2016年港口建設費征收使用管理辦法全文

港口建設費根據國家規定，對進出對外開放口岸港口轄區范圍的所有碼頭、浮筒、錨地（含外資、中外合資、合作經營、企業專用和地方公用的碼頭、浮筒、錨地）及從事水域過駁等裝卸作業的貨物征收港口建設費。下面小編為您整理了2016年港口建設費征收使用管理辦法全文及港口建設費標準等內容希望對您有幫助。

港口建設費征收

依據一

國務院文件

國發〔1985〕124號

關于發布《港口建設費征收辦法》的通知

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

現將《港口建設費征收辦法》發給你們，請遵照執行。

國 務 院

一九八五年十月二十二日

收取辦法

第一條　為了加快港口建設，以適應經濟發展的需要，特制定本辦法。

第二條　對進出下列港口的貨物，征收港口建設費：

大連、營口、秦皇島、天津、煙臺、青島、石臼、連云港、上海、寧波、溫州、福州、廈門、汕頭、廣州、黃埔、�？�、八所、三亞、湛江、北海、防城、南京、鎮江、張家港、南通。

第三條　港口建設費的義務繳費人（以下簡稱繳費人），為發貨人（或其代理人）或收貨人（或其代理人）。

第四條　對進出第二條所列港口的貨物（含國內轉港的外貿進出口貨物），在水路運輸全過程中只征收一次港口建設費。

第五條　港口建設費的征收標準，按照本辦法所附《港口建設費費率表》執行。

第六條　下列貨物免征港口建設費：

一、交通部頒發的港口費收規則中免征貨物港務費的貨物；

二、企業專用碼頭運輸本企業生產所需要的原材料及其產品；

三、《港口建設費費率表》中免征的貨物。

第七條　港口建設費的征收管理工作由交通部負責。第二條所列港口的港務管理局或裝卸聯合公司，為港口建設費的代征單位；代征單位指定的水上裝卸單位以及與第二條所列港口實行聯運的其他港口，為港口建設費的代收單位。

第八條　征收港口建設費不另制憑證。代征單位或代收單位應在現行的運輸費用單證上增列港口建設費費目，在向繳費人核收運雜費時，一并核收港口建設費。

代收單位收到費款后，應在三日內向代征單位結算交付，不得截留、挪用。

第九條　港口建設費的收入列為交通部專戶。代征單位必須在當地中國工商銀行開立交通部港口建設費專戶，并應在三日內將征收的費款存入專戶，按月劃繳交通部。代征單位對征收的費款只能存入和劃轉，不能動支。

第十條　港口建設費的收入，作為國家建設港口資金的一項來源。資金的使用，由交通部按照國家有關規定統一安排。

第十一條　交通部應檢查代征單位或代收單位的收繳情況。

代征單位或代收單位不得漏征、錯征港口建設費；如發現有漏征、錯征時，必須及時補征、訂正。

第十二條　繳費人不按照本辦法繳納港口建設費的，除追繳費款外，可酌情處以應繳費款五倍以下罰款。

第十三條　繳費人同代征單位或代收單位在繳付港口建設費的問題上發生爭議時，必須先按照代征單位或代收單位的決定繳費，然后向交通部申請復議，或直接向人民法院起訴。

第十四條　本辦法由交通部負責解釋；施行細則由交通部制定。

第十五條　本辦法自一九八六年一月一日起施行。

依據二

交通部、財政部文件

交財發〔1993〕541號

關于發布《港口建設費征收辦法實施細則》及《水運客貨運附加費征收辦法》的通知

根據交通部、國家計委、財政部、國家物價局交財發交財發〔1993〕456號《關于擴大港口建設費征收范圍、提高征收標準及開征水運客貨運附加費的通知》的規定，現發布《港口建設費征收辦法實施細則》和

《水運客貨運附加費征收辦法》，自1993年7月1日起執行。原港口建設費征收的有關規定與此次頒發的《港口建設費征收辦法實施細則》不一致的，以本實施細則的規定為準。

中華人民共和國交通部

中華人民共和國財政部

一九九三年五月二十五日

港口建設費征收使用管理辦法

第一條　根據國務院發布的《港口建設費征收辦法》和交通部、國家計委、財政部、國家物價局交財發〔1993〕456號《關于擴大港口建設費征收范圍、提高征收標準及開征水運客貨運附加費的通知》的規定，制定本實施細則。

