汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策

【導(dǎo)讀】《汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策》實(shí)施汽車摩托車下鄉(xiāng)是國(guó)務(wù)院做出的一項(xiàng)重大決策,旨在提高農(nóng)民購(gòu)買能力，加快農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)汽車摩托車產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)汽車摩托車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

【發(fā)文字號(hào)】：財(cái)建[2009]104號(hào)
【執(zhí)行時(shí)間】：20090316
【信息來源】：財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 公安部 商務(wù)部 工商總局 質(zhì)檢總局

汽車摩托車下鄉(xiāng)政策：

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、商務(wù)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門：

實(shí)施汽車摩托車下鄉(xiāng)是國(guó)務(wù)院作出的重要決策，既是實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)目標(biāo)的需要，也是拉動(dòng)消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施。為組織實(shí)施好汽車摩托車下鄉(xiāng)，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門制定了《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》 ，已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門抓緊制訂具體操作辦法，盡快組織落實(shí)。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)反饋。

附件：汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案

根據(jù)《 國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》 （國(guó)發(fā)[2009]5 號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳《 關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》 （國(guó)辦發(fā)[ 2008〕134 號(hào)）及國(guó)務(wù)院第51 次常務(wù)會(huì)議關(guān)于摩托車歸入汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼渠道的決定，現(xiàn)制定汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案如下：

一、 政策目標(biāo)

實(shí)施汽車摩托車下鄉(xiāng)的宗旨是，提高農(nóng)民購(gòu)買能力，加快農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)汽車摩托車產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)汽車摩托車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、 政策內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼行為及對(duì)象。

1．2009年3月1日至12月31日，農(nóng)民將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢并換購(gòu)輕型載貨車（以下簡(jiǎn)稱換購(gòu)輕型載貨車）。享受補(bǔ)貼的輕型載貨車每戶限購(gòu)一輛。報(bào)廢車輛車主與新購(gòu)車輛車主為同一農(nóng)民。

2．2009年3月1日至12月31日，農(nóng)民購(gòu)買1.3 升及以下排量微型客車。享受補(bǔ)貼的微型客車每戶限購(gòu)一輛。

3. 2009年2月1日至2013年1月31日，農(nóng)民購(gòu)買摩托車。享受補(bǔ)貼的摩托車每戶限購(gòu)兩輛。

三輪汽車指原三輪農(nóng)用車；低速貨車指原四輪農(nóng)用車；本方案所稱的輕型載貨車指總質(zhì)量大于1. 8 噸但不超過6 噸、至少四個(gè)車輪且用于載貨的機(jī)動(dòng)車輛；本方案所稱的微型客車指發(fā)動(dòng)機(jī)排量在1.3 升及以下、至少四個(gè)車輪且用于載客的機(jī)動(dòng)車輛（不含轎車）。

（二）補(bǔ)貼產(chǎn)品及企業(yè)的確定。

工業(yè)和信息化部公布的《 車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》 列明的符合上述條件且經(jīng)過國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證的輕型載貨車、微型客車以及摩托車，均可作為補(bǔ)貼車型；生產(chǎn)上述產(chǎn)品并且同意對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)、售后服務(wù)、價(jià)格、銷售統(tǒng)計(jì)和政策宣傳等工作進(jìn)行承諾并簽訂責(zé)任書的企業(yè)，可以參與汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。

換購(gòu)輕型載貨車，需要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理三輪汽車或低速貨車報(bào)廢。‘車主應(yīng)當(dāng)提供必備的要件，將報(bào)廢的車輛交售給依法設(shè)立的汽車回收企業(yè)回收拆解，取得報(bào)廢汽車回收證明和公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車注銷證明。

（三）補(bǔ)貼比例及金額。

1.對(duì)將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢并換購(gòu)輕型載貨車的，按換購(gòu)輕型載貨車銷售價(jià)格10%給予補(bǔ)貼，換購(gòu)輕型載貨車單價(jià)5 萬(wàn)元以上的，實(shí)行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼5000 元。同時(shí)，對(duì)報(bào)廢三輪汽車或低速貨車實(shí)行定額補(bǔ)貼。報(bào)廢三輪汽車每輛給予補(bǔ)貼2000元，報(bào)廢低速貨車每輛給予補(bǔ)貼3000元。

