道路大型物件運輸管理辦法

【導讀】《道路大型物件運輸管理辦法》大型物件運輸?shù)呐d起，有力促進了我國重大裝備生產(chǎn)制造業(yè)及物流業(yè)的國際化、現(xiàn)代化，持續(xù)保障了國民經(jīng)濟的高速增長。但受利益驅(qū)動，車輛違法超限運輸現(xiàn)象也愈演愈烈，嚴重威脅公路設(shè)施及人民生命財產(chǎn)的安全。采取有效措施，遏制違法超限運輸行為越發(fā)迫切。

【發(fā)文字號】：交公路發(fā)(1995)1154號
【執(zhí)行時間】：19951204
【信息來源】：交通部

目錄

• 第一章 總則
• 第二章 大型物件分級
• 第三章 申請與審批
• 第四章 大型物件運輸組織與管理
• 第五章 費收規(guī)定
• 第六章 違章處罰
• 第七章 附則
• 交通部召開修訂座談會
• 規(guī)范道路大型物件運輸許可工作
• 知識擴展

第一章 總則

第一條 為加強道路大型物件運輸管理，提高運輸質(zhì)量，保證運輸安全，保護合法經(jīng)營，維護運輸市場秩序，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展對道路大型物件運輸?shù)男枰�，根�?jù)國家有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。
第二條 大型物件是指符合下列條件之一的貨物：
(一）貨物外型尺寸：長度在14米以上或?qū)挾仍?.5米以上或高度在3米以上的貨物；
(二）重量在20噸以上的單體貨物或不可解體的成組(捆）貨物。道路大型物件運輸是指在我國境內(nèi)道路上運載大型物件的運輸。
第三條 凡在我國境內(nèi)從事道路大型物件運輸均應遵守本辦法。
第四條 各級交通行政管理部門是道路大型物件運輸?shù)闹鞴懿块T，并負責本辦法的組織實施。

第二章 大型物件分級

第五條 大型物件，按其外形尺寸和重量(含包裝和支承架）分成四級：
(一）一級大型物件是指達到下列標準之一者：1.長度大于14米(含14米）小于20米；2.寬度大于3.5米(含3.5米）小于4.5米；3.高度大于3米(含3米）小于3.8米；4.重量大于20噸(含20噸）小于100噸。
(二）二級大型物件是指達到下列標準之一者：1.長度大于20米(含20米）小于30米；2.寬度大于4.5米(含4.5米）小于5.5米；3.高度大于3.8米(含3.8米）小于4.4米；4.重量大于100噸(含100噸）小于200噸。
(三）三級大型物件是指達到下列標準之一者：1.長度大于30米(含30米）小于40米；2.寬度大于5.5米(含5.5米）小于6米；3.高度大于4.4米(含4.4米）小于5米；4.重量大于200噸(含200噸）小于300噸。
(四）四級大型物件是指達到下列標準之一者：1.長度在40米及以上；1.寬度在6米及以上；1.高度在5米及以上；2.重量在300噸及以上。
第六條 大型物件的級別，按其長、寬、高及重量四個條件中級別最高的確定。

第三章 申請與審批

第七條 申請從事營業(yè)性道路大型物件運輸?shù)臉I(yè)戶，其開業(yè)條件必須符合《道路貨物運輸業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟條件(試行）》(交運字〔1993〕531號文）的有關(guān)規(guī)定。
第八條 營業(yè)性道路大型物件運輸業(yè)戶，按其設(shè)備、人員等條件，分為四類：(類別劃分條件見附件）一類 能承運一級大型物件；二類能承運一、二級大型物件；三類 能承運一、二、三級大型物件；四類 能承運一、二、三、四級大型物件。
第九條 申請從事營業(yè)性道路大型物件運輸?shù)臉I(yè)戶，及已取得營業(yè)性道路運輸經(jīng)營資格需增加大型物件運輸經(jīng)營項目的業(yè)戶，均須按規(guī)定向當?shù)乜h級以上交通主管部門提出書面申請。各級交通主管部門，按審批權(quán)限，自接到業(yè)戶書面申請之日起，三十天之內(nèi)給予批準或不批準的書面答復。
第十條 審批權(quán)限：縣級交通主管部門負責一類大型物件運輸業(yè)戶的開業(yè)審批；二、三類大型物件運輸業(yè)戶經(jīng)縣級交通主管部門審核后，報市(設(shè)區(qū)的市，下同）級交通主管部門審批；四類大型物件運輸業(yè)戶經(jīng)縣、市級交通主管部門逐級審核后，報省級交通主管部門審批。
第十一條 經(jīng)審核符合《道路運輸業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟條件》和《道路大型物件運輸業(yè)戶類別劃分條件》的，由批準單位發(fā)給注明道路大型物件(級別）和限定噸位的《公路運輸經(jīng)營許可證》和《道路運輸證》。
第十二條 大型物件運輸業(yè)戶需擴大經(jīng)營范圍，經(jīng)營更高類別的大型物件運輸?shù)�，須按本辦法第九、十、十一條規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十三條 非營業(yè)性運輸單位從事一次性道路大型物件運輸，須向當?shù)乜h級以上交通主管部門提出書面申請。由運輸管理部門對申請單位的設(shè)備情況、人員技術(shù)力量進行審查，經(jīng)審查批準，方可進行作業(yè)。

