2016年最高人民法院交通肇事罪司法解釋

最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋

（2000年11月10日最高人民法院審判委員會第1136次會議通過法釋〔2000〕33號）

為依法懲處交通肇事犯罪活動，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將審理交通肇事刑事案件具體應用法律的若干問題解釋如下：

第一條從事交通運輸人員或者非交通運輸人員，違反交通運輸管理法規(guī)發(fā)生重大交通事故，在分清事故責任的基礎(chǔ)上，對于構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百三十三條的規(guī)定定罪處罰。

第二條交通肇事具有下列情形之一的，處三年以下有期徒刑或者拘役：

（一）死亡一人或者重傷三人以上，負事故全部或者主要責任的；

（二）死亡三人以上，負事故同等責任的；

（三）造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失，負事故全部或者主要責任，無能力賠償數(shù)額在三十萬元以上的。

交通肇事致一人以上重傷，負事故全部或者主要責任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪處罰：

（一）酒后、吸食毒品后駕駛機動車輛的；

（二）無駕駛資格駕駛機動車輛的；

（三）明知是安全裝置不全或者安全機件失靈的機動車輛而駕駛的；

（四）明知是無牌證或者已報廢的機動車輛而駕駛的；

（五）嚴重超載駕駛的；

（六）為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場的。

第三條“交通運輸肇事后逃逸”，是指行為人具有本解釋第二條第一款規(guī)定和第二款第（一）至（五）項規(guī)定的情形之一，在發(fā)生交通事故后，為逃避法律追究而逃跑的行為。

第四條交通肇事具有下列情形之一的，屬于“有其他特別惡劣情節(jié)”，處三年以上七年以下有期徒刑：

（一）死亡二人以上或者重傷五人以上，負事故全部或者主要責任的；

（二）死亡六人以上，負事故同等責任的；

（三）造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失，負事故全部或者主要責任，無能力賠償數(shù)額在六十萬元以上的。

第五條“因逃逸致人死亡”，是指行為人在交通肇事后為逃避法律追究而逃跑，致使被害人因得不到救助而死亡的情形。

交通肇事后，單位主管人員、機動車輛所有人、承包人或者乘車人指使肇事人逃逸，致使被害人因得不到救助而死亡的，以交通肇事罪的共犯論處。

第六條行為人在交通肇事后為逃避法律追究，將被害人帶離事故現(xiàn)場后隱藏或者遺棄，致使被害人無法得到救助而死亡或者嚴重殘疾的，應當分別依照刑法第二百三十二條、第二百三十四條第二款的規(guī)定，以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。

第七條單位主管人員、機動車輛所有人或者機動車輛承包人指使、強令他人違章駕駛造成重大交通事故，具有本解釋第二條規(guī)定情形之一的，以交通肇事罪定罪處罰。

第八條在實行公共交通管理的范圍內(nèi)發(fā)生重大交通事故的，依照刑法第一百三十三條和本解釋的有關(guān)規(guī)定辦理。

在公共交通管理的范圍外，駕駛機動車輛或者使用其他交通工具致人傷亡或者致使公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，分別依照刑法第一百三十四條、第一百三十五條、第二百三十三條等規(guī)定定罪處罰。

第九條各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院可以根據(jù)本地實際情況，在三十萬元至六十萬元、六十萬元至一百萬元的幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行本解釋第二條第一款第（三）項、第四條第（三）項的起點數(shù)額標準，并報最高人民法院備案。

最高人民法院關(guān)于交通肇事罪的司法解釋第19條如何理解

問題不準確，最高人民法院關(guān)于交通肇事罪的司法解釋全稱是《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》只有9條，沒有19條；

另《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》有29條，其中第十九條規(guī)定的是：

未依法投保交強險的機動車發(fā)生交通事故造成損害，當事人請求投保義務人在交強險責任限額范圍內(nèi)予以賠償?shù)模�人民法院應予支持�?

