交通違章查詢
【導讀】 隨著網約車快速、自發式的發展，隨之而來引發乘客人身安全、交通事故隱患、私車非法經營、個人信息保護、用戶群體歧視以及不公平競爭造成的新老業態沖突等一系列問題。因此，加快統籌解決傳統出租汽車行業的歷史積弊和網約車興起帶來的新情況新問題，推動出租汽車行業改革迫在眉睫，我市根據本市實際推出《六安市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則（暫行）》，具體實施細則如下：
【發文字號】：六安市人民政府[2017] 第78號
【執行時間】：20170701
【信息來源】：六安市人民政府
第一條 為滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業和互聯網融合發展，規范網絡預約出租汽車經營服務行為，保障運營安全和乘客合法權益，根據《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》（國辦發〔2016〕58號）和《安徽省人民政府辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》（皖政辦〔2016〕64號）等規定，結合本市實際，制定本細則。
第二條 在本市金安區、裕安區、開發區范圍內從事網絡預約出租汽車（以下簡稱網約車）經營服務等相關活動，應當遵守本細則。本細則所稱網約車經營服務，是指以互聯網技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合規定的車輛和駕駛員，提供非巡游預約出租汽車服務的經營活動。本細則所稱網絡預約出租汽車經營者（以下稱網約車平臺公司），是指構建網絡服務平臺,從事網約車經營服務的企業法人。
第三條 堅持優先發展城市公共交通，適度發展出租汽車，按照高品質服務、差異化經營的原則，有序發展網約車，積極推進綠色出行。網約車運價實行市場調節價，必要時，實行政府指導價。
第四條 市交通運輸主管部門在市政府的領導下，負責網約車的管理工作，市道路運輸管理機構具體實施網約車的日常管理和監督檢查工作。其他有關部門依據法定職責，對網約車實施相關監督管理。
第五條 網約車平臺公司申請從事網約車經營的，應當具備線上線下服務能力，符合下列條件：
（一）具有企業法人資格，其中非本市注冊的企業法人應當在本市登記設立分支機構；
（二）具備供交通、通信、公安、稅務、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息的條件，網絡服務平臺數據庫接入市交通運輸主管部門監管平臺；
（三）具有與開展業務相適應的經營場地和營運、安全管理人員；
（四）具有健全的經營管理、安全生產管理、服務質量保障、治安防范等制度；
（五）法律法規規章規定的其他條件。外商投資網約車經營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關法律法規的規定。
第六條 申請從事網約車經營的，應向市道路運輸管理機構提出申請，并提交以下材料：
（一）網絡預約出租汽車經營申請表(見附件)；
（二） 投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；
（三）具有固定辦公場地、負責人員及管理人員信息等證明材料；
（四）網約車平臺公司注冊地省級交通運輸主管部門會同相關部門對平臺公司具備線上服務能力、符合相關要求的審核認定結果；
（五）企業法人營業執照及其復印件，屬于分支機構的還應當提供分支機構營業執照及其復印件，外商投資企業還應當提供外商投資企業備案材料及其復印件；
（六）網約平臺信息交換數據庫接入市交通運輸主管部門監管平臺的證明或承諾；
（七）經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度文本；
（八）法律法規規章要求提供的其他材料。
第七條 市道路運輸管理機構應當自受理之日起20日內作出許可或不予許可的決定。20日內不能作出決定的，經市道路運輸管理機構負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
對網約車經營申請作出行政許可決定的，應當明確經營范圍為網絡預約出租汽車，經營區域為金安區、裕安區、開發區，經營期限為4年等，并發放《網絡預約出租汽車經營許可證》。對不符合規定條件的申請作出不予許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》，并說明理由。
第八條 網約車平臺公司應當在取得相應《網絡預約出租汽車經營許可證》并按照規定向通信主管部門申請互聯網信息服務備案后，方可開展相關業務。涉及經營電信業務的，還應當符合電信管理的相關規定。網約車平臺公司應當自網絡正式聯通之日起30日內，按照規定到公安機關辦理備案手續。
第九條 網約車平臺公司暫停或終止運營的，應當提前30日向市道路運輸管理機構書面報告，說明有關情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經營的，應當自終止經營之日起10日內將《網絡預約出租汽車經營許可證》交回原許可機關。