第四章 大型物件運輸組織與管理

第十四條 大型物件托運人在辦理托運時，必須做到：1.必須向已取得道路大型物件運輸經(jīng)營資格的運輸業(yè)戶或其代理人辦理托運；2.必須在運單上如實填寫大型物件的名稱、規(guī)格、件數(shù)、件重、起運日期、收發(fā)貨人詳細地址及運輸過程中的注意事項。凡未按上述規(guī)定辦理大型物件托運或運單填寫不明確，由此發(fā)生運輸事故的，由托運人承擔全部責任。
第十五條 大型物件承運人在受理托運時，必須做到：1.根據(jù)托運人填寫的運單和提供的有關(guān)資料，予以查對核實；2.承運大型物件的級別必須與批準經(jīng)營的類別相符，不準受理經(jīng)營類別范圍以外的大型物件。凡未按以上規(guī)定受理大型物件托運，由此發(fā)生運輸事故的，由承運人承擔全部責任。
第十六條 承運人應根據(jù)大型物件的外形尺寸和車貨重量，在起運前會同托運人勘察作業(yè)現(xiàn)場和運行路線，了解沿途道路線形和橋涵通過能力，并制定運輸組織方案。涉及到其他部門的應事先向有關(guān)部門申報并征得同意，方可起運。
第十七條 大型物件運輸?shù)难b卸作業(yè)，由承運人負責的，應根據(jù)托運人的要求、貨物的特點和裝卸操作規(guī)程進行作業(yè)。由托運人負責的，承運人應按約定的時間將車開到裝卸地點，并監(jiān)裝、監(jiān)卸。在貨物的裝卸過程中，由于操作不當或違反操作規(guī)程，造面車貨損失或第三者損失的，由承擔裝卸的一方負責賠償。
第十八條 運輸大型物件，應按有關(guān)部門核定的路線行車。白天行車時，懸掛標志旗；夜間行車和停車休息時裝設(shè)標志燈。

第五章 費收規(guī)定

第十九條 大型物件運輸費用按交通主管部門和物價管理部門的有關(guān)規(guī)定，由承、托雙方協(xié)商確定。
第二十條 因運輸大型物件發(fā)生的道路改造、橋涵加固、清障、護送、裝卸等費用，由托運人負擔。

第六章 違章處罰

第二十一條 違反本辦法，按下列規(guī)定予以處罰：
(一）未經(jīng)批準運輸大型物件的，對營業(yè)性運輸經(jīng)營者處以5000元以下罰款，對非營業(yè)性運輸者處以2000元以下的罰款。
(二）對超越批準類別承運大型物件的運輸經(jīng)營者處以3000元以下罰款。
(三）未裝設(shè)標志燈(旗）和裝設(shè)不符要求的，每 車次處以100元以上300元以下的罰款。違反本辦法其他規(guī)定的，按交通部《道路運輸違章處罰暫行規(guī)定》給予處罰。

第七章 附則

第二十二條 使用滾拖方法運輸大型物件的運輸組織與費用參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條 本辦法由交通部負責解釋。
第二十四條 本辦法自1996年3月1日起施行。