投保義務人和侵權(quán)人不是同一人，當事人請求投保義務人和侵權(quán)人在交強險責任限額范圍內(nèi)承擔連帶責任的，人民法院應予支持。

從規(guī)定來看，應該這樣理解：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，機動車所有人（投保義務人）必須為機動車投保交強險、自愿投保商業(yè)三者險，發(fā)生交通事故，先由承包交強險的保險公司在交強險范圍內(nèi)承擔賠償責任，不足部分由承保商業(yè)三者險的保險公司根據(jù)保險合同予以賠償，仍有不足的，依照 道路交通安全法 和侵權(quán)責任法的相關(guān)規(guī)定由侵權(quán)人予以賠償；如果機動車所有人沒有為機動車投保交強險，發(fā)生交通事故，全部責任都要有機動車所有人、駕駛?cè)速r償，當事人請求投保義務人在交強險責任限額范圍內(nèi)予以賠償?shù)模�人民法院應予支持�?

見第十六條 同時投保機動車第三者責任強制保險（以下簡稱“交強險”）和第三者責任商業(yè)保險（以下簡稱“商業(yè)三者險”）的機動車發(fā)生交通事故造成損害，當事人同時起訴侵權(quán)人和保險公司的，人民法院應當按照下列規(guī)則確定賠償責任：

（一）先由承保交強險的保險公司在責任限額范圍內(nèi)予以賠償；

（二）不足部分，由承保商業(yè)三者險的保險公司根據(jù)保險合同予以賠償；

（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵權(quán)責任法的相關(guān)規(guī)定由侵權(quán)人予以賠償。

被侵權(quán)人或者其近親屬請求承保交強險的保險公司優(yōu)先賠償精神損害的，人民法院應予支持。

交通肇事罪的認定和刑事責任

一、交通肇事罪認定

如何認定交通肇事罪的性質(zhì)，如何區(qū)分交通肇事罪的罪與非罪、此罪與彼罪，是要闡述的重點，下面，筆者想重點談談交通肇事罪如何認定的問題。

(一)要劃清交通肇事罪與非罪的界限。應著重把握以下兩個方面：一是要看行為人主觀上是否有過失。如果行為人主觀上有過失，可以構(gòu)成交通肇事罪;如果行為人由于不能預見的原因引起交通事故，則不存在罪過，因而不能認定是犯罪。二是要看行為人有無交通違法行為，造成了多大的危害后果。行為人必須因交通肇事造成一定的后果，且對該后果負責的條件下，才能構(gòu)成交通肇事犯罪。比如，如果行為人的行為雖然在客觀上造成了某種危害結(jié)果，但既沒有違法交通管理法規(guī)，主觀上也不具有過失，則應當屬于交通事故中的意外事件。

(二)要劃清交通肇事罪與其他幾種罪的界限。

1、要把交通肇事致人重傷、死亡與故意殺人、 故意傷害罪區(qū)別開來。區(qū)別的要點在行為人的主觀態(tài)度，交通肇事罪是過失犯罪，而故意殺人罪、故意傷害罪顯然為故意犯罪。發(fā)生交通事故后，以下兩種情況歷來是按故意殺人、故意傷害罪論處的。一是肇事后，為殺人滅口，而又故意將傷者撞死的;二是肇事后明知被害人被拖掛在車下，為逃逸而不顧被害人生死，致被害人傷殘、死亡的。

2、交通肇事罪同與以危險方法危害公共安全罪的的界限。交通肇事罪是過失犯罪，且必須造成嚴重后果;以危險方法危害公共安全罪主觀上是故意，行為對象是不特定的多數(shù)人，不要求必須造成嚴重后果。

3、交通肇事致人重傷、死亡與過失致人重傷、過失致人死亡罪的區(qū)別。交通肇事罪發(fā)生于交通運輸過程中，與交通工具相聯(lián)系;后者發(fā)生與日常生活中，過失致他人重傷、死亡。

4、交通肇事罪與工程重大安全事故罪、重大責任事故罪的區(qū)別。區(qū)別的要點在于事故發(fā)生的時空條件。交通肇事罪發(fā)生的時空條件原則上限于公共交通管理的范圍。另外，交通肇事罪的主體為一般主體，而工程重大安全事故罪和重大責任事故罪的主體要求為特殊主體。