第十條 擬從事網約車經營的車輛，應當符合下列條件：
（一）本市注冊登記的7座及以下乘用車，自車輛行駛證載明的車輛初次注冊登記之日起未超過3年；
（二）車型標準略高于城區主流巡游出租汽車；燃油車輛軸距不低于2600毫米、發動機排量不低于1.6L或1.4T；新能源車輛軸距不低于2500毫米、續航里程不少于250千米；
（三）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置，車輛衛星定位裝置應符合《道路運輸車輛衛星定位系統車載終端技術要求》（JT/T794）的要求；
（四）車輛技術性能符合運營安全相關標準要求；
（五）外觀顏色和車輛標識應當明顯區分于巡游車，不得安裝空車牌（燈）等巡游車服務設施設備，不得改裝動力系統；
（六）符合法律法規規章規定的其他條件。
第十一條 申請從事網約車經營的車輛，應當由車輛所有人或者網約車平臺公司向市道路運輸管理機構提出申請，并提供以下材料：
（一）網絡預約出租汽車運輸證申請表；
（二）車輛所有人為法人的，應當提供營業執照、經辦人身份證明及其復印件；車輛所有人為個人的，應當提供身份證明及其復印件；
（三）車輛行駛證原件及其復印件，新購置車輛應當提供購車發票、車輛登記證書原件及其復印件；
（四）機動車綜合性能檢測合格報告；
（五）車輛衛星定位裝置和應急報警裝置安裝證明；
（六）網約車平臺公司出具的服務協議意向書。
第十二條 市道路運輸管理機構按規定對申請材料進行審核，并對審核通過的車輛出具《網絡預約出租汽車車輛初審證明》，證明有效期為60日。
第十三條 車輛所有人或網約車平臺公司持市道路運輸管理機構出具的《網絡預約出租汽車車輛初審證明》，到市公安交通管理部門將車輛使用性質變更登記為“預約出租客運”。變更登記后，市道路運輸管理機構對符合條件的車輛發放《網絡預約出租汽車運輸證》。
第十四條 《網絡預約出租汽車運輸證》經營許可期限自行駛證載明的車輛初次注冊登記之日起不超過8年。
第十五條 從事網約車經營服務的駕駛員，應當符合下列條件：
（一）取得本市戶籍或者在本市金安、裕安、開發區取得《居住證》；
（二）年齡不超過60周歲，身體健康；
（三）取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷；
（四）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄；
（五）無暴力犯罪記錄；
（六）法律法規規章規定的其他條件。申請從事網約車經營的駕駛員，應當向市道路運輸管理機構提出申請，并提交符合本細則規定條件的有關材料，其中，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內無被記滿12分記錄和無暴力犯罪記錄的材料，由申請人本人提供證明或承諾材料。
第十六條 市道路運輸管理機構依駕駛員或網約車平臺公司申請，按本細則第十五條規定的條件核查并按規定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發放《網絡預約出租汽車駕駛員證》。《網絡預約出租汽車駕駛員證》有效期為6年。已取得本市巡游車駕駛員從業資格，不再從事巡游車服務，符合本細則第十五條規定條件的，可直接申領《網絡預約出租汽車駕駛員證》。
第十七條 網約車平臺公司承擔承運人責任，應當保證運營安全，保障乘客合法權益。對于服務過程中發生的安全責任事故等，應先行賠付。
第十八條 網約車平臺公司應當遵守下列規定：
（一）保證提供服務的車輛具備合法營運資質，具有營運車輛相關保險，保證提供服務的駕駛員具有合法從業資格，保證線上提供服務的車輛和駕駛員與線下實際提供服務的車輛和駕駛員相一致，并將車輛和駕駛員相關信息向市道路運輸管理機構報備；
（二）按照有關法律法規規定，根據工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂勞動合同或者協議，明確雙方的權利和義務；
（三）建立并落實服務標準、車輛檢修、安全行車、學習培訓、營運管理、服務質量管理、投訴舉報等各項規章制度；
（四）按照規定對駕駛員開展有關法律法規、職業道德、服務規范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育；
（五）做好車輛的維護及檢查，保證車輛狀況良好，安全性能可靠，并做好記錄；
（六）合理確定網約車運價，實行明碼標價，并向乘客提供相應的出租汽車發票；在網絡服務平臺和經營場所醒目位置公示網約車運價、計價計程方式、服務內容、收費標準等；
（七）依法納稅，為乘客購買承運人責任險等相關保險，充分保障乘客權益；
（八）不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權益和社會公共利益。不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經營者合法權益等不正當價格行為，不得有價格違法行為；不得組織或幫助他人以私人小客車合乘名義提供網約車運營服務；
