交通違章查詢
【導讀】 為貫徹落實《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》，在結合我市實際基礎上制定實施《南昌市人民政府關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》，對本市積極穩妥地推進我市出租汽車行業改革，鼓勵創新，促進轉型，更好地滿足人民群眾出行需求，實現出租汽車行業健康穩定發展具有重要作用，具體實施如下：
【發文字號】：南昌市人民政府〔2017〕第17號
【執行時間】：20170419
【信息來源】：南昌市人民政府
全面貫徹落實黨中央、國務院關于深化出租汽車行業改革的決策部署，以《指導意見》明確的改革方針為指導，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持“乘客為本、改革創新、統籌兼顧、依法規范、屬地管理、穩改結合”的原則。
按照優先發展公共交通、適度發展出租汽車的基本思路，把保障乘客安全出行和維護人民群眾合法權益作為改革的出發點和落腳點，推進出租汽車行業結構改革，統籌發展巡游出租汽車（以下簡稱巡游車）和網絡預約出租汽車（以下簡稱網約車），對新老兩種業態實行分類監管、融合發展，通過網約車增量帶動巡游車存量改革，實現巡游車轉型升級，網約車規范發展，切實提升服務水平和監管能力，努力構建多樣化、差異化、品質化出行服務體系，促進出租汽車行業持續健康發展。
（一）科學定位出租汽車服務。出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務。出租汽車服務主要包括巡游、網絡預約等方式。 根據社會公眾多樣化出行需求和出租汽車發展定位，綜合考慮人口數量、經濟發展水平、城市交通擁堵狀況、出租汽車里程利用率等因素，合理把握出租汽車運力規模及在城市綜合交通運輸體系中的分擔比例，建立動態監測和調整機制，逐步實現市場調節。新增和更新出租汽車，優先使用新能源汽車。
（二）改革經營權管理制度。自2016年1月1日起，我市出租汽車經營權一律實行無償使用。新增出租汽車經營權一律不得變更，既有的出租汽車經營權，在期限內需要變更經營主體的，依法辦理變更手續，不得炒賣和擅自轉讓。本市巡游車車輛經營權期限為5年，經營權到期后，巡游車經營者擬繼續從事經營的，應當在車輛經營權有效期屆滿60日前，向出租汽車管理機構提出申請，并按照相關規定辦理延續經營手續。
（三）健全利益分配制度。出租汽車經營者要全面落實安全生產、營運管理、行業穩定等經營主體責任，依法與駕駛員簽訂勞動合同或經營合同，明確雙方的責權利；要利用互聯網技術不斷構建和完善企業和駕駛員運營風險共擔、利益合理分配的經營模式。采取承包經營方式的承包人和取得經營權的個體經營者，應取得出租汽車駕駛員從業資格，按規定注冊上崗并直接從事運營活動。鼓勵、支持和引導出租汽車企業、行業協會與出租汽車駕駛員、工會組織平等協商，根據經營成本、運價變化、市場環境等因素，合理確定并動態調整承包費標準或定額任務，保護駕駛員合法權益，構建和諧勞動關系。
（四）理順價格形成機制。巡游車運價實行政府定價或政府指導價。綜合考慮出租汽車運營成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務質量等因素，科學制定、及時調整出租汽車運價水平和結構，建立出租汽車運價動態監測機制，完善運價與燃料價格聯動機制，充分發揮運價調節出租汽車運輸市場供求關系的杠桿作用。
（五）推動行業轉型升級。加快出租汽車行業與互聯網融合發展，引導巡游車通過電信、互聯網等方式提供運營服務，減少車輛空駛，提升運營效率。推廣使用符合規定的非現金支付方式，方便乘客出行。支持巡游車經營者轉型提供網約車服務，運用互聯網、大數據、云計算等技術，提升行業服務水平和市場競爭能力。