2.對(duì)購(gòu)買微型客車，按銷售價(jià)格10%給予補(bǔ)貼，購(gòu)買微型客車單價(jià)5 萬(wàn)元以上的，實(shí)行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼5000元。

3.對(duì)購(gòu)買摩托車，按銷售價(jià)格13%給予補(bǔ)貼，購(gòu)買摩托車單價(jià)5000 元以上的，實(shí)行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼650元。

（四）補(bǔ)貼資金來源．

補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。其中，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80％，省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20％。

新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、西藏、廣西等5個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)以及國(guó)家確定的“5 · 12 漢川地震”51個(gè)重災(zāi)縣，地方財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政全額承擔(dān)。上述地區(qū)可根據(jù)財(cái)力情況，加大對(duì)汽車、摩托車下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼力度。

（五）補(bǔ)貼資金申報(bào)。

將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢并換購(gòu)輕型載貨車的農(nóng)民，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門申報(bào)補(bǔ)貼資金，申報(bào)時(shí)需提供以下材料：已報(bào)廢車輛的報(bào)廢汽車回收證明，機(jī)動(dòng)車注銷證明，新購(gòu)車輛的機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票，公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車行駛證或機(jī)動(dòng)車登記證書，購(gòu)買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明，購(gòu)買人儲(chǔ)蓄存折（可以用糧食直補(bǔ)專用存折）。

購(gòu)買微型客車、摩托車的農(nóng)民，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門申報(bào)補(bǔ)貼資金，申報(bào)時(shí)需提供以下材料：公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車行駛證或機(jī)動(dòng)車登記證書，機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票，購(gòu)買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明，購(gòu)矛人儲(chǔ)蓄存折（可以用糧食直補(bǔ)專用存折）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門審核補(bǔ)貼時(shí)，除上述證明材料外，還需核查隨車附帶的“中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證”:“車輛型號(hào)”項(xiàng)第一位數(shù)字為“1”或“3”或“5”、“總質(zhì)量（kg )”項(xiàng)大于1800kg但不超過6000kg的，確認(rèn)為輕型貨車；“車輛型號(hào)”項(xiàng)為第一位數(shù)字為“6”、“排量和功率（m1/ kw )”項(xiàng)中排量不超過1300ml 的，確認(rèn)為微型客車。

（六）補(bǔ)貼資金審核撥付。

補(bǔ)貼資金實(shí)行“鄉(xiāng)級(jí)審核、鄉(xiāng)級(jí)兌付”或“鄉(xiāng)級(jí)審核、縣級(jí)兌付”。在確保財(cái)政資金安全的情況下，盡量采取“鄉(xiāng)級(jí)審核、鄉(xiāng)級(jí)兌付”方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門對(duì)農(nóng)民申報(bào)材料進(jìn)行審核后，符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買人提出申請(qǐng)的15個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金直接撥付到購(gòu)買人儲(chǔ)蓄存折賬戶；不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)在購(gòu)買人申報(bào)時(shí)立即告知當(dāng)事人。采取“鄉(xiāng)級(jí)審核、縣級(jí)兌付”方式的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門對(duì)農(nóng)民申報(bào)材料進(jìn)行審核后，符合補(bǔ)貼要求的，報(bào)送縣級(jí)財(cái)政部門；不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)在購(gòu)買人申報(bào)時(shí)立即告知當(dāng)事人；縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買人提出申請(qǐng)的15個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金直接撥付到購(gòu)買人儲(chǔ)蓄存折賬戶。

中央財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金實(shí)行“事先預(yù)撥、事后清算”。根據(jù)測(cè)算的各省補(bǔ)貼資金規(guī)模，財(cái)政部將中央財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金按80%的比例預(yù)撥到省級(jí)財(cái)政部門。省級(jí)財(cái)政部門收到中央財(cái)政撥付的補(bǔ)貼資金后，落實(shí)地方應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金，在15個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)補(bǔ)貼資金預(yù)算，根據(jù)預(yù)算及時(shí)將不少于50%的補(bǔ)貼資金撥付，其余補(bǔ)貼資金按需求進(jìn)度撥付。補(bǔ)貼資金通過汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)進(jìn)行審核，按國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定辦理?yè)芸睢?