附件：道路大型物件運輸業(yè)戶類別劃分條件:
一類道路大型物件運輸業(yè)戶條件:
1.車輛裝備：具有裝載整體大型物件實際能力在20噸以上100噸以下的超重型車組，包括牽引車和掛車(半掛車、凹式低平臺掛車），并有相應的配套附件。車組技術(shù)狀況良好，在重載條件下能順利通過8％的坡度。
2.技術(shù)人員：具有助理工程師以上職稱的汽車運用專業(yè)技術(shù)人員不少于1人； 主管技術(shù)的車隊長須有從事大型物件運輸兩年以上的實際經(jīng)驗。
3.技術(shù)工人：具有符合《交通行業(yè)工人技術(shù)等級標準》的超重型汽車列車駕駛員、超重型汽車列車掛車工、公路運輸起重工，其中各類工種工人的等級不低于初級。凡尚未按《等級標準》考核的地區(qū)，可根據(jù)《等級標準》規(guī)定的技術(shù)要求進行應知、應會、工作實例等考核。
4.技術(shù)、安全規(guī)章：具有上級或本單位制定印發(fā)的車組和起重裝卸機工具的使用技術(shù)、操作規(guī)定、質(zhì)量保證制度等規(guī)章。
5.歷史記錄：已開業(yè)業(yè)戶應提供以往運過的主要大型物件重量、外型尺寸、件數(shù)、安全情況和貨主反映。
二類道路大型物件運輸業(yè)戶條件：
1.車輛裝備：具有裝載整體大型物件實際能力在100噸及以上200噸以下的超重型車組，包括牽引車和掛車(半掛車、凹式低平臺掛車、長貨掛車、其他變型掛車），并有相應的配套附件。車組技術(shù)狀況良好，在重載條件下能順利通過8％的道路坡度。
2.技術(shù)人員：設(shè)有分管技術(shù)的副經(jīng)理；具有工程師以上職稱的汽車運用專業(yè)技術(shù)人員不少于1人； 主管技術(shù)的車隊長須有從事大型物件運輸四年以上的實際經(jīng)驗。
3.技術(shù)工人：具有符合《交通行業(yè)工人技術(shù)等級標準》的超重型汽車列車駕駛員、超重型汽車列車掛車工、公路運輸起重工，其中各類工種的中級工人不少于1人。 凡尚未按《等級標準》考核的地區(qū)，可根據(jù)《等級標準》規(guī)定的技術(shù)要求進行應知、應會、工作實例等考核。
4.技術(shù)、安全規(guī)章：具有上級或本單位制定印發(fā)的車組和起重裝卸機工具的使用技術(shù)、操作規(guī)定、質(zhì)量保證制度等規(guī)章。
5.歷史記錄：已開業(yè)業(yè)戶應提供以往運過的主要大型物件重量、外型尺寸、件數(shù)、安全情況和貨主反映。
三類道路大型物件運輸業(yè)戶條件：
1.車輛裝備：具有裝載整體大型物件實際能力在200噸及以上300噸以下的超重型車組，包括牽引車和掛車(半掛車、凹式低平臺掛車、長貨掛車、3縱列或4縱列掛車、其他變型掛車），并有相應的配套附件。車組技術(shù)狀況良好，在重載條件下能順利通過8 ％的道路坡度。
2.技術(shù)人員：設(shè)有分管技術(shù)的副經(jīng)理；具有高級工程師職稱的汽車運用專業(yè)技術(shù)人員不少于1人； 主管技術(shù)的車隊長須有從事大型物件運輸六年以上的實際經(jīng)驗。
3.技術(shù)工人：具有符合《交通行業(yè)工人技術(shù)等級標準》的超重型汽車列車駕駛員、超重型汽車列車掛車工、公路運輸起重工，其中各類工種的高級工人不少于1人。 凡尚未按《等級標準》考核的地區(qū)，可根據(jù)《等級標準》規(guī)定的技術(shù)要求進行應知、應會、工作實例等考核。
4.技術(shù)、安全規(guī)章：具有上級或本單位制定印發(fā)的車組和起重裝卸機工具的使用技術(shù)、操作規(guī)定、質(zhì)量保證制度等規(guī)章。
5.歷史記錄：已開業(yè)業(yè)戶應提供以往運過的主要大型物件重量、外型尺寸、件數(shù)、安全情況和貨主反映。
四類道路大型物件運輸業(yè)戶條件：
1.車輛裝備：具有裝載整體大型物件實際能力在300噸及以上的超重型車組， 包括牽引車和掛車(半掛車、凹式低平臺掛車、長貨掛車、3縱列或4縱列掛車、其他變型掛車），并有相應的配套附件。車組技術(shù)狀況良好，在重載條件下能順利通過8％的道路坡度。
2.技術(shù)人員：設(shè)有分管技術(shù)的副經(jīng)理或總工程師；具有高級工程師職稱的汽車運用專業(yè)技術(shù)人員不少于2人；主管技術(shù)的車隊長須有從事大型物件運輸十年以上的實際經(jīng)驗。
3.技術(shù)工人：具有符合《交通行業(yè)工人技術(shù)等級標準》的超重型汽車列車駕駛員、超重型汽車列車掛車工、公路運輸起重工，其中各類工種的高級工人不少于1人。 凡尚未按《等級標準》考核的地區(qū)，可根據(jù)《等級標準》規(guī)定的技術(shù)要求進行應知、應會、工作實例等考核。
4.技術(shù)、安全規(guī)章：具有上級或本單位制定印發(fā)的車組和起重裝卸機工具的使用技術(shù)、操作規(guī)定、質(zhì)量保證制度等規(guī)章。
5.歷史記錄：已開業(yè)業(yè)戶應提供以往運過的主要大型物件重量、外型尺寸、件數(shù)、安全情況和貨主反映。

