許可決定書》,注明許可事項,具體內容應當包括運輸危險貨物的范圍(類別、項別或品名,如果為劇毒化學品應當標注“劇毒”),專用車輛數量、要求以及運輸性質,并在10日內向道路危險貨物運輸經營申請人發放《道路運輸經營許可證》,向非經營性道路危險貨物運輸申請人發放《道路危險貨物運輸許可證》。
        市級道路運輸管理機構應當將準予許可的企業或單位的許可事項等,及時以書面形式告知縣級道路運輸管理機構。
        決定不予許可的,應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。

        第十三條 被許可人已獲得其他道路運輸經營許可的,設區的市級道路運輸管理機構應當為其換發《道路運輸經營許可證》,并在經營范圍中加注新許可的事項。如果原《道路運輸經營許可證》是由省級道路運輸管理機構發放的,由原許可機關按照上述要求予以換發。

        第十四條 被許可人應當按照承諾期限落實擬投入的專用車輛、設備。
        原許可機關應當對被許可人落實的專用車輛、設備予以核實,對符合許可條件的專用車輛配發《道路運輸證》,并在《道路運輸證》經營范圍欄內注明允許運輸的危險貨物類別、項別或者品名,如果為劇毒化學品應標注“劇毒”;對從事非經營性道路危險貨物運輸的車輛,還應當加蓋“非經營性危險貨物運輸專用章”。
        被許可人未在承諾期限內落實專用車輛、設備的,原許可機關應當撤銷許可決定,并收回已核發的許可證明文件。

        第十五條 被許可人應當按照承諾期限落實擬聘用的專職安全管理人員、駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員。
        被許可人未在承諾期限內按照承諾聘用專職安全管理人員、駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員的,原許可機關應當撤銷許可決定,并收回已核發的許可證明文件。

        第十六條 道路運輸管理機構不得許可一次性、臨時性的道路危險貨物運輸。

        第十七條 中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路危險貨物運輸的,應當同時遵守《外商投資道路運輸業管理規定》。

        第十八條 道路危險貨物運輸企業設立子公司從事道路危險貨物運輸的,應當向子公司注冊地設區的市級道路運輸管理機構申請運輸許可。設立分公司的,應當向分公司注冊地設區的市級道路運輸管理機構備案。

        第十九條 道路危險貨物運輸企業或者單位需要變更許可事項的,應當向原許可機關提出申請,按照本章有關許可的規定辦理。
        道路危險貨物運輸企業或者單位變更法定代表人、名稱、地址等工商登記事項的,應當在30日內向原許可機關備案。

        第二十條 道路危險貨物運輸企業或者單位終止危險貨物運輸業務的,應當在終止之日的30日前告知原許可機關,并在停業后10日內將《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》以及《道路運輸證》交回原許可機關。

        第三章 專用車輛、設備管理

        第二十一條 道路危險貨物運輸企業或者單位應當按照《道路運輸車輛技術管理規定》中有關車輛管理的規定,維護、檢測、使用和管理專用車輛,確保專用車輛技術狀況良好。

        第二十二條 設區的市級道路運輸管理機構應當定期對專用車輛進行審驗,每年審驗一次。審驗按照《道路運輸車輛技術管理規定》進行,并增加以下審驗項目:
        (一)專用車輛投保危險貨物承運人責任險情況;
        (二)必需的應急處理器材、安全防護設施設備和專用車輛標志的配備情況;
        (三)具有行駛記錄功能的衛星定位裝置的配備情況。

        第二十三條 禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的、車輛技術等級達不到一級的和其他不符合國家規定的車輛從事道路危險貨物運輸。
        除鉸接列車、具有特殊裝置的大型物件運輸專用車輛外,嚴禁使用貨車列車從事危險貨物運輸;傾卸式車輛只能運輸散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等危險貨物。
        禁止使用移動罐體(罐式集裝箱除外)從事危險貨物運輸。