每年4 月底前，省級(jí)財(cái)政部門核實(shí)匯總本地區(qū)上年度補(bǔ)貼資金使用情況，報(bào)財(cái)政部審核清算。

（七）監(jiān)督管理。

發(fā)展改革部門要加強(qiáng)汽車摩托車價(jià)格監(jiān)管，參與汽車摩托車下鄉(xiāng)聯(lián)合監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部門要對(duì)汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品及企業(yè)準(zhǔn)入嚴(yán)格管理。公安交通管理部門要為享受補(bǔ)貼的車輛辦理牌證提供方便、快捷的服務(wù)，按規(guī)定嚴(yán)格辦理登記。商務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)汽車回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理，防止虛假開具報(bào)廢汽車回收證明等行為，規(guī)范和完善汽車回收拆解網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。工商行政管理部門依法加強(qiáng)對(duì)汽車摩托車銷售市場(chǎng)秩序的監(jiān)督管理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。質(zhì)檢部門要對(duì)汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品和企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三包”有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回工作。

享受財(cái)政補(bǔ)貼的汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價(jià)格，不得高于市場(chǎng)同期同類產(chǎn)品價(jià)格。享受財(cái)政補(bǔ)貼的汽車兩年內(nèi)不得過戶。地方各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、商務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門要協(xié)作配合，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金、車輛報(bào)廢、購(gòu)買、轉(zhuǎn)讓過戶以及市場(chǎng)秩序、價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量等的管理與監(jiān)督檢查，防止騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金行為的發(fā)生，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，不得拖延兌付時(shí)間。

對(duì)違反上述有關(guān)規(guī)定的行為，一經(jīng)查實(shí)，按《 財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427 號(hào)）等規(guī)定予以處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

三、 組織實(shí)施工作要求

實(shí)施汽車摩托車下鄉(xiāng)是促進(jìn)消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一項(xiàng)重要決策，是促進(jìn)汽車工業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，也是一項(xiàng)重要的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)工程。各地要高度重視這項(xiàng)工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，增進(jìn)部門協(xié)作，建立工作責(zé)任機(jī)制，責(zé)任落實(shí)到人，把實(shí)施工作抓細(xì)抓實(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各個(gè)環(huán)節(jié)。要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際制訂具體操作辦法，指導(dǎo)基層有序開展各項(xiàng)工作。要落實(shí)好地方配套資金，并督促將補(bǔ)貼資金及時(shí)撥付到農(nóng)民手中。要建立監(jiān)督檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，及時(shí)改進(jìn)相關(guān)工作。要加大政策宣傳力度，讓農(nóng)民家喻戶曉，要經(jīng)常深入基層調(diào)研，了解實(shí)施情況，及時(shí)總結(jié)提出完善政策建議，把好事辦好，全面落到實(shí)處。

汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼流程：

1、農(nóng)業(yè)戶口居民持戶口本、身份證原件到指定銷售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買汽車摩托車下鄉(xiāng)商品。

2、汽車摩托車下鄉(xiāng)指定銷售點(diǎn)核對(duì)購(gòu)買人身份證戶口本原件，當(dāng)場(chǎng)開據(jù)銷售發(fā)票交購(gòu)買人。

3、購(gòu)買人持（身份證、戶口本、發(fā)票、行車證、郵局存折）復(fù)印件兩分以及合格證原件與摩托車到財(cái)政所申報(bào)審核補(bǔ)貼。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)購(gòu)買人提供的證件及摩托車進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)正確后登陸汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼系統(tǒng)進(jìn)行錄入，導(dǎo)出汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼申請(qǐng)表由購(gòu)買人簽字。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所將補(bǔ)貼信息上報(bào)縣財(cái)政局，申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。