交通部召開《道路大型物件運輸管理辦法》修訂座談會：

6月18日，交通運輸部在本部機關(guān)會議室組織召開了《道路大型物件運輸管理辦法》修訂座談會。來自交通部科學研究院物流中心、北京交通委、山東道路運輸局，以及中遠、中外運、北京祥龍、中特物流、陜西大件、林森物流的領(lǐng)導，中國水利電力物資流通協(xié)會、中國道路運輸協(xié)會的負責人，共計17人參加了會議。交通運輸部道路運輸服務司戰(zhàn)榆林處長主持會議。
座談會圍繞對《公路超限運輸車輛行駛規(guī)定》和《道路大型物件運輸管理辦法》等規(guī)章合并成一個規(guī)章進行討論，并對整合后的修訂稿進行討論完善。
中外運郝厚森、北京祥龍魏振民、中特物流郭錫文、陜西大件周濤、中遠肖飛等同志圍繞“大件運輸申報時間、對過橋驗算重量的界定、跨省一證通行、公路安全、橋梁驗算加固、收費標準”等問題發(fā)表了修改補充意見建議。
物流協(xié)會郭丙年、李祖平、尉瑞霄對“行路難、收費高”的問題以及如何改進發(fā)表了見解。
新修訂的“公路超限運輸車輛行駛管理規(guī)定”雖然有了很大進步，也不乏有幾個亮點，但大家普遍感覺還有許多不足之處。希望通過這次座談，把大家的意見建議吸收進去，使這個新的規(guī)章真正成為即能保證公路、橋梁安全，又能促進大件運輸經(jīng)濟高效運轉(zhuǎn)的好“辦法”。

交通運輸廳運管局進一步規(guī)范道路大型物件運輸許可工作：

為切實做好道路大型物件運輸許可工作，配合相關(guān)部門進一步加強公路超限運輸許可網(wǎng)上審批工作，日前，廳運管局就進一步規(guī)范道路大型物件運輸許可工作向全省道路運輸管理機構(gòu)發(fā)出通知，要求：各市級運管機構(gòu)要督導轄區(qū)內(nèi)縣級道路運管機構(gòu)按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》相關(guān)要求，嚴把道路大型物件運輸許可關(guān)，嚴格執(zhí)行“先照后證”；嚴格審查申請從事大型物件運輸人員的經(jīng)營資格條件和從業(yè)人員資質(zhì)；指導縣級運管機構(gòu)認真開展道路大型物件運輸清理工作，進一步規(guī)范道路大型物件運輸市場準入；各地要在12月10日前完成對運政系統(tǒng)大型物件運輸相關(guān)數(shù)據(jù)的核實、更新與補錄工作，確保運政系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準確性和完整性。同時，還要求各地要加強與路政部門的信息對接，進一步加強日常監(jiān)管；加強與當?shù)卣�府和行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)配合，組織開展對大型物件生產(chǎn)制造等托運單位的檢查指導，制止非法托運行為和非法運輸大型物件車輛出廠出站，確保貨物源頭可查可控，保障道路貨物運輸安全、平穩(wěn)、有序。