        第二十四條 用于裝卸危險貨物的機械及工具的技術狀況應當符合行業標準《汽車運輸危險貨物規則》(JT617)規定的技術要求。

        第二十五條 罐式專用車輛的常壓罐體應當符合國家標準《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第1部分:金屬常壓罐體技術要求》(GB18564.1)、《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第2部分:非金屬常壓罐體技術要求》(GB18564.2)等有關技術要求。
        使用壓力容器運輸危險貨物的,應當符合國家特種設備安全監督管理部門制訂并公布的《移動式壓力容器安全技術監察規程》(TSG R0005)等有關技術要求。
        壓力容器和罐式專用車輛應當在質量檢驗部門出具的壓力容器或者罐體檢驗合格的有效期內承運危險貨物。

        第二十六條 道路危險貨物運輸企業或者單位對重復使用的危險貨物包裝物、容器,在重復使用前應當進行檢查;發現存在安全隱患的,應當維修或者更換。
        道路危險貨物運輸企業或者單位應當對檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于2年。

        第二十七條 道路危險貨物運輸企業或者單位應當到具有污染物處理能力的機構對常壓罐體進行清洗(置換)作業,將廢氣、污水等污染物集中收集,消除污染,不得隨意排放,污染環境。

        第四章 道路危險貨物運輸

        第二十八條 道路危險貨物運輸企業或者單位應當嚴格按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事道路危險貨物運輸活動,不得轉讓、出租道路危險貨物運輸許可證件。
        嚴禁非經營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經營活動。

        第二十九條 危險貨物托運人應當委托具有道路危險貨物運輸資質的企業承運。
        危險貨物托運人應當對托運的危險貨物種類、數量和承運人等相關信息予以記錄,記錄的保存期限不得少于1年。

        第三十條 危險貨物托運人應當嚴格按照國家有關規定妥善包裝并在外包裝設置標志,并向承運人說明危險貨物的品名、數量、危害、應急措施等情況。需要添加抑制劑或者穩定劑的,托運人應當按照規定添加,并告知承運人相關注意事項。
        危險貨物托運人托運危險化學品的,還應當提交與托運的危險化學品完全一致的安全技術說明書和安全標簽。

        第三十一條 不得使用罐式專用車輛或者運輸有毒、感染性、腐蝕性危險貨物的專用車輛運輸普通貨物。
        其他專用車輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫療器具以外的普通貨物運輸,但應當由運輸企業對專用車輛進行消除危害處理,確保不對普通貨物造成污染、損害。
        不得將危險貨物與普通貨物混裝運輸。

        第三十二條 專用車輛應當按照國家標準《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB13392)的要求懸掛標志。

        第三十三條 運輸劇毒化學品、爆炸品的企業或者單位,應當配備專用停車區域,并設立明顯的警示標牌。

        第三十四條 專用車輛應當配備符合有關國家標準以及與所載運的危險貨物相適應的應急處理器材和安全防護設備。

        第三十五條 道路危險貨物運輸企業或者單位不得運輸法律、行政法規禁止運輸的貨物。
        法律、行政法規規定的限運、憑證運輸貨物,道路危險貨物運輸企業或者單位應當按照有關規定辦理相關運輸手續。
        法律、行政法規規定托運人必須辦理有關手續后方可運輸的危險貨物,道路危險貨物運輸企業應當查驗有關手續齊全有效后方可承運。

        第三十六條 道路危險貨物運輸企業或者單位應當采取必要措施,防止危險貨物脫落、揚散、丟失以及燃燒、爆炸、泄漏等。

        第三十七條 駕駛人員應當隨車攜帶《道路運輸證》。駕駛人員或者押運人員應當按照《汽車運輸危險貨物規則》(JT617)的要求,隨車攜帶《道路運輸危險貨物安全卡》。
        第三十八條 在道路危險貨物運輸過程中,除駕駛人員外,還應當在專用車輛上配備押運人員,確保危險貨物處于押運人員監管之下。

        第三十九條 道路危險貨物運輸途中,駕駛人員不得隨意停車。
        因住宿或者發生影響正常運輸的情況需要較長時間停車的,駕駛人員、押運人員應當設置警戒帶,并采取相應的安全防范措施。
        運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品需要較長時間停車的,駕駛人員或者押運人員應當向當地公安機關報告。
        第四十條 危險貨物的裝卸作業應當遵守安全作業標準、規程和制度,并在裝卸管理人員的現場指揮或者監控下進行。
        危險貨物運輸托運人和承運人應當按照合同約定指派裝卸管理人員;若合同未予約定,則由負責裝卸作業的一方指派裝卸管理人員。