（九）加強安全管理，落實運營、網絡等安全防范措施，嚴格數據安全保護和管理，提高安全防范和抗風險能力，支持配合有關部門開展相關工作。采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超出網約車業務所必需的范圍。除配合國家機關行使監督檢查權或刑事偵查權外，不得向第三方提供駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得泄露涉及地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息；
（十）將平臺數據信息接入市交通運輸主管部門監管平臺，接入信息應當包括網約車車輛和駕駛員信息、車輛實時位置信息和行駛軌跡、運價標準、訂單信息、運營信息、服務質量評價信息及管理部門要求的其他信息；
（十一）遵守國家網絡和信息安全有關規定，所采集的個人信息和生成的業務數據，保存期限不少于2年，除法律法規另有規定外，上述信息和數據不得外流；
（十二）不得利用服務平臺發布法律法規禁止傳播的信息，不得為企業、個人及其他團體、組織發布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發現他人利用其網絡服務平臺傳播有害信息的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，并向有關機關報告;
（十三）法律法規規章規定的其他要求。
第十九條 網約車駕駛員應當遵守下列規定：
（一）隨車攜帶《網絡預約出租汽車運輸證》和《網絡預約出租汽車駕駛員證》；
（二）不得通過未取得經營許可的網絡服務平臺提供運營服務；
（三）按照國家有關運營服務標準提供服務，不得巡游攬客或在設有巡游出租汽車專用通道的站點候客，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規收費，不得對舉報、投訴其服務質量或者對其服務質量做出不滿意評價的乘客實施報復行為；
（四）保持車輛整潔衛生，設備、設施完好；
（五）遵守職業規范，著裝整潔，文明行車，文明服務;
（六）法律法規規章規定的其他要求。
第二十條 乘客應當遵守下列乘車規定：
（一）不得攜帶易燃易爆等危險物品乘車；
（二）不得向車外拋灑物品；
（三）不得有強迫駕駛人違法駕駛、與駕駛人閑談嬉鬧等影響安全駕駛的行為；
（四）醉酒者或者精神病患者應當有人員陪同或者監護；
（五）遵守網約車運營服務規定，按照約定的時間和地點乘車；
（六）按照規定計價標準支付乘車費用。乘客有違反上述情形之一的，網約車駕駛員可以拒絕或終止服務。
第二十一條 網約車駕駛員在運營過程中有下列情形之一的，乘客有權拒絕支付費用，并可向網約車平臺公司或有關部門舉報：
(一)不按照規定計價標準收費的；
(二)因駕駛員的原因或者車輛原因，不能將乘客及時送達目的地的；
(三)駕駛員未經乘客允許搭乘他人或在載客途中無正當理由終止服務的；
(四)線上車輛、駕駛員與線下車輛、駕駛員不一致的。
第二十二條 網約車平臺公司為巡游出租汽車提供運營信息服務的，應當遵守巡游出租汽車電召服務相關規定。巡游出租汽車通過網約服務平臺提供電召服務的，應當遵守巡游出租汽車管理的相關規定。
第二十三條 市交通運輸主管部門應當建設和完善出租車服務管理信息系統監管平臺，實現與網約車平臺信息共享。共享信息應當包括網約車輛和駕駛員基本信息、服務質量以及乘客評價信息等。市道路運輸管理機構應當加強對網約車市場監管，加強對網約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質審查與證件核發管理。道路運輸管理機構、公安等部門有權根據管理需要依法調取查閱管轄范圍內網約車平臺公司的登記、運營和交易等相關數據信息。
第二十四條 市道路運輸管理機構應當定期組織開展網約車服務質量測評及網約車駕駛員服務質量信譽考核，并及時向社會公布本市網約車平臺公司基本信息、服務質量測評結果、乘客投訴處理情況等信息。具體考核辦法由市道路運輸主管部門另行制定。
第二十五條 通信主管部門和公安、網信部門應當按照各自職責，對網約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關個人信息、違反互聯網信息服務有關規定、危害網絡和信息安全、應用網約車服務平臺發布有害信息或者為企業、個人及其他團體組織發布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合道路運輸管理機構對認定存在違法違規行為的網約車平臺公司進行依法處置。公安機關、網信部門應當按照各自職責監督檢查網絡安全管理制度和安全保護技術措施的落實情況，防范、查處有關違法犯罪活動。
第二十六條 發改（物價）、通信、公安、人力資源社會保障、商務、人民銀行、稅務、工商質監、網信等部門按照各自職責，對網約車經營行為實施相關監督檢查，并對違法行為依法處理。