第二條　對進出對外開放口岸港口轄區范圍的所有碼頭、浮筒、錨地（含外資、中外合資、合作經營、企業專用和地方公用的碼頭、浮筒、錨地）及從事水域過駁等裝卸作業的貨物征收港口建設費。

第三條　港口建設費的義務繳費人（以下簡稱繳費人）為托運人（或其代理人）或收貨人（或其代理人）。

第四條　港口建設費的征收管理工作由交通部負責。經交通部批準的開放口岸港口所在地的港務局（或相應管理機構）為港口建設費的代征單位。受交通部委托，負責歸口管理代征港口征收工作的單位為代管單位。

對進出代征港口轄區范圍內不屬于代征港口的地方公用和企業專用的碼頭、浮筒、錨地的貨物，由代征港口負責征收，也可由代征港口委托不屬代征港口的碼頭、浮筒、錨地的經營單位或其他單位代收；代征單位應及時將所定的代收單位名單報交通部和代管單位核備，并經常檢查代收單位的收、繳情況。

第五條　下列貨物免征港口建設費：

（一）軍用物品，使館物品，聯合國機構的物品；

（二）國際航線運輸的展品、樣品、贈送禮品和國際過境貨物；

（三）郵件（不包括郵政包裹）和按客運手續辦理的行李、包裹；

（四）船舶自用的燃、物料，裝貨墊縛材料，隨貨同行的包裝備品；

（五）漁船捕獲的魚鮮以及同行的防腐用冰和鹽，隨活畜、活禽同行的必要飼料；

（六）因意外事故臨時卸在港內仍須運往原到達港的貨物；

第六條　港口建設費征收標準

根據“征收標準按平均每吞吐噸5元計征。國內貨物由裝港一頭收，外貿進出口貨物分別在貨物裝卸港征收”的規定和合理負費、區別對待的原則，確定以下征收標準：

（一）國外進出口貨物每重量噸（或換算噸）按7元計征；

（二）國內出口貨物每重量噸（或換算噸）海港及南京以下（含南京）長江港口按5元計征，其他內河港口按2.5元計征；

（三）集裝箱貨物：國際20英尺箱每箱按80元計征，國際40英尺箱每箱按120元計征；國內標準箱海港及南京以下（含南京）長江港口按其標記載重噸每噸5元計征，其他內河港口按2.5元計征。空箱不計征港口建設費；

（四）每張運單港口建設費的起碼收費額為1元，尾數不足0.10元的按四舍五入進整；

（五）貨物的重量噸和換算噸，按交通部或各省交通主管部門制定的港口費收的有關規定確定。

第七條　國外進出口貨物，按以下規定計征港口建設費：

（一）出口國外的貨物，由裝船港按每張裝貨單向托運人（或其代理人）計征一次港口建設費。

（二）從國外進口的貨物，由卸船港按每張提單向收貨人（或其代理人）計征一次港口建設費。

（三）國外進口到港未卸，換單后原船又運往國內其他港口的貨物，由換單的征收港按國外進出口費率向國內收貨人（或其代理人）計征一次港口建設費。

（四）國外進口未提離港口庫場，又裝船轉國內出口的貨物（包括船過船作業的貨物），不計征國內出口貨物港口建設費，只計征一次國外進口貨物的港口建設費。

凡已提離港口庫場的貨物，在重新辦理托運手續時，代征或代收港口應向托運人（或其代理人）按規定計征港口建設費。

第八條　國內水路直達或聯運貨物，按以下規定計征港口建設費：

（一）國內直達運輸、水水、水鐵、水水鐵和水鐵水聯運貨物，裝船港是代征或代收港口的，由裝船港向托運人（或其代理人）計征；

國內水路集運轉出口國外的貨物，由國內出口的第一裝船港向發貨人（或其代理人）計征一次國內出口貨物港口建設費。出口國外時，再由出口國外的轉運港按國外進出口和國內出口貨物費率的差額補征港口建設費。如果第一裝船港不是代征或代收港口，由出口國外的轉運港按國外進出口費率直接計征出口國外貨物的港口建設費。