        第四十一條 駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員上崗時應當隨身攜帶從業資格證。

        第四十二條 嚴禁專用車輛違反國家有關規定超載、超限運輸。
        道路危險貨物運輸企業或者單位使用罐式專用車輛運輸貨物時,罐體載貨后的總質量應當和專用車輛核定載質量相匹配;使用牽引車運輸貨物時,掛車載貨后的總質量應當與牽引車的準牽引總質量相匹配。

        第四十三條 道路危險貨物運輸企業或者單位應當要求駕駛人員和押運人員在運輸危險貨物時,嚴格遵守有關部門關于危險貨物運輸線路、時間、速度方面的有關規定,并遵守有關部門關于劇毒、爆炸危險品道路運輸車輛在重大節假日通行高速公路的相關規定。

        第四十四條 道路危險貨物運輸企業或者單位應當通過衛星定位監控平臺或者監控終端及時糾正和處理超速行駛、疲勞駕駛、不按規定線路行駛等違法違規駕駛行為。
        監控數據應當至少保存3個月,違法駕駛信息及處理情況應當至少保存3年。

        第四十五條 道路危險貨物運輸從業人員必須熟悉有關安全生產的法規、技術標準和安全生產規章制度、安全操作規程,了解所裝運危險貨物的性質、危害特性、包裝物或者容器的使用要求和發生意外事故時的處置措施,并嚴格執行《汽車運輸危險貨物規則》(JT617)、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程》(JT618)等標準,不得違章作業。

        第四十六條 道路危險貨物運輸企業或者單位應當通過崗前培訓、例會、定期學習等方式,對從業人員進行經常性安全生產、職業道德、業務知識和操作規程的教育培訓。

        第四十七條 道路危險貨物運輸企業或者單位應當加強安全生產管理,制定突發事件應急預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織應急救援演練,嚴格落實各項安全制度。

        第四十八條 道路危險貨物運輸企業或者單位應當委托具備資質條件的機構,對本企業或單位的安全管理情況每3年至少進行一次安全評估,出具安全評估報告。

        第四十九條 在危險貨物運輸過程中發生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故,駕駛人員、押運人員應當立即根據應急預案和《道路運輸危險貨物安全卡》的要求采取應急處置措施,并向事故發生地公安部門、交通運輸主管部門和本運輸企業或者單位報告。運輸企業或者單位接到事故報告后,應當按照本單位危險貨物應急預案組織救援,并向事故發生地安全生產監督管理部門和環境保護、衛生主管部門報告。
        道路危險貨物運輸管理機構應當公布事故報告電話。

        第五十條 在危險貨物裝卸過程中,應當根據危險貨物的性質,輕裝輕卸,堆碼整齊,防止混雜、撒漏、破損,不得與普通貨物混合堆放。

        第五十一條 道路危險貨物運輸企業或者單位應當為其承運的危險貨物投保承運人責任險。

        第五十二條 道路危險貨物運輸企業異地經營(運輸線路起訖點均不在企業注冊地市域內)累計3個月以上的,應當向經營地設區的市級道路運輸管理機構備案并接受其監管。

        第五章 監督檢查

        第五十三條 道路危險貨物運輸監督檢查按照《道路貨物運輸及站場管理規定》執行。
        道路運輸管理機構工作人員應當定期或者不定期對道路危險貨物運輸企業或者單位進行現場檢查。

        第五十四條 道路運輸管理機構工作人員對在異地取得從業資格的人員監督檢查時,可以向原發證機關申請提供相應的從業資格檔案資料,原發證機關應當予以配合。

        第五十五條 道路運輸管理機構在實施監督檢查過程中,經本部門主要負責人批準,可以對沒有隨車攜帶《道路運輸證》又無法當場提供其他有效證明文件的危險貨物運輸專用車輛予以扣押。

        第五十六條 任何單位和個人對違反本規定的行為,有權向道路危險貨物運輸管理機構舉報。
        道路危險貨物運輸管理機構應當公布舉報電話,并在接到舉報后及時依法處理;對不屬于本部門職責的,應當及時移送有關部門處理。