第二十七條 各有關部門應當按照職責建立網約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。同時將網約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業信用信息公示系統上予以公示。
第二十八條 各縣、葉集區可參照本細則制定具體的實施方案。
第二十九條 本細則由市交通運輸局負責解釋。
第三十條 本細則自2017年7月1日起施行。
一、目前，六安市區巡游出租汽車1850輛，從業人員3700余人。由于歷史沿革等多種原因，我市出租汽車一直實行運價和總量管控，經營方式為掛靠經營，無償無經營年限。出租車“打車難”、服務質量差、企業主體責任落實不力、維穩壓力大，行業積累的深層次矛盾和問題較多，同時存在經營權管理不規范、行業法規體系不完善、監督管理制度不健全等問題，制約了我市出租汽車行業的發展。
二、2016年7月28日，國務院辦公廳《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》（國辦發〔2016〕58號）及《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（交通部等七部委令2016年第60號）正式發布，于2016年11月1日實施。2016年10月31日，安徽省人民政府辦公廳發布《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》（皖政辦（2016）64號）。部、省交通運輸部門在宣貫時要求各地城市人民政府要限期制定相關配套政策。六安市委市政府領導高度重視，要求立即啟動我市出租汽車行業改革、網約車管理政策制定工作,在調研及文稿起草過程中多次提出具體指導意見。
三、《六安市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則（暫行）》主要內容為：
1．網約車有序發展原則。對網約車數量不作規定，但要以數據為支撐，科學評估網約車運力需求，有序發展。
2．運價和作價機制。網約車運價實行明碼標價，且網約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害其他經營者利益。
3．線下服務能力許可條件。要求網約車平臺公司數據庫接入主管部門監管平臺，對網約車平臺公司在本市服務機構和服務能力進行要求。對平臺公司委托服務機構的，要求平臺公司與服務機構簽署相關合同協議，明確承運人責任主體。
4．經營許可內容。根據《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》要求，參照《巡游出租汽車經營服務管理規定》和我市現行出租車管理政策，明確網約車經營范圍為網絡預約出租汽車客運，經營區域為金安區、裕安區、開發區，經營期限為4年。
5．車輛準入條件。按照高品質服務、差異化經營的原則和營運車輛管理相關規定，對網約車車輛檔次、時限、衛星定位設施、技術性能、承運保險等進行細化，基本思路是網約車在車輛檔次上略高于巡游車，在配套設施、車輛技術、承運保險等方面參照巡游車，實行錯位發展和公平競爭。
6．網約車車輛申請人條件。按照自主經營，實際營運的原則，實行人、車、證統一，設置排他性和唯一性，為保證從業人員的穩定性，對戶籍等作出規定。
7．駕駛員條件。在《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》基礎上，參照現巡游車管理政策，對駕駛員年齡、戶籍和健康狀況進行規范。
8．數據監管條件。在《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》原則性要求的基礎上，按照沿江八市專題會議意見，對網約車平臺接入政府監管平臺的內容和要求進行細化和補充。
一、什么叫非法網約車 網約車行業未來發展前景？
網約車是網絡預約出租汽車的簡稱。在構建多樣化服務體系方面，出租車將分為巡游出租汽車和網絡預約出租汽車。
2015年，我國網約車年行需求次數為635.1百萬次，預測到2020年需求次數為8431.5百萬次，占整個出行需求量的21%。年復合增長率可達到約68%。不少乘客認為隨著各地網約車新政的出臺，網約車行業將會更加趨于規范，網約車安全性將提升，網約車行業動力十足。
二、共享汽車和汽車分時租賃有什么區別？
其實說的都是一件事，只是站的角度不一樣，共享汽車是站在用戶角度衍生的名詞，汽車分時租賃是站在汽車服務商的角度衍生的名詞。比如投管所的的車無憂，對用戶提供共享汽車，對汽車加入商提供汽車分時租賃加入等。
三、開展網約車業務，對網約車司機有什么要求?
按照《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》對駕駛員資格證的要求：
(1)取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷；
(2)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄；
(3)無暴力犯罪記錄；
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