（六）完善行業考核機制。依法開展服務質量信譽考核，建立完善以服務質量信譽為導向的經營權配置和管理制度，對經營權期限屆滿或經營過程中出現重大服務質量問題、重大安全生產責任事故、嚴重違法經營行為、服務質量信譽考核不合格等情形的，按有關規定收回經營權。
（七）規范準入和退出機制。網絡預約出租汽車經營者（以下簡稱網約車平臺公司）應具備企業法人資格，在我市有注冊機構，具備線上線下服務能力，依法取得網約車經營許可。 本市實行網約車平臺公司經營許可有效期限制，經營有效期限為4年。網約車平臺公司不再具備線上線下服務能力或者有嚴重違法行為的，由縣級以上出租汽車行政主管部門依據相關法律法規的有關規定責令停業整頓、吊銷相關許可證件。
（八）建立網約車運價體系。網約車運價實行市場調節價，必要時實行政府指導價。網約車平臺公司應合理確定并通過平臺明碼標價；需要實行動態加價的，應當制定動態加價規則，接受政府各級價格主管部門管理，并向社會公告。
（九）科學確定網約車車型標準。按照高品質服務、差異化經營的原則，有序發展網約車，在綜合考慮運輸安全、節能減排、車輛技術性能指標以及當地主流巡游車車型檔次等因素的基礎上，確定網約車車型標準。
（十）規范網約車經營行為。網約車平臺公司要按照相關規定和標準提供運營服務和管理，落實安全、營運、維穩等管理主體責任，合理確定計程計價方式，嚴格執行明碼標價的規定，并向乘客提供出租汽車發票。不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權益和社會公共利益，不得有以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序的行為；要加強網絡和信息安全防護，建立健全數據安全管理制度，依法依規采集、使用和保護個人信息。網約車駕駛員不再具備從業條件或者有嚴重違法行為的，由原發證機關依據相關法律法規的有關規定撤銷或者吊銷從業資格證件。
（十一）規范私人小客車合乘。私人小客車合乘，也稱為拼車、順風車，是由合乘服務提供者事先發布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務提供者的小客車、分攤部分出行成本或免費互助的共享出行方式，私人小客車合乘有利于緩解交通擁堵和減少空氣污染，應當鼓勵并規范其發展，制定相應規定，明確合乘服務提供者、合乘者及合乘信息服務平臺等三方的權利和義務。
（十二）簡政放權。市交通運輸主管部門要按照簡政放權的要求，逐步向各縣區下放部分出租汽車管理權限，可依法委托開發區（新區）實施行政處罰。各縣區人民政府、各開發區（新區）管委會要認真履行屬地管理職責，加強對轄區內出租汽車經營者和駕駛員的監督檢查，依法實施出租汽車市場稽查、行政處罰和查處非法營運行為。
（十三）推進配套服務設施建設。出租汽車綜合服務區、停靠點、候客泊位等服務設施應納入城市基礎設施建設規劃，統籌合理布局，認真組織實施，妥善解決出租汽車駕駛員的實際困難。
（十四）加強信用體系建設。建立出租汽車經營者和駕駛員評價系統，強化行業服務質量信譽考核，違法違規及失信行為、投訴舉報、乘客服務評價等信息的記錄，作為出租汽車經營者和從業人員準入退出的重要依據，促進出租汽車經營者不斷提高經營服務管理水平。
（十五）發揮行業協會作用。完善由經營者、駕駛員共同組成的出租汽車行業協會組織架構，推進行業工資、承包金集體協商制度，充分發揮協會在制定行業標準、化解行業矛盾、加強行業自律等方面的積極作用。