（二）鐵水、鐵水水聯運貨物，到達港是代征或代收港口的，由到達港征收。到達港不是代征或代收港口的，由第一換裝港征收。

第九條　代征或代收港口建設費不另制單據。在現行的貨運費收單據上增列港口建設費費目，在向繳費人核收運雜費時，一并核收港口建設費。

第十條　代征或代收單位可按代征或代收的港口建設費征收額計提5‰的手續費。

第十一條　港口建設費的收入實行專戶管理。采取“專戶存儲，存款計息，匯款收費”的辦法。代征和代管單位都應在所在地中國工商銀行開立“交通部港口建設費專戶”。此專戶只能存入和劃轉，不能動支。

代收單位收到的費款（扣除5‰手續費后的凈額）應在三日內存入專戶，并于月后三日內向代征單位結算交付。代征單位收到的費款（扣除5‰手續費后的凈額）應在三日內存入專戶，并于月后三日內將費款連同專戶存款利息收入一并匯繳交通部。

由代管單位歸口管理的代征單位，其應繳費款連同專戶存款利息收入應于月后三日內匯繳代管單位，代管單位應于月后十日內將費款及利息收入匯繳交通部。

第十二條　交通部和代管單位有權檢查代征或代收單位的收繳情況。代征或代收單位不得漏征、少征港口建設費。有漏征或少征港口建設費時，必須負責追補應繳費款，在180天內能追補到的，仍可計提5‰的手續費；逾期追補不到的，由代征或代收單位負責賠償。

代征或代收單位有錯征港口建設費時，必須及時更正。因錯征需退回繳費人的費款，代收單位從尚未解繳代征單位的費款中支付，代征單位從尚未存入專戶的費款中支付。

第十三條　代征、代收、代管單位均不得截留、挪用、滯繳征收的港口建設費。發現有截留、挪用、滯繳的，除應追繳費款外，還應按日核收截留、挪用或滯繳金額5‰的滯納金。情節嚴重的，可處以截留、挪用或滯繳費款五倍以下的罰款。

第十四條　繳費人不按本實施細則繳納港口建設費的，代征或代收單位有權追繳費款，并從應結算的次日起按日核收應繳費款5‰的滯納金。情節嚴重的，可酌情處以應繳費款五倍以下的罰款。對拒絕繳納費款和罰款的，代征或代收單位可提請人民法院協助執行。

第十五條　繳費人同代征或代收單位在繳付港口建設費的問題上發生爭議時，必須先按照代征或代收單位的決定繳費，然后向交通部申請復議，對復議不服的，可向人民法院起訴；繳費人也可直接向人民法院起訴。

第十六條　按照本實施細則規定所收的滯納金作為港口建設費收入處理；所收取的罰款收入直接上交當地財政部門。

第十七條　港口建設費的代征單位，應按照本實施細則規定的格式編制報表，并于月后七日內報送交通部。由代管單位歸口管理的代征單位，其報表應于月后五日內報送代管單位，代管單位負責匯總，并于月后十日內報送交通部。

代收單位報送的報表由代征單位制定。

第十八條　代征和代管單位應單獨設置“應交港口建設費”會計科目，核算代征的港口建設費。

第十九條　對檢舉揭發漏征或漏繳港口建設費和認真做好港口建設費征收工作的單位和個人給予獎勵。

第二十條　本實施細則由交通部、財政部負責解釋。

第二十一條　本實施細則自1993年7月1日起實行。原交通部頒發的《港口建設費征收辦法施行細則》同時廢止。

港口公司收費標準

船舶收費標準

（一）船舶港使費 船舶靠泊通用碼頭產生的停泊費、移泊費、系/解纜費、開/關艙費等港使費，參照《中華人民共和國交通部港口收費規則》中的相關收費標準統一收取。

（二）內貿船舶服務費 船舶進口，按船舶運費總額的0.5%收��；船舶出口，按船舶運費總額的1%收取。

注：

1、滿載船舶運費總額=船舶載重（貨）噸（船舶載重噸與預報載貨噸擇大）×運費單價， 不滿載船舶運費總額=船舶實際載貨噸×運費單價；

2、運費單價按照單船航次運輸合同中約定的運費或船務公司海運費指導價執行。

堆存費收費標準

（一）散貨堆存費收取標準

1、2013年4月1日前卸船完畢的船舶，鐵礦石自卸船完畢之日起，免堆期20天，超期堆存費按0.05元/噸*天計收；焦煤自卸船完畢之日起，免堆期20天，第21天至第40天超期堆存費按0.05元/噸*天計收，第41天起超期堆存費按0.1元/噸*天計收。

