2017年出租車最新政策【交通運輸部】

導讀：十二屆全國人大四次會議新聞中心在3月14日舉行記者會，交通運輸部部長楊傳堂、交通運輸部運輸服務司司長劉小明、北京交通發展研究中心主任郭繼孚就“深化出租汽車改革與發展”的相關問題回答中外記者的提問。 那對于這次備受關注的出租車改革方案您知道哪些？下面是小編整理的一些關于出租車政策最新的消息，歡迎大家閱讀！

新增汽車經營權無償使

用 《指導意見》將“專車”等新業態納入出租汽車管理范疇，將出租汽車分為巡游出租汽車和預約出租汽車，提出構建包括巡游出租汽車和預約出租汽車新老業態共存的多樣化服務體系，實行分類管理、錯位發展和差異化經營。其中，巡游出租汽車可在道路上巡游攬客、站點候客，也可提供預約運營服務；預約出租汽車不得巡游攬客，只能通過預約方式提供運營服務。
與以往不同的是，新增出租汽車經營權全部實行無償使用。《指導意見》明確，出租汽車經營權實行期限制，并不得變更經營主體，各地不得新出臺經營權有償使用政策。已實行經營權有償使用的城市，要制定科學合理的過渡方案，逐步取消有償使用費。
《指導意見》明確要求經營權不得炒賣和擅自轉讓。在出租汽車經營權有效期限內，需要變更經營主體的，依照法律、法規規定的條件和程序辦理變更許可手續。
《指導意見》指出，巡游出租汽車可按規定開展預約出租汽車經營。

出租車份子錢制度將改革

楊傳堂表示，從去年1月全面啟動出租車行業改革，堅持以人為本，也就是以乘客為本，這是這次改革的出發點，也是落腳點。
楊傳堂透露，《關于深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》已起草完畢。
他表示，兩個文件將改革份子錢的制度，由過去的政府調控改為由企業或者行業協會與駕駛員或工會組織來平等協商，并鼓勵和利用互聯網的技術來構建企業與駕駛員利益的合理分配機制。
針對網絡約車的管理，楊傳堂特別表示，目前暫行辦法主要明確了四個方面的核心內容：一是明確發展的定位。按照高品質、差異化的經營原則，有序發展網約車。二是在現行的法律框架下，對網約車經營者、駕駛員和車輛實行許可管理。三是規范網約車的經營行為。四是建立多部門的聯合監管機制，加強事中事后監管。

給網約車一個合法的出路

網約車是個新生事物，通過互聯網的平臺接入相應的車輛和駕駛員，對外提供的是運輸服務，它的性質屬于城市出租汽車的范疇。我們解決的思路是：要給這種服務方式一個合法的出路。
楊傳堂表示，去年10月10日，我們就出租汽車行業的改革和網約車管理的兩個文件向社會公開征求意見，社會反映意見和建議比較集中的主要是：網約車審批的程序、許可的條件，報廢的年限，勞動合同的問題等。
此外，網約車發展的過程中，有關企業實施的補貼是一種搶占市場份額的短期行為，一段時間內對傳統出租車行業形成了不公平競爭，從長期看，不利于市場的健康和可持續發展。畢竟資本是逐利的，企業不可能長時間、無底洞地補貼下去。

支持非盈利目的的順風車拼車

針對有媒體提問“政府加強了對網約車的管理，會不會影響它的發展？影響到百姓的出行”的問題，楊傳堂表示，此次出租汽車改革正是“互聯網+”行動計劃在交通運輸領域落地的具體措施。
目前平臺企業推出的專車、快車等業務產品以盈利為目的，屬于運輸服務的范疇，而對于在節假日期間或者通勤的時段不以盈利為目的、分攤出行成本，或者免費友好互助的順風車、拼車等，這是體現了分享經濟的一種出行方式，它有利于提高交通資源的利用，對緩解城市交通擁堵，減少環境污染，具有積極意義。在這次改革的政策中，我們也都明確給予了支持。

份子錢不是萬惡之源　需進一步優化

針對有媒體提出“此次改革有沒有可能讓師傅們的份子錢減少”的問題，劉小明表示，份子錢不是萬惡之源，只是一種管理模式。這種模式需要改進，需要進一步優化。從現在看，出租汽車行業暴利是不可能的，但是有些地方可能利潤偏高，這是需要改進的地方。
在這樣的情況下，工會、行業協會分別代表不同利益，政府在里面更多地起調控、調整的作用。這有利于整個行業的健康發展，也能更好地維護駕駛員的利益。

城市新能源公交車2020年達20萬輛

針對有媒體提出“公共交通綠色發展的狀況如何”的問題，劉小明表示，目前已經有5萬多輛新能源公交車。下一步，將繼續把優先發展公共交通作為一個國家戰略。到2020年，在城市公共交通領域，新能源車要達到20萬輛。