        第六章 法律責任

        第五十七條 違反本規定,有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止運輸經營,有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
        (一)未取得道路危險貨物運輸許可,擅自從事道路危險貨物運輸的;
        (二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險貨物運輸許可證件從事道路危險貨物運輸的;
        (三)超越許可事項,從事道路危險貨物運輸的;
        (四)非經營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經營的。

        第五十八條 違反本規定,道路危險貨物運輸企業或者單位非法轉讓、出租道路危險貨物運輸許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為,收繳有關證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

        第五十九條 違反本規定,道路危險貨物運輸企業或者單位有下列行為之一,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期投保;拒不投保的,由原許可機關吊銷《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》,或者吊銷相應的經營范圍:
        (一)未投保危險貨物承運人責任險的;
        (二)投保的危險貨物承運人責任險已過期,未繼續投保的。

        第六十條 違反本規定,道路危險貨物運輸企業或者單位不按照規定隨車攜帶《道路運輸證》的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。

        第六十一條 違反本規定,道路危險貨物運輸企業或者單位以及托運人有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,拒不改正的,責令停產停業整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
        (一)駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員未取得從業資格上崗作業的;
        (二)托運人不向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數量、危險特性以及發生危險情況的應急處置措施,或者未按照國家有關規定對所托運的危險化學品妥善包裝并在外包裝上設置相應標志的;
        (三)未根據危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施,或者未配備必要的防護用品和應急救援器材的;
        (四)運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩定劑,托運人未添加或者未將有關情況告知承運人的。

        第六十二條 違反本規定,道路危險貨物運輸企業或者單位未配備專職安全管理人員的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,對危險化學品運輸企業或單位處1萬元以上5萬元以下的罰款,對運輸危險化學品以外其他危險貨物的企業或單位處1萬元以上2萬元以下的罰款。

        第六十三條 違反本規定,道路危險化學品運輸托運人有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停產停業整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
        (一)委托未依法取得危險貨物道路運輸許可的企業承運危險化學品的;
        (二)在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,或者將危險化學品謊報或者匿報為普通貨物托運的。

        第六十四條 違反本規定,道路危險貨物運輸企業擅自改裝已取得《道路運輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,并處5000元以上2萬元以下的罰款。

        第七章 附則

        第六十五條 本規定對道路危險貨物運輸經營未作規定的,按照《道路貨物運輸及站場管理規定》執行;對非經營性道路危險貨物運輸未作規定的,參照《道路貨物運輸及站場管理規定》執行。

        第六十六條 道路危險貨物運輸許可證件和《道路運輸證》工本費的具體收費標準由省、自治區、直轄市人民政府財政、價格主管部門會同同級交通運輸主管部門核定。

        第六十七條 交通運輸部可以根據相關行業協會的申請,經組織專家論證后,統一公布可以按照普通貨物實施道路運輸管理的危險貨物。

        第六十八條 本規定自2013年7月1日起施行。交通部2005年發布的《道路危險貨物運輸管理規定》(交通部令2005年第9號)及交通運輸部2010年發布的《關于修改〈道路危險貨物運輸管理規定〉的決定》(交通運輸部令2010年第5號)同時廢止。

        政策解讀:

        在我國危險貨物運輸方面,具有機動、靈活、可實現“門到門”運輸的道路運輸業發揮了重要作用。據統計,目前全國共有道路危險貨物運輸業戶6773個,專用車輛11.64萬輛,從業人員21.46萬人。為確保道路危險貨物運輸安全、規范、有序,交通部依據《危險化學品安全管理條例》、《道路運輸條例》等有關法律、法規,重新修訂了1993年發布的《道路危險貨物運輸管理規定》(以下簡稱《道路危險貨物運輸管理規定》),已正式頒布,將于8月1日起正式實施。日前,交通部公路司司長張劍飛就有關問題接受了中國交通報記者的采訪。