2、2013年4月1日后卸船完畢的船舶，鐵礦石、焦煤自卸船完畢之日起，免堆期60天，超期堆存費按0.05元/噸*天計收。

3、除鐵礦石、焦煤以外的散貨自卸船完畢之日起，免堆期20天，第21天至第40天按0.05元/噸*天計收堆存費，自41天起按0.1元/噸*天計收堆存費。

4、鐵礦石集港裝船，自進入堆場之日起，免堆期20天，超期堆存費按0.05元/噸*天計收。

5、水渣集港裝船，自進入堆場之日起，免堆期30天，第31天至第40天按0.05元/噸*天計收堆存費，自41天起按0.1元/噸*天計收堆存費。

6、水泥熟料、散裝堿（入集裝箱）集港裝船，自進入堆場之日起，免堆期30天，超期堆存費按0.1元/噸*天計收。

7、除鐵礦石、水渣、水泥熟料以外的散貨集港裝船，自進入堆場之日起，免堆期20天，第21天至第40天按0.05元/噸*天計收堆存費，自41天起按0.1元/噸*天計收堆存費。

（二）件雜貨堆存費收取標準

1、件雜貨卸船，自卸船完畢之日起，免堆期20天，超期堆存費按0.1元/噸*天計收。

2、水泥管樁集港裝船，自進入堆場之日起，免堆期20天，超期堆存費按0.1元/噸*天計收。

3、鋼材及其它件雜貨集港裝船，自進入堆場之日起，免堆期30天，超期堆存費按0.1元/噸*天計收。

4、凡進入倉庫或苫蓋的件雜貨，免堆期不變，超期堆存費按0.2元/噸*天計收。

（三）入保稅庫貨物堆存費收取標準 入保稅庫的貨物免堆期及堆存費費率按照公司與客戶簽訂的單船保稅倉儲協議中的相關約定執行。

陸銷收費標準

集港貨物落地后需疏港的，客戶需繳納堆存費和陸銷費。

堆存費：無免堆期，堆存費按0.10元/噸天收取。

陸銷費：鋼材及其它件雜貨按15.00元/噸收取，散貨按10.00元/噸收取。

其他項目收費標準

苫蓋費：非必須苫蓋的貨物進入堆場后要求苫蓋的，需繳納苫蓋費。苫蓋費按3.00元/噸收取。

入庫費：非必須入庫存放的貨物要求入庫存放的，需繳納入庫費。入庫費按5.00元/噸收取。

六加物流園區海關監管貨物收費標準：庫外入庫費3元/噸（貨主自行負責裝卸），無免堆期，0.1元/噸*天。

庫內入庫費5元/噸（貨主自行負責裝卸），無免堆期，0.2元/噸*天。

挑垛費：件雜貨需要在場地挑垛的，需繳納挑垛費。挑垛費按10.00元/噸收取，超過12米的按15.00元/ 噸收取。

過磅費：貨物集疏港免收一次過磅費，如客戶要求二次過磅，需繳納過磅費和繞磅費。過磅費按0.60元/ 噸收取，繞磅費按2.00元/噸收取。

困難作業費：游離水大于14%的普通礦石，需加收困難作業費。困難作業費按5.00元/噸收取。

超長貨物加價：

單件長度超過12米滿16米的貨物，港雜費加收50%；

單件長度超過16米滿20米的貨物，港雜費加收100%；

單件長度超過20米的貨物，港雜費加收150%。

非生產停泊收費：

停泊費收費標準：內貿船舶：0.40元/凈噸天；

外貿船舶：0.15元/凈噸小時。

待時費收費標準：件雜船舶：每條作業線300元/小時；

散貨船舶：每條作業線260元/小時。