6、縣財(cái)政局將補(bǔ)貼資金撥付財(cái)政所賬戶。

7、財(cái)政所將補(bǔ)貼明細(xì)發(fā)郵局一份，郵政銀行在15-30個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金打入農(nóng)戶存折。

關(guān)于汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼審核有關(guān)事項(xiàng)的通知

財(cái)建[2009]143號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局等七部委聯(lián)合印發(fā)的《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》（財(cái)建[2009]104號(hào)），各地已陸續(xù)開展汽車摩托車下鄉(xiāng)工作。由于汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)開發(fā)并投入使用尚需一段時(shí)間，汽車摩托車下鄉(xiāng)需暫按紙質(zhì)審核辦法操作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、 農(nóng)民在申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)，需填寫《汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金申報(bào)表》（附件1，以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)表》）。具體填寫方法參照填寫說明（附件3）。
二、 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政部門根據(jù)《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》(財(cái)建[2009]104號(hào))就產(chǎn)品型號(hào)是否符合下鄉(xiāng)補(bǔ)貼條件、農(nóng)民身份、購(gòu)買數(shù)量等信息進(jìn)行嚴(yán)格審核。
三、 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政部門根據(jù)審核后的《申報(bào)表》每天填寫一份《汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金匯總表》（附件2），加蓋公章，并及時(shí)送國(guó)庫(kù)部門，以便撥付補(bǔ)貼。
四、 汽車摩托車補(bǔ)貼信息系統(tǒng)投入使用后，《申報(bào)表》相關(guān)信息需補(bǔ)錄進(jìn)入系統(tǒng)，請(qǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政部門務(wù)必保存好《申報(bào)表》。
附件：1.汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金申報(bào)表
2.汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金匯總表
3.汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金申報(bào)表填寫說明

財(cái)政部
二〇〇九年四月八號(hào)

擴(kuò)展知識(shí)：

1、新買的摩托車怎么弄下鄉(xiāng)補(bǔ)貼？
首先購(gòu)車人必須是農(nóng)村戶口，購(gòu)車后，及時(shí)去上牌落戶，然后帶著購(gòu)車發(fā)票、合格證復(fù)印件、上牌后得到的行駛證、本人戶口、身份證、存折等，到戶口所在地的財(cái)政所辦理即可，當(dāng)年購(gòu)車，一定要在下一年的2月底之前去辦理，否則過期。

2、國(guó)家實(shí)施汽車摩托車下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼政策,體現(xiàn)了財(cái)政的哪些意義？
實(shí)施汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策是黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)、拉動(dòng)內(nèi)需作出的一項(xiàng)重要決策，不僅可以擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，加快農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，更是帶動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)，均衡內(nèi)外貿(mào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措；也是一項(xiàng)重要的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)工程。

3、國(guó)務(wù)院已經(jīng)把補(bǔ)貼款撥付下來了還沒拿到補(bǔ)貼款怎么辦？
這項(xiàng)補(bǔ)貼是國(guó)家財(cái)政承擔(dān)80%，地方財(cái)政承擔(dān)20%，如果有哪一項(xiàng)資金沒有到位，都會(huì)影響補(bǔ)貼的發(fā)放，特別是好來又把摩托車下鄉(xiāng)由家電下鄉(xiāng)轉(zhuǎn)到汽車下鄉(xiāng)政策里，很多配套政策都沒有捊順，政出多門，包括具體執(zhí)行的細(xì)節(jié)逐級(jí)下發(fā)也需要時(shí)間，所以才出現(xiàn)了一時(shí)領(lǐng)不到補(bǔ)貼的情況，不過，現(xiàn)在有些地方已經(jīng)可以領(lǐng)了，只要你的手續(xù)是齊全的，就不用擔(dān)心。