        在談及《道路危險貨物運輸管理規定》最大的特點時,張劍飛對記者說:“在道路危險貨物運輸過程中,一旦發生運輸安全事故,會對人民的生命財產和自然環境造成嚴重的危害。特別是近年來,我國經濟快速發展,社會對危險品的需求迅猛增長,通過道路運輸的危險貨物的種類、數量不斷增長。另外,由于我國機動車保有量快速增長,公路上的交通流量越來越大,道路危險貨物運輸的交通環境日益復雜,一旦發生事故,其后果和危害非常嚴重。因此,國務院領導對危險貨物運輸一直都非常關注,交通部黨組也對這項工作高度重視。交通部在修訂《道路危險貨物運輸管理規定》的過程中,把保障運輸安全作為首要出發點,安全的理念貫穿全篇,重點完善了各項安全管理規定,凸顯安全壓倒一切的思想。”據張劍飛介紹,為了保障道路危險貨物運輸安全,《道路危險貨物運輸管理規定》從以下幾個方面進行了明確的規定:

        一、嚴格市場準入

        《道路危險貨物運輸管理規定》要求危險貨物運輸企業必須建立完善的安全管理制度,并且自有車輛要達到5輛以上,車輛的技術等級必須達到一級,技術狀況要符合相關國家強制標準,罐式車輛必須經過質量檢驗部門檢驗合格,同時要具備相應的停車場地和通訊、安全防護、環境保護和消防等設施設備。通過嚴把市場準入關,堅決杜絕不具備安全條件的企業從事危險貨物運輸。

        二、嚴防違規車輛進入

        一個時期以來,由于種種原因,一部分“大噸小標”、“小車大罐”車輛進入道路危險貨物運輸市場,導致超載超限運輸,存在著很大的安全隱患,成為歷次安全整頓的重點。張劍飛告訴記者,為防止新的“大噸小標”、“小車大罐”車輛從事危險貨物運輸,《道路危險貨物運輸管理規定》明確規定運輸企業在申請準入時必須全面、如實、準確地申報車輛外廓尺寸、軸荷和質量的有關情況,凡是不符合國家強制標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值》的一律不予許可,從源頭上杜絕此類車輛進入市場,既有利于治超工作的順利開展,也有利于消除安全隱患。

        另外,《道路危險貨物運輸管理規定》還明確規定了報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的、車輛技術等級達不到一級的和其他不符合國家規定的車輛不得從事危險貨物運輸,不得使用移動罐體運輸危險貨物等內容。

        三、建立分類管理制度

        據介紹,原《道路危險貨物運輸管理規定》沒有要求運管機構在實施危險貨物運輸許可時明確運輸企業可承運的危險貨物的種類。但事實上,由于危險貨物種類繁多,危害程度差異很大,對運輸的要求也不盡相同。因此,為確保運輸安全,新《道路危險貨物運輸管理規定》對危險貨物運輸實行分類管理,要求運管機構根據被許可人的車輛和其他條件,明確其可承運危險貨物的類別、項別。對從事劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物運輸的,要求具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器,并配備行駛記錄儀或定位系統。

        四、引入“車輛損害管制”概念

        為盡可能減小危險貨物運輸事故的危害,參照一些發達國家和地區的做法,《道路危險貨物運輸管理規定》對劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物運輸車輛的最大載質量進行了明確限制。這樣,萬一發生運輸安全事故,也可以將危害控制在一定程度之內。

        五、加強非經營性道路危貨運輸管理

        由于《危險化學品安全管理條例》、《道路運輸條例》把經營性和非經營性道路危險貨物運輸都納入了交通部門的管理范疇,這與其他道路運輸管理領域有很大的區別。因此,《道路危險貨物運輸管理規定》將經營性和非經營性的危險貨物運輸都納入了調整范圍。為確保非經營性危險貨物運輸的安全,《道路危險貨物運輸管理規定》將非經營性危險貨物運輸的準入條件、運輸要求等同于經營性危險貨物運輸進行規范。

        新《道路危險貨物運輸管理規定》規定可從事非經營性道路危險貨物運輸的單位有兩類:一是省級以上安全生產監督管理部門批準設立的生產、使用、儲存危險化學品的企業;二是有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業單位。張劍飛介紹,由于國內外的大型專業危險化學品生產企業技術力量雄厚、設備和運輸條件好,同時他們對自己產品的性質最了解、安全制度最完善,這樣我們把鼓勵大型生產企業從事危險貨物運輸作為行業引導的一個方向。同時,考慮到非營業性危險貨物運輸只能承運本單位的危險貨物,一般來講危險貨物性質比較特殊,運量較小,流向分散,很多情況下不需要5輛以上的車輛就能滿足需要,因此放寬了對非經營性道路危險貨物運輸單位專用車輛數量的限制,以滿足社會的特殊需求。