擴展知識：

1、從事大件運輸?shù)钠髽I(yè)有什么要求？
申請從事大型物件貨物運輸經(jīng)營業(yè)務，要求擁有至少1輛運載三級以上長大笨重貨物運輸?shù)膶Ｓ密嚭拖鄳�的裝卸設(shè)備。根據(jù)《道路大型物件運輸管理辦法》的規(guī)定，大型物件貨物運輸企業(yè)可以分為四個類型：
一類道路大型物件運輸企業(yè)可以承運一級大型物件；
二類道路大型物件道路運輸企業(yè)可以承運一級、二級大型物件；
三類道路大型物件運輸企業(yè)可以承運一級、二級、三級大型物件；
四類道路大型物件運輸企業(yè)可以承運一級、二級、三級、四級大型物件。
從事大件貨物運輸經(jīng)營業(yè)務除應當具備《道路貨物運輸業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟條件（試行）規(guī)定的大件運輸?shù)幕�本條件外，
對于擬從事一類企業(yè)經(jīng)營業(yè)務的，其擁有的車輛應當有20至100噸的超重型車組（包括牽引車、掛車）及配套附件，技術(shù)狀況良好，在重載條件下能通過8%坡度；
對于擬從事二類企業(yè)經(jīng)營業(yè)務的，其擁有的車輛應當有100至200噸的超重型車組（包括牽引車、掛車）及配套組件，技術(shù)狀況良好，在重載條件能通過8%坡度；
對于擬從事三類企業(yè)經(jīng)營業(yè)務的，其擁有的車輛應當有200至300噸的超重車組（包括牽引車、掛車）及配套附件，技術(shù)狀況良好，在重載條件下能通過8%坡度；
對于擬從事四類企業(yè)經(jīng)營業(yè)務的，其擁有的車輛應當有300噸及以上的超重車組（包括牽引車、掛車）及配套附件，技術(shù)狀況良好，在重載條件下能通過8%坡度。

2、從事大型物件運輸?shù)能囕v除了要符合技術(shù)要求外，還應當具備什么條件？
《貨規(guī)》規(guī)定，從事大型物件的運輸車輛，除了要符合《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》兩個國家標準規(guī)定的車輛技術(shù)條件外，還應當具有與所運輸大型物件相適應的超重型車組。對于申請從事大型物件運轉(zhuǎn)的，車輛要求還應當符合交通部頒發(fā)的《道路大型物件運輸管理辦法》(交公路發(fā)【1995】1154號】：的規(guī)定。具體要求是：
(1)一類道路大型物件運業(yè)戶必須具有裝載整體大型物件實際能力在20噸以上100噸以下的超重型車組，包括牽引車和掛車(半掛車、凹式低平臺掛車)。并有相應的配套附件。車組技術(shù)狀況良好，在重載條件下能順利通過8％的坡度。
(2)二類道路大型物件運輸業(yè)戶必須具有裝載整體大型物件實際能力在100噸以上200噸以下的超重型車組，包括牽引車和掛車(半掛車、凹式低平臺掛車)，并有相應的配套附件。車組技術(shù)狀況良好，在重載條件下能順利通過8％的坡度。
(3)三類道路大型物件運輸業(yè)戶必須具有裝載整體大型物件實際能力在200噸以上300噸以下的超重型車組，包括牽引車和掛車(半掛車、凹式低平臺掛車、長貨掛車、3縱列或4縱列掛車、其他變型掛車)，并有相應的配套附件。車組技術(shù)狀況良好，在重載條件下能順利通過8％的坡度。
(4)四類道路大型物件運輸業(yè)戶必須具有裝載整體大型物件實際能力在300噸及以上的超重型車組，包括牽引車和掛車(半掛車、凹式低平臺掛車、長貨掛車、3縱列或4縱列掛車、其他變型掛車)，并有相應的配套附件。車組技術(shù)狀況良好，在重載條件下能順利通過8％的坡度。

3、怎么辦理大件運輸資質(zhì)？
a、組建大件運輸企業(yè)申請報告；
b、組建單位上級批復；
c、組建二、三、四類大件運輸企業(yè)或增加二、三、四類大件運輸經(jīng)營項目的運輸企業(yè)提供上海市城市交通管理局籌建立項批復文件；
d、大件運輸車輛有效行駛證復印件；
e、辦公場所、停車場地證明（產(chǎn)權(quán)證）,如租用他人的,須有1年以上的有效租賃合同,并提供出租方出租場地的產(chǎn)權(quán)證；
f、提供不少于車輛價值5%流動資金的驗資證明或資金擔保書；
g、法人代表證明或任命書；
h、駕駛大件運輸車輛駕駛員駕駛證復印件及5萬公里安全行車里程的經(jīng)歷證明；
i、技術(shù)人員汽車運用專業(yè)技術(shù)職稱證書、技術(shù)工人汽車運用專業(yè)技術(shù)等級證書復印件,如是聘用人員,還應有合法有效的聘用合同；
j、財務會計、統(tǒng)計人員的初級以上（含初級）專業(yè)證書復印件；
k、車組和起重裝卸機工具的使用技術(shù)、操作規(guī)程、質(zhì)量保證制度；
l、提供以往運過的主要大型物件重量、外型尺寸、件數(shù)、安全情況和貨主反映； 13、企業(yè)章程；
m、填寫《道路運輸經(jīng)營許可證開業(yè)（變更）申請表》一式伍份。