5、此外，要把交通肇事罪與過失損壞交通工具罪的區(qū)別是：前罪有違反交通運輸法規(guī)的法定要求，而后罪沒有違規(guī)的法定要求。

二、交通肇事罪刑事責任

根據(jù)刑法第133條的規(guī)定，對交通肇事罪規(guī)定了三個不同的刑級(量刑檔次)：

1.違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處3年以下有期徒刑或者拘役。

此處所謂“發(fā)生重大事故”，根據(jù)《解釋》第2條第1款規(guī)定，是指具有以下情形之一的：

(1)死亡一人或者重傷三人以上，負事故全部或者主要責任的;

(2)死亡三人以上，負事故同等責任的;

(3)造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失，負事故全部或者主要責任，無能力賠償數(shù)額在三十萬元以上的。

《解釋》第2條第2款規(guī)定：交通肇事致一人以上重傷，負事故全部或者主要責任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪處罰：

(1)酒后、吸食毒品后駕駛機動車輛的;

(2)無駕駛資格駕駛機動車輛的;

(3)明知是安全裝置不全或者安全機件失靈的機動車輛而駕駛的;

(4)明知是無牌證或者已報廢的機動車輛而駕駛的;

(5)嚴重超載駕駛的;

(6)為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場的。

這里應注意兩個問題：

(1)司法解釋將財產(chǎn)損失數(shù)額限定為“無能力賠償數(shù)額”，據(jù)此，在沒有造成人員傷亡的情況下，不管交通肇事行為造成何種財產(chǎn)損失，只要行為人能夠賠償，則不成立犯罪。有人認為這會造成實質(zhì)的不公平。但其實，如此規(guī)定是有合理性的，首先，在我國刑法中，只有故意毀壞財物罪，過失毀壞財物一般是不構(gòu)成犯罪的，如此規(guī)定也符合刑法的謙抑性原則。其次，如肇事者承擔了賠償責任則使自己承擔了損失，如果仍與未承擔損失賠償責任的肇事者一樣定罪處罰，這其實更不公平。

(2)按該《解釋》，對于構(gòu)成犯罪所要求的“使公私財產(chǎn)遭受重大損失”，僅指“造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失”，不包括對肇事者本人的財產(chǎn)所造成的損失。

2.交通肇事逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處3年以上7年以下有期徒刑。

所謂“交通肇事后逃逸”，《解釋》第3條規(guī)定，是指行為人具有本解釋第2條第1款規(guī)定和第2款第(1)至(5)項規(guī)定的情形之一，在發(fā)生交通事故后，為逃避法律追究而逃跑的行為。

這里要注意對“交通肇事后逃逸”的認定，首先，逃逸的前提條件是“為逃避法律追究”，其次，逃逸并沒有時間和場所的限定，不應僅理解為“逃離事故現(xiàn)場”，對于肇事后未逃離(或未能逃離)事故現(xiàn)場，而是在將傷者送至醫(yī)院后或者等待交通管理部門處理的時候逃跑的，也應視為“交通肇事后逃逸”。

所謂“其他特別惡劣情節(jié)”，《解釋》第4條規(guī)定：交通肇事具有下列情形之一的，屬于“有其他特別惡劣情節(jié)”：(1)死亡二人以上或者重傷五人以上，負事故全部或者主要責任的;(2)死亡六人以上，負事故同等責任的;(3)造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失，負事故全部或者主要責任，無能力賠償數(shù)額在六十萬元以上的。

3、因逃逸致人死亡的，處7年以上有期徒刑。

根據(jù)《解釋》，“因逃逸致人死亡”，是指行為人在交通肇事后為逃避法律追究而逃跑，致使被害人因得不到救助而死亡的情形。但刑法理論上對“因逃逸致人死亡”形成了諸多不同的觀點。本書認為，“因逃逸致人死亡”，的心理態(tài)度應限于過失，因為交通肇事罪是一種過失犯罪，為保持犯罪構(gòu)成的純潔性，其加重構(gòu)成的心理態(tài)度也應是過失。故《解釋》規(guī)定：行為人在交通肇事后為逃避法律追究，將被害人帶離事故現(xiàn)場后隱藏或者遺棄，致使被害人無法得到救助而死亡或者嚴重殘疾的，應當分別依照刑法第232條、第234條第2款的規(guī)定，以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。