        六、統一《從業資格證》

        當前,由于缺乏統一規范,各地交通部門對危險貨物運輸從業人員發放的上崗證件名稱、形式不一,培訓內容、考核要求不盡相同,既不利于保障運輸安全,也不利于規范監督檢查。《道路危險貨物運輸管理規定》要求,道路危險貨物運輸駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員都必須經設區的市級交通主管部門考試合格,發放統一的《從業資格證》,其他證件一律無效。從業人員的考試、發證和管理要求交通部將在其他的規章中予以明確。

        七、完善安全管理規定

        新《道路危險貨物運輸管理規定》對運輸安全管理做了細致的規定:一是要求道路危險貨物運輸企業或單位應當根據所運危險貨物的性質,配備必需的應急處理器材和安全防護設備;二是要求危險貨物運輸從業人員必須熟悉有關安全生產的法規、技術標準和安全生產制度、安全操作規程,了解所裝運危險貨物的性質、危害特性、包裝物或容器的使用要求和發生意外事故時的處置措施,嚴格按照有關規定進行操作,不得違章作業;三是要求在運輸過程中,除駕駛人員外,必須另外配備押運人員對運輸全過程進行監管。在發生燃燒、爆炸、污染、中毒或被盜、丟失、流散、泄漏等事故時,駕駛人員、押運人員要立即向當地公安部門和本單位報告,說明事故情況、危險貨物品名、危害和應急措施,在現場采取一切可能的警示措施,并積極配合有關部門進行處置。運輸企業要立即啟動應急預案;四是不得使用危險貨物運輸車輛運輸食品、生活用品、藥品、醫療器具,不得使用罐式專用車輛或者運輸有毒、腐蝕、放射性危險貨物的運輸車輛運輸普通貨物,其他危險貨物運輸車輛運輸普通貨物時,必須進行消除危險處理;五是要求危險貨物運輸企業必須為危險貨物投保承運人責任險;六是對危險貨物的儲存、裝卸提出了要求,禁止危險貨物與普通貨物混合存放。

        八、認真貫徹有關法規

        當前,由于國務院及有關部門對危險品安全管理都高度重視,因此涉及到危險貨物運輸的法律、法規也比較多,從不同的角度對危險貨物運輸安全提出了要求。但由于規定得比較分散,不利于基層運管機構和運輸企業學習和執行。《道路危險貨物運輸管理規定》對相關法規進行了梳理,并依照這些法規進行了全面、系統的規定,對基層運管機構和運輸企業進行有力的指導,操作性很強。

        同時,《道路危險貨物運輸管理規定》也注重與相關法律、法規和規定的銜接與配套。比如規定運輸企業不得運輸法律、法規禁止運輸的貨物;運輸禁、限運貨物時,必須按有關法規的要求查驗或辦理相關手續。要求危險貨物運輸車輛不得超載超限運輸,并按照有關部門規定的運輸線路、時間和速度行駛。另外,鑒于《道路危險貨物運輸管理規定》是針對危險貨物運輸作出的特別規定,對《道路危險貨物運輸管理規定》沒有界定的,要求按照或參照《道路貨物運輸及站場管理規定》執行。

        九、明晰法律責任

        《道路危險貨物運輸管理規定》對《道路運輸條例》、《危險化學品安全管理條例》等相關法律責任條款進行具體細化的規定。由于兩個條例都分別設置了違規運輸危險化學品行為和違規從事危險貨物運輸行為的處罰條款,但對同一違規行為的處罰幅度又不一致,給實際工作帶來了困難。為解決這個矛盾,根據危險貨物的范疇涵蓋危險化學品的情況,《道路危險貨物運輸管理規定》針對違規車輛運輸貨物的性質,對各種違規行為的處罰作了細致、便于操作的規定,是化學危險品按照《危險化學品安全管理條例》處罰,不是化學危險品的危險貨物按照《道路運輸條例》進行處罰。同時為確保運輸安全,明確規定對不具備安全條件、存在重大安全隱患的運輸企業,可吊銷其運輸許可證。

        擴展知識:

        1、危險物品道路運輸許可證由哪里辦?
        危險品道路運輸證辦理法律依據:
        《中華人民共和國道路運輸條例》 《道路危險貨物運輸管理規定》。
        危險品道路運輸證辦理申請條件:
        ①有5輛以上經檢測合格的危險貨物運輸專用車輛、設備;
        ②有經所在地設區的市級人民政府交通主管部門考試合格,取得上崗資格證的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員;
        ③危險貨物運輸專用車配有必要的通訊工具(報警電話GPS衛星定位儀);
        ④有健全的安全管理制度
        危險品道路運輸證辦理流程:
        1、 首先單位要取得從事危險貨物運輸的道路運輸經營許可證,再辦理車輛道路運輸證
        2、 辦理道路危險貨物運輸經營許可證條件:車輛5輛以上,符合要求的停車場地、安全防護環境保護和消防設備設施,車輛要求安裝行駛記錄或定位系統(罐車應當經質檢部門檢驗合格)、車輛駕駛員和裝卸管理人員以及押運人員要取得相應從業資格證、健全的安全生產管理制度。
        3、 假如油罐車手續齊全,你只需要駕駛證,押運員資格證,普通貨物運輸從業資格證就能運輸了。
        除了(危險品運輸從業資格證)外還需要駕駛證,車輛行駛證,押運員資格證,普通貨物運輸從業資格證,車輛危貨運輸許可證,危貨車輛罐體檢測合格證,交強險及道路危險貨物承運人責任保險。(危險品運輸從業資格證)在運管處辦理。
        開油罐車需要手續.開油罐車油罐車需要A2駕照.起碼要兩年駕齡。兩年內不可能辦到危險品運輸從業資格證。由于辦理危險品運輸從業資格證必需先取得普通貨物運輸從業資格證兩年后才能參加考試。
        1、道路運輸證申請表原件二份
        2、該車輛照片3張(尺寸9.0×6.2㎝,彩色,45度角拍攝)原件三份
        3、危險貨物車輛中的罐體車,需提供合格有效的罐體質量檢修講演書原件一份
        4、車輛維修合同(必需是一類維修企業)原件一份
        5、有效從業職員安全責任書(駕駛員、押運員)原件二份
        6、承運人責任險(提供車上貨物責任險保單)復印件二份
        7、從業職員資格證(駕駛員、押運員從業資格證) 原件二份
        8、GPS安裝證實材料原件二份
        9、車輛行駛證或登記證書復印件原件二份

        2、道路危險貨物運輸專用車輛有哪些要求?
        為從源頭消除安全隱患,《道路危險貨物運輸管理規定》規定,專用車輛技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)的要求,車輛外廓尺寸、軸荷和質量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值》(GB1589)的要求,車輛技術等級達到行業標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT/T198)規定的一級技術等級;配備有效的通訊工具。道路運輸管理機構除了按普通貨物運輸車輛的要求進行年度審驗外,對專用車輛還要增加以下項目:投保危險貨物承運人責任險情況;罐式專用車輛罐體質量檢驗情況;必需的應急處理器材和安全防護設施設備的配備情況。《危規》禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的、車輛技術等級達不到一級的和其他不符合國家規定的車輛從事道路危險貨物運輸;嚴禁使用貨車列車從事危險貨物運輸;禁止使用移動罐體(罐式集裝箱除外)從事危險貨物運輸。專用車輛應當到具備道路危險貨物運輸車輛維修條件的企業進行維修。罐式專用車輛應當在罐體檢驗合格的有效期內承運危險貨物。

        3、非經營性道路危險貨物運輸需要管嗎?
        道路運輸管理管的是運輸經營活動,也就是營業性的道路運輸。但是對危險貨物運輸,《道路危險貨物運輸管理規定》規定,為本單位服務的非經營性道路危險貨物運輸,同樣要接受道路運輸管理機構的管理。前題是該單位是省級以上安全生產監督管理部門批準設立的生產、使用、儲存危險化學品的企業和有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業單位。除了自有專用車輛的數量可以少于5輛外,其他條件與道路危險貨物運輸經營相同。非經營性道路危險貨物運輸單位應該持有《道路危險貨物運輸許可證》,專用車輛配發加蓋“非經營性危險貨物運輸專用章”的《道路運輸證》。

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