【城市出租車新政策】

2017天津出租車新政策

據天津市交通運輸委員會網站消息，天津市發布了《天津市關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》、《天津市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》及《天津市私人小客車合乘管理規定》三個出租汽車行業改革的政策文件征求意見稿，征求意見截止日期為10月23日，暫行辦法自2016年11月1日起執行。
辦法明確，擬在天津市從事網約車經營的駕駛員，應當符合以下條件：
(一)具有本市戶籍;
(二)男60周歲以下，女55周歲以下;
(三)取得本市核發的相應準駕車型機動車駕駛證，并具有3年以上駕駛經歷;
(四)具有初中以上文化程度;(五)無交通肇事、危險駕駛、暴力犯罪記錄，無吸毒和酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄;
(六)身體健康;
(七)經指定考試機構考試合格;
(八)5年內沒有被吊銷出租汽車駕駛員客運資格證記錄;
(九)法律、法規規定的其他條件。
擬在天津市從事網約車經營的車輛，應當符合以下條件：
(一)在本市公安機關登記的7座及以下乘用車，且在車輛檢驗有效期內，沒有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄;
(二)車輛使用性質登記為預約出租客運;
(三)符合本市實施的最新機動車排放標準，且車輛初次注冊日期至申請網約車經營時未滿2年;(四)采用自然吸氣發動機的車輛，排量不小于2.0升，采用增壓發動機的車輛，排量不小于1.8升，軸距2700毫米以上;新能源車輛軸距2650毫米以上，續航里程250千米以上;
(五)安裝符合國家和本市相關規定的具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置，以及具備固態存儲、無線傳輸、車內外影像監控功能的行車記錄裝置;
(六)車輛技術性能符合運營安全相關標準要求;
(七)應當在指定位置設置電子運輸證;
(八)車輛屬個人所有的，車輛所有人應取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》，且名下沒有登記的其他巡游車或網約車;
(九)法律、法規規定的其他條件。
網約車、出租車新變化
12月28日下午，青島市正式發布《青島市人民政府關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》《青島市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》《青島市交通運輸委員會關于查處非法營運時對私人小客車合乘認定的意見》，將于明年1月1日起開始實施。
今年10月16日，我市向社會公開發布了三個文件征求意見稿，通過網絡、郵箱、電話、傳真等多種渠道向社會公開征求意見。
市民意見集中在五方面
一是網約車車輛標準及資質管理問題;
二是網約車駕駛員及資質管理問題;
三是運價管理問題;
四是行業安全保障、服務質量及市場環境問題;
五是私人小客車合乘問題等。其中，主要的關注點是網約車車輛標準和巡游車運價問題。
政策有三改變
根據征集到的意見建議，市深化出租汽車行業改革工作領導小組對改革文件的相關內容進行了修改完善。主要內容包括：
一是在保證車輛良好安全性能的基礎上，進一步鼓勵符合條件的車輛轉為網約車服務，對車輛行駛里程不作要求，刪除“行駛里程未滿5萬千米”;
二是鑒于征求意見稿中車輛技術標準較為復雜全面，就網約車車輛技術標準做出適當調整，刪除軸距、扭矩、行李箱容積要求;
三是充分考慮前期網約車在我市運行情況，為了滿足市民的出行需求，進一步明確了《管理暫行辦法》實施后，目前正在提供服務的網絡平臺、車輛辦理許可審批的相關要求。

【相關問答】

1、出租車買斷經營權是什么意思？
【答】出租汽車經營權是指經政府特許，經營者取得有期限從事出租汽車行業經營活動的權利。出租汽車經營權首先是經政府特許的；其次出租汽車經營權是有期限規定的，有期限規定（含長期）主要是便于政府進行資源的重新調配和控制，實現優勝劣汰，從而促進行業服務質量的不斷提升；最后經營權取得的主體是經營者，在我國出租汽車經營者主要是企業及個人
出租汽車經營權有償出讓是指取得出租汽車經營權的經營者將經營權再轉移的行為，其方式主要是讓與和租賃兩種。由于經營權取得的有償性，因此其轉讓同樣可以實行有償原則，并且適應市場規律，使其價格由市場確定。

2、出租車營運轉私報廢期是多少年？
【答】出租車營運轉私報廢期不一樣，小、微型出租客運汽車使用8年，中型出租客運汽車使用10年，大型出租客運汽車使用12年

交通部出租車改革新政從哪個時間起?
《出租汽車經營服務管理規定》已于2014年9月26日經第9次交通部部務會議通過，自2015年1月1日起施行。