（十六）強化市場監管，提高監管能力。按照交通運輸部制定的網約車監管平臺建設標準，在現有出租汽車監控系統的基礎上建設政府網約車監管平臺，實現網約車和巡游車線下雙監管功能，提升我市出租汽車行業的執法能力和信息化管理水平；建立政府牽頭、部門參與、條塊聯動的聯合監督執法機制和退出機制，建立完善各部門監管平臺，強化全過程監管，依法查處出租汽車妨礙市場公平競爭的行為和價格違法行為，嚴厲打擊非法營運、聚眾擾亂社會秩序或煽動組織破壞營運秩序、損害公共利益的行為。
（十七）深化行業文明建設。設立出租汽車文明新風獎，開展文明車、文明駕駛員和優秀企業評選活動，對文明服務、見義勇為、拾金不昧、助人為樂的駕駛員和管理規范、服務優質的經營企業給予獎勵。
（十八）加強組織領導。為加強對我市深化出租汽車行業改革工作的組織領導，成立南昌市深化出租汽車行業改革工作領導小組，統籌推進各項改革工作。
（十九）加強經費保障。各級人民政府要將經費納入本級財政預算，用于推進出租汽車行業健康穩定等各項工作，保障各項改革的順利實施。
（二十）加強輿論宣傳。主動做好信息發布和輿論引導，加強信息溝通，引導各方預期，回應社會關切，凝聚改革共識，為出租汽車行業改革發展營造良好氛圍。
（二十一）維護行業穩定。各縣、區人民政府和相關部門要高度重視出租汽車行業穩定工作，全面落實維穩主體責任，加強社會溝通，強化社會監督，暢通利益訴求渠道，聽取各方意見，主動做好信息發布，回應社會關切，凝聚改革共識，營造良好的輿論環境。對改革中重大決策要開展社會穩定風險評估，完善應急預案，防范化解各類矛盾，維護社會穩定。
一、出租汽車業務包括哪些？
1、單位用車：主要以三資企業、中小企業為主以及車改的大型企事業單位，一般用于滿足企業經營及公務、商務活動的需要，這部分消費占整個汽車租賃市場的50%左右。
2、商旅活動用車：針對的客戶是高級白領以上的人員，用以滿足這些人員在異地進行商旅活動時對交通方面的要求，同時也解決了在本地的公、私接待事務方面的需求。這部分用車占整個汽車租賃市場的40%左右。
3、家庭、個人用車：主要以中高收入家庭為主，其主要用途為家庭旅游、探親訪友、臨時外出等，這部分用車占整個汽車租賃市場的10%左右。
二、怎樣進入出租車行業？
首先要取得旅客運輸（出租）從業資格證，二要申請客運管理培訓，培訓合格，取得服務資格證，取得“兩證”之后，方能允許從事出租車駕駛工作。
申請旅客運輸（出租）從業資格證須滿足以下條件：必須持有C1以上駕駛證，準駕駕齡應滿3年以上，年齡不超過60周歲，3年內無重大交通責任事故記錄，掌握相關道路旅客運輸法規、機動車維修和旅客急救基本知識，經考試合格，取得旅客運輸（出租）從業資格證。另外，不少地方對開出租車需要什么條件方面還會附帶一份學歷要求，一般來說，具有初中畢業以上文化水平的駕駛人才能申請開出租車。
三、出租車行業前景？
據前瞻產業研究院《2016-2021年中國出租車行業經營管理模式與投資發展預測分析報告》顯示，隨著中國汽車市場的不斷發展，中國汽車市場的細分化趨勢也越來越明顯。而在出租車、家用車，商務車和公務車等幾大細分市場中，出租車無疑具有舉足輕重的位 置。據不完全統計，在2011年之前，我國將有120萬輛出租車需要更新。這塊市場無疑將成為各汽車廠商重點爭奪的目標市場之一。
國內租車市場可觀，但成氣候者卻寥寥無幾，其中做到市場前五的分別是神州租車、安飛租車、大眾租車、一嗨租車和首汽租車。然而這五家租車企業在前年和去年所占據的市場份額僅為9%和11%，這樣的結果相較于美國的租車市場，尤為顯得不堪。相關數據顯示，美國前五名租車企業占據了95%的市場份額。
國內有租車市場，但租車企業卻無法在其中占據指導地位，在現階段想要盈利也是非常困難，主要原因在于一方面受到出租車市場的管制，另一方面是現階段神州、一嗨等租車企業的自有車輛不足，購車資金主要來自VC。
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